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陳經(jīng):中國人發(fā)展指數(shù)與蒙古并列,怎么回事

2016-08-25 17:31 來源:觀察者網(wǎng) 責(zé)任編輯:yss
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摘要:  作者:陳 經(jīng)  2016年8月22日,聯(lián)合國開發(fā)計劃署和國務(wù)院發(fā)展研究中心在北京發(fā)布了《2016中國人類發(fā)展報告》,不少新聞報導(dǎo)或者轉(zhuǎn)載了。新聞中說,以“人類發(fā)展指

  作者:陳 經(jīng)

  2016年8月22日,聯(lián)合國開發(fā)計劃署和國務(wù)院發(fā)展研究中心在北京發(fā)布了《2016中國人類發(fā)展報告》,不少新聞報導(dǎo)或者轉(zhuǎn)載了。新聞中說,以“人類發(fā)展指數(shù)”(Human Development Index, HDI)為依據(jù),中國已成為“高人類發(fā)展水平國家”,是30余年來在人類發(fā)展領(lǐng)域中進步最快的國家之一。

  按報告中所述,1980年—2014年期間,中國的人類發(fā)展指數(shù)從0.42增至0.727,成為高人類發(fā)展水平國家。在1990年處于低水平人類發(fā)展組別的47個國家里,中國是唯一一個在2014年成功躋身高人類發(fā)展水平組別的國家。

  初看這是一個好消息,經(jīng)過這么多年,中國總算變成“高水平”了。但是我查到了這個報告在聯(lián)合國網(wǎng)站的原始文件之后,不禁陷入了深深的思索。(聯(lián)合國人類發(fā)展報告的官網(wǎng)地址,具體的指數(shù)排名pdf文件的網(wǎng)址中文版摘要。)

  在這個2014年人類發(fā)展指數(shù)排名中,中國在188個國家與地區(qū)中居然只排第90位。之所以說中國變成了“高人類發(fā)展水平國家”,只是因為中國的數(shù)值高于0.7了,就成高水平了,有105個國家與地區(qū)是“高人類發(fā)展水平”的。而“高水平”上面還有一個“極高發(fā)展水平”,是指數(shù)得分高于0.8的,共有49個國家與地區(qū)。低于0.7的又有兩類,0.55到0.7的是“中等人類發(fā)展水平”,低于0.55的是“低人類發(fā)展水平”。這么一看,感覺有點不太對勁,是不是這報告拿“高水平”這個好詞哄人開心呢?一半以上都高水平,不合理。而且上面還有個“極高水平”,不注意還以為“高水平”就到頂了。

陳經(jīng):中國人發(fā)展指數(shù)與蒙古并列,怎么回事

  2014人類發(fā)展指數(shù)排名1-49位,極高人類發(fā)展水平的國家與地區(qū)

陳經(jīng):中國人發(fā)展指數(shù)與蒙古并列,怎么回事

2014人類發(fā)展指數(shù)排名50-105位,高人類發(fā)展水平的國家與地區(qū)

  再仔細看排名,中國這個第90名是并列的,蒙古和斐濟和中國指數(shù)得分一樣也是0.727。斯里蘭卡排第73名,領(lǐng)先中國挺多位的。還有約旦、阿爾及利亞之類的國家,都比中國高。這么看來,中國這“人類發(fā)展指數(shù)”狀況堪憂,搞了30多年,還是不如一堆不怎么樣的發(fā)展中國。開個發(fā)布會報喜,說發(fā)展到“高水平”了,這是怎么一個說法?

  這事還是得把HDI的計算方法搞清楚,看看到底怎么回事。

  HDI指數(shù)計算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

  聯(lián)合國對HDI的計算方法有多次調(diào)整。2010年調(diào)整以后, HDI的計算只依賴四個基礎(chǔ)數(shù)據(jù):

  1. 預(yù)期人均壽命(Life Expectancy at birth)。

  2. 平均學(xué)校教育年數(shù)(Mean years of schooling),25歲以上的人在校受教育的平均年數(shù)。

  3. 預(yù)期學(xué)校教育年數(shù)(Expected years of schooling),5歲的兒童預(yù)期將接受教育的年數(shù)。

  4. 人均國民收入(Gross National Income per capita,GNIpc),以2011年P(guān)PP調(diào)整的美元計。

  這四個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是188個國家與地區(qū)每個都有的,來源是聯(lián)合國組織或者引用的調(diào)查。其中的國民收入(GNI),和GDP的概念也差不多。1993年聯(lián)合國把GNP改稱為GNI。GNP和GDP一個是國民生產(chǎn)總值,一個是國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)出,區(qū)分內(nèi)資外資,一般差別不大。所以不要把“人均國民收入”當(dāng)成是“人均收入”這樣的工資收入數(shù)據(jù),它還是和GDP差不多的。

