久久精品一区二区无码_中文字幕乱码熟女免费_一级中文字幕在线播放_直接看黄网站免费无码

不信謠不傳謠 講文明樹新風(fēng) 網(wǎng)絡(luò)安全
首頁 理論 政策解讀

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要厘清的四個認(rèn)識問題

2016-09-18 09:58 來源:紅旗文稿 責(zé)任編輯:fl
發(fā)送短信 zmdsjb 10658300 即可訂閱《駐馬店手機(jī)報》,每天1毛錢,無GPRS流量費(fèi)。

摘要:自從中央提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來,對于如何做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一問題迅速成為理論界關(guān)注的焦點(diǎn),各種解讀、闡釋紛至沓來。筆者以為,要準(zhǔn)確領(lǐng)會這一概念的精神實

自從中央提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來,對于如何做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一問題迅速成為理論界關(guān)注的焦點(diǎn),各種解讀、闡釋紛至沓來。筆者以為,要準(zhǔn)確領(lǐng)會這一概念的精神實質(zhì),需要厘清和回答好如下四個認(rèn)識問題。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)具有怎樣的邏輯關(guān)系?

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的邏輯關(guān)系,概括地講,就是形勢與任務(wù)的因果關(guān)系。形勢決定任務(wù),只有認(rèn)清了形勢,才能制定出符合實際的任務(wù)和措施。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是黨中央對我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)而作出的科學(xué)判斷和重要部署。

明確我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),是黨的十八大以來中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。即我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒有變,但發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生了深刻變化;同時,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段發(fā)生了顯著變化。從國際環(huán)境來看,當(dāng)今世界和平與發(fā)展的時代主題沒有變,世界格局多極化和經(jīng)濟(jì)全球化大勢沒有變。但自2008年國際金融危機(jī)以來,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期,經(jīng)濟(jì)延續(xù)疲弱復(fù)蘇態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性、不穩(wěn)定性比較大。同時,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在醞釀興起,世界各國都在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革和發(fā)展創(chuàng)新,一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加快構(gòu)建全球治理新秩序,制定全球經(jīng)貿(mào)投資新規(guī)則,世界各國之間的競爭越來越激烈。從國內(nèi)的情況來看,中國經(jīng)濟(jì)在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的背景下,正在向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動等新的增長點(diǎn)。這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種客觀狀態(tài),具有內(nèi)在必然性。

在這樣的認(rèn)識基礎(chǔ)上,中央提出了認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的戰(zhàn)略任務(wù),并強(qiáng)調(diào),這是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略任務(wù),千頭萬緒,其中,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則是必然要求和關(guān)鍵舉措。

相比于我國經(jīng)濟(jì)此前的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一個重要特征,就是市場供求關(guān)系由之前的總體上供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┻^于求。過去,我國生產(chǎn)能力滯后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾長期處于總體上供不應(yīng)求的短缺經(jīng)濟(jì)階段,在當(dāng)時的情況下,我們把工作的重點(diǎn)放在擴(kuò)大投資、提高生產(chǎn)能力上,通過增加投資、擴(kuò)大出口、刺激消費(fèi)這三駕馬車的驅(qū)動,有效推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但現(xiàn)在情況發(fā)生了重大變化,經(jīng)過幾十年的積累和發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了供過于求、產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象;而且情況更為復(fù)雜:隨著社會階層的分化、地區(qū)發(fā)展差距的拉開和產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化,需求結(jié)構(gòu)日益多元化、復(fù)雜化。與此同時,面對世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、復(fù)蘇乏力的局面,各國都在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策,在中國經(jīng)濟(jì)日益融入全球經(jīng)濟(jì)的情況下,這些調(diào)整的影響無疑也會傳導(dǎo)到國內(nèi),使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更加復(fù)雜的形勢。綜合分析可見,這些矛盾和問題是極其復(fù)雜的,是總量問題與結(jié)構(gòu)性問題交織、需求問題與供給問題并存、內(nèi)部本身問題與外部輸入問題同在。

面對這些新情況、新問題,如果思維方式還停留在過去,試圖一味靠擴(kuò)大投資規(guī)模、搞強(qiáng)刺激政策來提高發(fā)展速度,作用是比較有限的,而且可能還會掩蓋或加重一些問題。因此,2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議適時指出,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。可以說,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,也就抓住了認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的牛鼻子

二、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不是意味著實行需求緊縮或者放松需求管理?

