《中共駐馬店市委 駐馬店市人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）指出，要強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)，適應(yīng)我市新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村社區(qū)化新形勢，規(guī)范建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)社和城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心（站），為城鄉(xiāng)居民提供日用消費品、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、就業(yè)培訓(xùn)等綜合服務(wù)。統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)服務(wù)資源，加快發(fā)展城市商貿(mào)中心和經(jīng)營服務(wù)綜合體。

城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)關(guān)系到廣大群眾的切身利益，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民群眾的物質(zhì)文化和精神文化需求不斷提高，特別是農(nóng)民群眾希望和城里人一樣享受生產(chǎn)生活消費、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、就業(yè)培訓(xùn)、信息通訊等多樣化、便捷化的綜合服務(wù)。由此可見，強(qiáng)化綜合服務(wù)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作的迫切需要，是改善人民生產(chǎn)生活條件的迫切需要，是供銷合作社自身服務(wù)能力加快發(fā)展提升的迫切需要。習(xí)近平總書記對社區(qū)綜合服務(wù)工作非常重視，2013年7月，在河北正定調(diào)研時，他專程視察了正定縣供銷合作社塔元莊社區(qū)綜合服務(wù)中心并作出重要指示。供銷合作社作為黨和政府服務(wù)城鄉(xiāng)、特別是服務(wù)三農(nóng)的重要抓手，有義務(wù)有責(zé)任承擔(dān)起這個重任。同時，供銷合作社作為為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，通過強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)，贏得農(nóng)民的青睞，與農(nóng)民結(jié)成更加緊密的利益共同體，才能有更大的生存和發(fā)展空間。

當(dāng)前我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，加快農(nóng)村全面建成小康社會，迫切要求發(fā)展覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，迫切需要提供多層次、多樣化、便利實惠的農(nóng)民生活服務(wù)。

近年來，全市供銷合作社為適應(yīng)我市新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村社區(qū)化新形勢，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、資源、場地等優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)工作取得初步成效。目前，已在全市180個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了186個社區(qū)服務(wù)中心，讓更多農(nóng)民不出村就能享受到便捷、放心的生產(chǎn)生活服務(wù)。平輿縣西洋店供銷合作社成立三農(nóng)服務(wù)專業(yè)合作社，依托該專業(yè)社，在全鎮(zhèn)24個村委組建了集生產(chǎn)、生活資料供應(yīng)、物流配送為一體的新型村級綜合服務(wù)社，為農(nóng)民提供全方位、全天候的綜合服務(wù)，打通服務(wù)農(nóng)民的最后一公里，改變了供銷合作社在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民心目中的形象，贏得了廣泛的贊譽(yù)。但是由于受多種因素限制，目前供銷合作社系統(tǒng)的綜合服務(wù)社的服務(wù)能力還不夠強(qiáng),服務(wù)功能需要進(jìn)一步完善。

今后，各級供銷合作社要統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)服務(wù)資源，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)的內(nèi)涵和外延。要多融入一些新的服務(wù)元素，如職業(yè)介紹、代收代發(fā)、衛(wèi)生、金融、科技、宣傳等。要加快城市商貿(mào)中心和經(jīng)營服務(wù)向社區(qū)綜合服務(wù)中心延伸。要把城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)同基層供銷合作社改造和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展結(jié)合起來，發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生、休閑觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新興服務(wù)業(yè)。要積極參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，加快覆蓋城鄉(xiāng)的再生資源回收網(wǎng)點布局，促進(jìn)資源循環(huán)利用和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境改善。各縣區(qū)供銷合作社要按照《實施意見》要求，結(jié)合實際，努力爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，打造一批標(biāo)準(zhǔn)高、功能全、服務(wù)優(yōu)、管理好的綜合服務(wù)社，鋪設(shè)方便快捷的服務(wù)“輕軌”。

同時，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)工作不是供銷合作社一家能夠單獨完成的事情，需要各部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，各級各部門要按照《實施意見》要求，在編制完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃和扶貧搬遷安置新村建設(shè)規(guī)劃中，把供銷合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃其中，支持供銷合作社完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點和物流布局，在城鄉(xiāng)社區(qū)開展連鎖經(jīng)營。對供銷合作社發(fā)展再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)，在項目審批、用地指標(biāo)、環(huán)境評估、資金扶持等方面給予支持。

（弓 肖）