國(guó)家發(fā)改委回應(yīng)"1.6萬(wàn)億救東北":不是"輸血式"資金投入

　　新華社北京８月２５日電（記者徐揚(yáng)、安蓓）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)近日對(duì)外發(fā)布了推進(jìn)東北振興三年滾動(dòng)實(shí)施方案。有媒體稱“國(guó)家又給了東北１．６萬(wàn)億”。針對(duì)這一說(shuō)法，國(guó)家發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司負(fù)責(zé)人回應(yīng)說(shuō)，三年滾動(dòng)方案涉及項(xiàng)目并非全額由國(guó)家投資，更不是“輸血式”的資金投入。

　　《推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動(dòng)實(shí)施方案（２０１６－２０１８年）》于近日印發(fā)。方案分年度明確了１３７項(xiàng)重點(diǎn)工作和１２７項(xiàng)重大項(xiàng)目。

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，這１２７項(xiàng)重大項(xiàng)目是滾動(dòng)實(shí)施的，估算總投資有１萬(wàn)多億元。投資包括企業(yè)自籌資金、地方政府配套資金和國(guó)家補(bǔ)助資金。具體項(xiàng)目須按照投資審批程序報(bào)批，不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的項(xiàng)目各方出資比例也不相同。涉及民生領(lǐng)域和公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的項(xiàng)目，國(guó)家將給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，《實(shí)施方案》的重點(diǎn)是推進(jìn)東北地區(qū)政府管理體制改革、深化國(guó)企改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面改善投資營(yíng)商環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資本創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

　　他說(shuō)，１２７項(xiàng)重大項(xiàng)目既不涉及產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域，也不是“撒胡椒面”式的各領(lǐng)域擴(kuò)大投資，而是聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，著眼于能夠有效補(bǔ)短板和培育新動(dòng)能，重點(diǎn)支持東北地區(qū)彌補(bǔ)民生和基礎(chǔ)設(shè)施欠賬，增強(qiáng)與華北等區(qū)域的快速通達(dá)能力，加快發(fā)展東北地區(qū)有基礎(chǔ)、有潛力、有需求的新興產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)介紹，這些重大項(xiàng)目已經(jīng)都列入了所在行業(yè)和領(lǐng)域的“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，有些也已納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃重大工程，并非在規(guī)劃之外新提出的項(xiàng)目。主要涉及交通（含鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、軌道交通）、能源、水利、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生等多個(gè)領(lǐng)域。

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，這１２７項(xiàng)重大項(xiàng)目將納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)集中調(diào)度，定期協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方按期開(kāi)工、按期建設(shè)、按期完工、盡早發(fā)揮效益。

　　他說(shuō)，推進(jìn)東北振興戰(zhàn)略的實(shí)施，要著力將政策資金支持與促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育內(nèi)生動(dòng)力緊密結(jié)合起來(lái)，政策資金支持將立足于推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)加快解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，在瓶頸領(lǐng)域深化改革上出實(shí)招見(jiàn)實(shí)效。