  中國的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是,預(yù)期人均壽命75.8歲,平均學(xué)校教育年數(shù)是7.5年,預(yù)期學(xué)校教育年數(shù)是13.1年。人均國民收入是12547美元,比2014年官方匯率人均GDP數(shù)值7485美元上調(diào)了約67%,當(dāng)然其它國家的也上調(diào)。調(diào)整以后中國的人均數(shù)值雖然大了不少,相比匯率GDP排名還低了幾位,別的國家上調(diào)得更多。

  指數(shù)的計算方法

  根據(jù)四個基礎(chǔ)數(shù)據(jù),算出三個指數(shù):壽命指數(shù)、教育指數(shù)、收入指數(shù)。三個指數(shù)都試圖歸一化成0到1之間的一個數(shù)值,數(shù)值越大越好。教育指數(shù)又是由兩個次級的教育指數(shù)算術(shù)平均得來的。最后,HDI指數(shù)是壽命指數(shù)、教育指數(shù)、收入指數(shù)三個數(shù)值的幾何平均,即三個指數(shù)相乘再開三次方,也是一個0到1的數(shù)值。

  1. 壽命指數(shù)

  壽命指數(shù) = (預(yù)期人均壽命- 20) / (85-20)

這個85是有意義的,相當(dāng)于設(shè)置了一個最高的值,沒有國家與地區(qū)高于這個高限。2014年預(yù)期人均壽最長的是香港84歲和日本83.7歲。20是一個最低值,如果人均壽命只有20,得分就是0。這個值不是隨便設(shè)計的,歷史研究表明,如果一個族群的人均壽命低于20這個生殖年齡,族群就會消失。當(dāng)然沒有國家這么低,再差的國家多少也能得一些分。2014年預(yù)期人均壽命最低的國家是斯威士蘭,只有49歲,當(dāng)?shù)貝圩滩M行,2006年HIV感染率39.2%,預(yù)期壽命低至30多歲,現(xiàn)在是已經(jīng)好轉(zhuǎn)了一些。斯威士蘭的壽命指數(shù)是0.446。中國的壽命指數(shù)是0.858,還算可以。

  2. 教育指數(shù)

  平均學(xué)校教育年數(shù)指數(shù)MYSI = MYS/15

這個歸一化處理更簡單,平均教育年數(shù)高達15的,指數(shù)值是1.0。2014年平均教育年數(shù)最高的是德國和英國的13.1,加拿大和澳大利亞的13.0,指數(shù)值0.87也不太高。聯(lián)合國認為沒有國家的教育是完美的。最差的也不會是0,多少會有些分數(shù)。尼日爾平均學(xué)校教育年數(shù)最差為1.5,乍得1.9,非洲還有幾個低于3年的。中國平均教育年數(shù)是7.5,MYSI指數(shù)值是0.5。

  預(yù)期學(xué)校教育年數(shù)指數(shù)EYSI = EYS/18

歸一化處理和MYSI一樣,只不過上限變成了18。2014年預(yù)期教育年數(shù)最高的是澳大利亞的20.2,新西蘭的19.2,冰島的19.0,有些國家超過了18年,就技術(shù)處理成18年,指數(shù)值為1.0。這些國家的5歲小孩預(yù)期在學(xué)校超過18,能讀過碩士還高了,不過也可能是在學(xué)校里一直混著不畢業(yè)。最低的是厄立特里亞的4.1,尼日爾的5.4。中國預(yù)期教育年數(shù)是13.1,EYSI指數(shù)值是0.728。

  教育指數(shù) = (MYSI + EYSI) /2

兩個學(xué)校教育指數(shù)作算術(shù)平均就是最終的教育指數(shù)。中國的教育指數(shù)是0.614。

  3. 收入指數(shù)

  收入指數(shù)(II) = (ln(GNIpc)-ln(100))/(ln(75000)-ln(100))