黨中央多次明確強(qiáng)調(diào),必須在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這兩句話是一個整體,不能割裂開來,更不能以后者否定前者。

在需求與供給的關(guān)系問題上,我們必須堅持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一。一方面,如前所述,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前面臨的問題是周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,但主要矛盾已轉(zhuǎn)化成結(jié)構(gòu)性問題;制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素中需求側(cè)、供給側(cè)都存在,但矛盾的主要方面在供給側(cè)。由此出發(fā),當(dāng)然要重點(diǎn)抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把改善供給結(jié)構(gòu)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,有效滿足人民群眾的需求。

另一方面,在抓好供給側(cè)的同時,不能忽視了需求側(cè)。雖然當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)不少領(lǐng)域出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象,但不能簡單地認(rèn)為我國市場需求已經(jīng)完全飽和了。比如,有的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)表面上看需求已經(jīng)飽和,實際上是假飽和,其中不少供給是低端甚至無效供給,真正有效的供給并不充足;有的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)需求不足但供給過剩,明明供給已經(jīng)嚴(yán)重超過該行業(yè)和地區(qū)的需求,還在源源不斷地生產(chǎn);有的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)需求旺盛但供給不足,從產(chǎn)業(yè)上看,那些生產(chǎn)科技含量高、質(zhì)量高、附加值高的商品的產(chǎn)業(yè),以及那些偏遠(yuǎn)落后的貧困地區(qū),都不同程度地存在供給不足的問題。所以,需求側(cè)的問題仍然存在,在重視供給側(cè)的同時,不能忽視了需求側(cè),既不能再像以往那樣搞強(qiáng)刺激,也不能非此即彼搞需求緊縮或忽視需求管理。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求

總之,供給和需求是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,二者緊密相連,不可分割,互為條件,相互轉(zhuǎn)化。在處理二者關(guān)系問題上,既要堅持兩點(diǎn)論,兩手都要抓;又要堅持重點(diǎn)論,根據(jù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主要矛盾和矛盾的主要方面的變化,分清主次,著力解決好重點(diǎn)問題。

三、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是搞新的計劃經(jīng)濟(jì)嗎?

有人擔(dān)心,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是搞新的計劃經(jīng)濟(jì)。這當(dāng)然是一種誤解。自黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來,我們黨一直堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),注意把發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性有機(jī)結(jié)合起來,是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向是走中國特色社會主義道路需要堅持的重要原則之一,不能輕易改變。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,其根本目的是進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,更加注重使市場在資源配置中起決定性作用,通過進(jìn)一步完善市場機(jī)制,矯正以前過多依靠行政配置資源帶來的要素配置扭曲,比如,企業(yè)競爭機(jī)制方面,那些長期處于停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債狀態(tài)的僵尸企業(yè),靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸而勉力維持,占用和浪費(fèi)資源配置;流通體制方面,由于各行業(yè)、各地區(qū)設(shè)置的條條框框過多,導(dǎo)致運(yùn)輸效率低下,物流成本高企,推高了商品的價格,等等。由此可以看出,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,絕不是要搞新的計劃經(jīng)濟(jì),更不是回到計劃經(jīng)濟(jì)的老路上去。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,也要特別注意更好發(fā)揮政府作用。雖然市場在資源配置中起決定性作用,但并不是起全部作用,因為市場不是萬能的,市場本身具有的自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊端,會導(dǎo)致市場失靈現(xiàn)象的出現(xiàn),這就需要政府及時補(bǔ)位,進(jìn)行合理的調(diào)控和干預(yù),保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此,具體到推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題上,在保證市場發(fā)揮決定性作用的前提下,政府應(yīng)該通過適度的宏觀調(diào)控,解決好那些通過市場自身配置不能提供有效供給的問題。

四、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能否照搬西方供給學(xué)派的主張?

對于中央提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有觀點(diǎn)認(rèn)為,這說明凱恩斯主義不行了,要靠供給學(xué)派和里根經(jīng)濟(jì)學(xué)解決問題。這種觀點(diǎn)犯了舍本逐末、照搬主義的錯誤。

