發(fā)揮職能作用 建立健全機(jī)制

市民政局切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作

本報(bào)訊 （記者 薛 娜 通訊員 王林昶）脫貧攻堅(jiān)是“十三五”時(shí)期的“頭等大事”“第一民生工程”，今年以來，市民政局要求各級(jí)民政部門把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署上，從講政治、講大局的高度，把兜底保障脫貧攻堅(jiān)作為民政系統(tǒng)的重要工作任務(wù)，凝神聚力、盡職盡責(zé)，切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)保障工作。

堅(jiān)持農(nóng)村低保制度，實(shí)現(xiàn)制度性保底脫貧。發(fā)揮農(nóng)村低保制度在脫貧攻堅(jiān)中的兜底作用，對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的人口實(shí)行政策性保障脫貧。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)銜接，逐年提高低保標(biāo)準(zhǔn)，盡快使低保標(biāo)準(zhǔn)趕上貧困線，使“低保標(biāo)準(zhǔn)線”和“扶貧線”兩線合一。按照規(guī)定認(rèn)真核對(duì)、精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象和扶貧對(duì)象，把所有符合條件的貧困家庭全部納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；把有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保家庭，推薦納入產(chǎn)業(yè)扶持等政策范圍，確保3.1萬農(nóng)村對(duì)象實(shí)現(xiàn)脫貧。

實(shí)施醫(yī)療救助，防止因病返貧。完善醫(yī)療救助制度，對(duì)患病且無能力支付醫(yī)療費(fèi)用的農(nóng)村低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、低收入家庭老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者和其他特殊困難人員實(shí)行醫(yī)療救助，全面實(shí)施特殊病種門診救助，爭(zhēng)取加大資金投入，提高救助水平，防止因病致貧、因病返貧。

抓好臨時(shí)救助，防止因突發(fā)災(zāi)禍返貧。加大臨時(shí)救助制度落實(shí)力度，對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病，以及其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车募彝ズ蛡€(gè)人，實(shí)行臨時(shí)救助，特別是通過完善臨時(shí)救助機(jī)制、深化“救急難”綜合試點(diǎn)、實(shí)施“同舟工程”，充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度托底功能，防止災(zāi)禍致貧、災(zāi)禍返貧。

抓好特困人員救助供養(yǎng)，切實(shí)保障特困群體脫貧。對(duì)“三無”老年人、殘疾人以及未滿l6周歲的未成年人實(shí)行救助供養(yǎng)。逐步提高救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確保4.2萬農(nóng)村特困人員的基本生活；加強(qiáng)172所敬老院建設(shè)與管理，強(qiáng)化服務(wù)保障功能，不斷提高集中供養(yǎng)工作水平；加強(qiáng)分散供養(yǎng)工作，通過多種方式確保他們生活有人照顧、生病有人看護(hù)。

完善社會(huì)福利制度，切實(shí)保障孤殘群體脫貧。對(duì)孤兒、困境兒童、困難殘疾人、重度殘疾人，實(shí)行社會(huì)福利保障。重點(diǎn)抓好制度建設(shè)和制度落實(shí)，通過完善兒童福利保障制度、健全殘疾人福利保障制度、做好未成年人社會(huì)保護(hù)工作、健全農(nóng)村留守老人、留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系、全面建成縣級(jí)社會(huì)福利中心等政策措施，提高福利保障水平。

大力發(fā)展慈善事業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)。以深入貫徹《中華人民共和國(guó)慈善法》為契機(jī)，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠、金融支持政策，完善慈善工作激勵(lì)制度，積極參與省組織開展的“河南慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)，鼓勵(lì)更多的組織和個(gè)人投身慈善事業(yè)，籌集更多的慈善款物，促進(jìn)慈善事業(yè)大發(fā)展，充分發(fā)揮慈善工作在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用。

建立健全機(jī)制，不斷完善困難群眾救助體系。健全民政行業(yè)兜底脫貧領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，制定責(zé)任清單，明確路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人；健全社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，更加精準(zhǔn)、可靠地認(rèn)定低保對(duì)象；完善“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制，構(gòu)建“縱向貫通、橫向銜接、部門聯(lián)動(dòng)、立體覆蓋”的社會(huì)救助格局；健全督促檢查和糾錯(cuò)機(jī)制，杜絕“人情保”“關(guān)系保”；建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的困難群眾基本生活保障機(jī)制，建立起消除困難群眾焦慮、引導(dǎo)合理預(yù)期、求助有門、受助及時(shí)、公開透明的社會(huì)救助體系，確保困難群眾如期脫貧。