各國的收入指數(shù)差距拉得比較大,可能有幾十上百倍的差距,比教育年數(shù)與壽命的差距大得多。所以不能拿絕對值差異來算收入指數(shù),不然一堆國家的指數(shù)值都是接近于0。對收入數(shù)值取自然對數(shù),相當(dāng)于用對數(shù)坐標(biāo)顯示收入差距,就能看出一些層次了。高限取75000,而不是更高的值,如果有國家收入比這還高就當(dāng)是75000。2014年人均國民收入最高的是卡塔爾的123124美元,接著是科威特的83961,再高也沒意義了。最低的是中非共和國的581美元和布隆迪的758美元。中國2014年的人均國民收入是12547美元,收入指數(shù)是0.730。

  4. 最終的HDI指數(shù)

  HDI指數(shù) = cuberoot(壽命指數(shù)*教育指數(shù)*收入指數(shù)),開三次方作幾何平均。

為什么用幾何平均,而不用算術(shù)平均?這是聯(lián)合國想搞“一票否決”。

  2010年引入了幾何平均這個算法,以前是用算術(shù)平均。如果用算術(shù)平均,有兩個數(shù)值過得去,能把另一個低分給補一下。用幾何平均算法,得一個低分,另兩個高分作用也不大,最終還是低分。

  對這個計算方法,聯(lián)合國網(wǎng)址提供了一個簡單的excel文件,直接把一個國家的四個基礎(chǔ)數(shù)值填進去各分項指數(shù)和HDI數(shù)值都出來了。

  中國的HDI指數(shù)就是 cuberoot(0.858*0.614*0.730) = 0.727,排名188個國家中的第90位。

  相應(yīng)的,蒙古的四個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是,預(yù)期人均壽命69.4歲,人均學(xué)校教育年數(shù)9.3,預(yù)期學(xué)校教育年數(shù)14.6,人均國民收入10729美元。三個指數(shù)分別是壽命指數(shù)0.760、教育指數(shù)0.716、收入指數(shù)0.706,最后幾何平均一下,正好和中國一樣是0.727。和蒙古相比,中國壽命指數(shù)領(lǐng)先多點,收入指數(shù)也領(lǐng)先一點,但是教育指數(shù)落后不少,最后落得人類發(fā)展指數(shù)和蒙古一樣了。

  中國人類發(fā)展指數(shù)排名較低的原因

  仔細分析各國的四項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以后會發(fā)現(xiàn),中國人類發(fā)展指數(shù)排名主要是被較低的教育指數(shù)拖了后腿。中國人均預(yù)期壽命相對較好,是提分的項。報告中人均國民收入這項中國排83,比HDI指數(shù)排名要高7位,也沒有拖后腿。0.614這個教育指數(shù)就只是“中等人類發(fā)展水平”,要靠其它兩項拉分,才把中國拉到“高人類發(fā)展水平”。

  在排名50-90的“高人類發(fā)展水平”各國中,中國的平均受教育年數(shù)7.5是最低的,其它國家一般有8-12年的平均受教育年數(shù)。這是指25歲的成人受教育的平均年數(shù),7.5年只是比小學(xué)畢業(yè)好點,初中都沒畢業(yè)。這個數(shù)值實在有點慘。難道中國成年人的平均教育水平真是初中沒畢業(yè)?

  2015年12月6日,中山大學(xué)發(fā)布了《中國勞動力動態(tài)調(diào)查:2015年報告》。報告顯示,2014年我國勞動力受教育年限以中等教育為主,平均受教育年限為9.28年。初中畢業(yè)的占比最高,為46.97%;其他勞動力受教育程度由多到少依次為小學(xué)、普通高中、中專、???、本科及以上。

  中山大學(xué)發(fā)布的9.28年和聯(lián)合國引用的7.5年,還是能互相印證的。中山大學(xué)統(tǒng)計的是勞動人口,而平均受教育年數(shù)還要統(tǒng)計退休人口的教育水平。全國老人數(shù)量已經(jīng)超過2億,這些人口如果平均只有小學(xué)水平,確實可能將25歲以上人口的平均教育年數(shù)降至7.5年。

  這個數(shù)據(jù)可能和人們的直觀感覺不同。一般人總會認為初中文化是一個較低的文化水平,但按聯(lián)合國的中國平均受教育年數(shù),初中文化已經(jīng)高于中國成年人的平均水平了,能夠拉高全體國民的教育水平。這可能是因為大量農(nóng)村老人很少出來活動,年紀較大教育水平較低的人口社會能見度也不高。