我們應(yīng)該堅持的根本只能是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),而不能是別的什么經(jīng)濟(jì)理論。我們之前沒有照搬照抄過凱恩斯主義的主張,現(xiàn)在也不會照搬照抄供給學(xué)派和里根經(jīng)濟(jì)學(xué)的主張。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),學(xué)習(xí)、研究和運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),是我們堅持和發(fā)展馬克思主義的必修課。為什么要堅持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)?這是由我國的社會制度和客觀國情決定的。我們發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),是在堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的大前提下進(jìn)行的,既堅持社會主義制度的優(yōu)越性,又注意防范和避免市場經(jīng)濟(jì)本身的弊端,這是我國與西方資本主義國家的市場經(jīng)濟(jì)的根本區(qū)別。從這個意義上說,堅持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本遵循和基本前提。脫離馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)這個遵循和前提,盲目地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就必然會舍本逐末、迷失方向。事實上,國際金融危機(jī)后西方資本主義國家出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、失業(yè)問題嚴(yán)重、貧富分化加劇、社會矛盾加深等問題,正如馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理所揭示的那樣,根源在于資本主義的基本矛盾。因此,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,應(yīng)該堅持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)地位,繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合上下功夫,把二者的優(yōu)越性都發(fā)揮好,推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論(包括凱恩斯主義、供給學(xué)派在內(nèi)),我們當(dāng)然要注意加強(qiáng)研究和學(xué)習(xí),借鑒其有益成分,但要注意方式方法,不能不加鑒別地照搬照抄、食洋不化。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于反映社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律的生產(chǎn)與消費(fèi)、市場與競爭、貨幣與金融、成本與價格等方面的知識和觀點(diǎn),我們當(dāng)然要注意學(xué)習(xí)和借鑒。但這里有一個怎么學(xué)習(xí)和借鑒的方法問題。連馬克思主義在中國都有一個如何與中國實際相結(jié)合、實現(xiàn)中國化的問題,難道學(xué)習(xí)和借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些理論主張,就可以囫圇吞棗、照單全收嗎?這顯然是不行的,其中必然要有一個依據(jù)中國具體實際、對照中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,堅持以我為主、為我所用的原則,進(jìn)行鑒別取舍、去粗取精、去偽存真的過程。以供給學(xué)派的主張為例,供給學(xué)派認(rèn)為,供給會自動創(chuàng)造需求,供給決定需求,社會供給能力越強(qiáng),需求就越大,在市場經(jīng)濟(jì)中供求可以自動達(dá)到均衡;因此,主張自由充分競爭,反對政府過多干預(yù),主張減稅刺激投資,反對過多社會福利支出,主張保持貨幣穩(wěn)定,反對通貨膨脹,等等??陀^地講,其中有些觀點(diǎn)和主張,對于解決中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下面臨的一些問題,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是有積極的借鑒和參考價值的。但是,其缺陷也是很明顯的,比如,無視資本主義遭遇的幾次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的實際教訓(xùn),迷信市場萬能,反對政府的必要干預(yù);癡迷于供給、結(jié)構(gòu)分析,重視供給管理,忽略需求、總量分析,無視需求管理;只注意分析各類經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,不深入分析產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的制度因素。這些缺陷,是我們在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中,應(yīng)該注意克服的。

總之,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景,要堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,既充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,又更好發(fā)揮政府的作用,既重視供給側(cè),又關(guān)注需求側(cè),既借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的有益成分,又堅持以我為主、為我所用。在這些方面,我們必須頭腦清醒、思路清晰,切不可在一些關(guān)鍵的認(rèn)識問題上不清不楚、糊里糊涂。

(作者:中央文獻(xiàn)研究室副研究員) 

  

責(zé)任編輯:fl

(原標(biāo)題:紅旗文稿)

查看心情排行你看到此篇文章的感受是:


  • 點(diǎn)贊

  • 高興

  • 羨慕

  • 憤怒

  • 震驚

  • 難過

  • 流淚

  • 無奈

  • 槍稿

  • 標(biāo)題黨

版權(quán)聲明:

1.凡本網(wǎng)注明“來源:駐馬店網(wǎng)”的所有作品,均為本網(wǎng)合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品,未經(jīng)本網(wǎng)書面授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其他方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明“來源:駐馬店網(wǎng)”。任何組織、平臺和個人,不得侵犯本網(wǎng)應(yīng)有權(quán)益,否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),本網(wǎng)將授權(quán)常年法律顧問予以追究侵權(quán)者的法律責(zé)任。

駐馬店日報報業(yè)集團(tuán)法律顧問單位:上海市匯業(yè)(武漢)律師事務(wù)所

首席法律顧問:馮程斌律師

2.凡本網(wǎng)注明“來源:XXX(非駐馬店網(wǎng))”的作品,均轉(zhuǎn)載自其他媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實性負(fù)責(zé)。如其他個人、媒體、網(wǎng)站、團(tuán)體從本網(wǎng)下載使用,必須保留本網(wǎng)站注明的“稿件來源”,并自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任,否則本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。

3.如果您發(fā)現(xiàn)本網(wǎng)站上有侵犯您的知識產(chǎn)權(quán)的作品,請與我們?nèi)〉寐?lián)系,我們會及時修改或刪除。

返回首頁
相關(guān)新聞
返回頂部