實施選擇性征收關(guān)稅，還需要對相關(guān)程序進行配套修改完善

　　據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計，9月1日起將有五項涉及外貿(mào)發(fā)展的政策或規(guī)章實施，分別為《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》、擴大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅試點、加工貿(mào)易審批后手（賬）冊填制方式變更、商務(wù)主管部門取消加工貿(mào)易合同審批、全國海關(guān)實現(xiàn)關(guān)稅征收“一網(wǎng)通”，這些政策的實施將影響我國進出口企業(yè)。

　　近3年來，國務(wù)院共出臺12個促進外貿(mào)穩(wěn)增長的政策文件，另有4個關(guān)于對外文化貿(mào)易、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略實施等方面的文件也涉及外貿(mào)工作。這些政策文件堅持遠近結(jié)合，既注重穩(wěn)增長，也注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

　　9月1日起開始實施的《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》，對出口企業(yè)實行差異化管理和服務(wù)措施。新辦法進一步細化、明確了出口企業(yè)的分類認定標準，通過納稅信用級別、稅收遵從、凈資產(chǎn)等一條條“硬杠杠”，將出口退（免）稅企業(yè)分為四類。

　　有關(guān)專家在接受《證券日報》記者采訪時表示，新辦法側(cè)重于管，稅務(wù)機關(guān)將在為出口企業(yè)提供便利服務(wù)的同時，持續(xù)加強事前預(yù)警、事中審核把關(guān)和事后評估核查，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的守法誠信情況對管理類別實行動態(tài)調(diào)整，讓更多企業(yè)享受到一類企業(yè)的出口退稅便利，九成出口退稅企業(yè)的退稅審核將明顯提速。

　　此外，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局推動的擴大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策試點將于9月1日起執(zhí)行。此次試點，內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策擴大到天津、上海、福建、廣東4個自貿(mào)試驗區(qū)所在?。ㄊ校┑钠渌ｊP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)除外），以及河南新鄭綜合保稅區(qū)、湖北武漢出口加工區(qū)、重慶西永綜合保稅區(qū)、四川成都高新綜合保稅區(qū)和陜西西安出口加工區(qū)5個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　西南證券一位分析師表示，選擇性征收關(guān)稅是國家賦予試點地區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)的一項稅收優(yōu)惠政策，也是創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度的核心。不過這將對海關(guān)稅收征管工作提出新挑戰(zhàn)，因為實施選擇性征收關(guān)稅，需要對相關(guān)程序進行配套修改完善，以達到方便企業(yè)辦理、減少海關(guān)監(jiān)管風險、便于現(xiàn)場海關(guān)操作為目標，最終達到使政策落到實處的目的。

　　“下一步，商務(wù)部將會同各部門、各地方進一步梳理已出臺政策，針對外貿(mào)薄弱環(huán)節(jié)，聚焦重點工作，以抓鐵有痕、踏石留印的精神狠抓政策落實。”商務(wù)部部長助理張驥表示。（記者 蘇詩鈺）