  這也說明,改革開放之前,以及改開之后的一段時間,中國的九年制義務(wù)教育并沒有搞得太好。實際上直到1985年5月的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》才決定要以法律形式把九年制義務(wù)教育定下來,1986年4月《中華人民共和國義務(wù)教育法》正式頒布。各地教育水平參差不齊,初中都上不了的人并不少。

  這也是因為建國以前底子太薄,小學(xué)文化水平的都算是有文化了。建國后,雖然初等教育發(fā)展速度較快,但由于人口眾多,還是有很多人上不了初中。1965年初中招生人數(shù)僅300萬人,高中46萬人。1966、1967兩年,初中招生人數(shù)還降到273萬、198萬人。1968年恢復(fù)增長至648萬人,之后每年都快速增長,到1976年初中招生人數(shù)2344萬人,高中861萬人。這說明在1967年以前,大部分人是上不了初中的。而1968年到1976年這幾年中,也還是有大量人口沒有上初中,雖然希望越來越大。再加上年紀更大一些的,這些沒有上初中的人口過了40-50年后,不少已經(jīng)退休,沒退的也快了。

  風(fēng)云學(xué)會會長袁嵐峰的父親剛上初中時,就碰上文革停課鬧革命。于是他的學(xué)歷很長時間內(nèi)是“完全小學(xué)”,直到努力拿了個函授大學(xué)文憑,后來更付出了超人的努力當(dāng)上了副教授。但是有多少人有袁教授的能力?

  這是歷史造成的因素,大量年紀較大的人口的平均教育年數(shù)不高,拖低了教育指數(shù)。教育指數(shù)中MYSI只有0.5,而ESYI有0.728情況有所好轉(zhuǎn),二者平均0.614,是MSYI拖累了指數(shù)。中國2014年5歲兒童的預(yù)期受教育年數(shù)是13.1,排名50-90的“高人類發(fā)展水平”各國數(shù)值一般為12-15,中國差得不多。由于ESYI計算時是除以18,就算中國落后2年差值只有0.1。而MSYI計算時除以15,中國落后可能多達4.5年,落后的數(shù)值就多達0.3了。

  分析清楚后,我們就可以有信心地給出結(jié)論了。中國人類發(fā)展指數(shù)排名較低的原因是平均教育年數(shù)不行,而這是歷史因素。大量退休與即將退休的人口只有小學(xué)學(xué)歷。中國勞動人口的平均受教育年數(shù)就顯著好轉(zhuǎn)了。而且隨著時間慢慢過去,這個數(shù)值會持續(xù)好轉(zhuǎn)。我們也可以預(yù)期中國的人類發(fā)展指數(shù)排名會繼續(xù)大幅上升。

  而且人類發(fā)展指數(shù)的計算過于簡單,并不能說明中國的情況。中國的基礎(chǔ)教育水平是相當(dāng)高的,在全球都算是領(lǐng)先的,上海中學(xué)生的PISA測試成績?nèi)虻谝弧V袊荒甑幕A(chǔ)教育可能比發(fā)展中國家二年教得還好,這種情況并不奇怪。英國甚至在試點以后,準(zhǔn)備大規(guī)模學(xué)習(xí)中國的基礎(chǔ)教育模式。人類發(fā)展指數(shù)的計算只看在學(xué)校的年數(shù),不考慮質(zhì)量,這并不能正確評估中國教育的發(fā)展水平。

  還有經(jīng)常提到的中國人均GDP低估的問題。從實際生活水平與各類商品消耗來看,中國的人均GDP排名不應(yīng)該是80多名,應(yīng)該是50名左右更合適??紤]這個因素,中國的人類發(fā)展指數(shù)又被低估了不少。

  總的來說,如果進行公平的調(diào)整,如對教育指數(shù)乘以一個質(zhì)量系數(shù),對中國的人均國民收入數(shù)值進一步上調(diào),中國的人類發(fā)展指數(shù)會得到較大的提升。但也并不需要去爭這種虛名,我們搞清楚人類發(fā)展指數(shù)對中國的意義就好了。(陳 經(jīng))

責(zé)任編輯:yss

(原標(biāo)題:觀察者網(wǎng))

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