國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》提出，合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，年減稅額5000億元以上。清理規(guī)范涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)。

專家認(rèn)為，開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作，對(duì)有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。

《方案》提出，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。將營(yíng)改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。

截至8月23日，全面推開(kāi)營(yíng)改增已運(yùn)行了115天。普華永道中國(guó)內(nèi)地及香港間接稅主管合伙人胡根榮對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，營(yíng)改增全面推行百日以來(lái)，營(yíng)改增減稅效果顯現(xiàn)。

胡根榮表示，涉及自然人納稅人的稅負(fù)問(wèn)題的二手房交易契稅、個(gè)稅等稅負(fù)降低，同時(shí)，與人民生活息息相關(guān)的生活服務(wù)業(yè)的稅負(fù)也降低了。

“對(duì)于酒店來(lái)說(shuō)，他們的供貨商都是有一般納稅人資質(zhì)的，能提供增值稅的專用發(fā)票。酒店的材料采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置和租賃、辦公支出等都可以獲得進(jìn)項(xiàng)抵扣，總體算來(lái)稅負(fù)方面應(yīng)會(huì)有所降低。”胡根榮表示，對(duì)餐飲業(yè)小規(guī)模納稅人而言，從5%的營(yíng)業(yè)稅直接轉(zhuǎn)換為3%的增值稅，餐飲業(yè)小規(guī)模納稅人減稅效果是最直接的。

值得注意的是，金融業(yè)營(yíng)改增中銀行、證券、保險(xiǎn)三行業(yè)呈現(xiàn)差異化。

胡根榮表示，從我們服務(wù)客戶的總體情況來(lái)看，其中，銀行業(yè)凈利潤(rùn)可能有所降低；證券業(yè)稅負(fù)影響不大，凈利潤(rùn)影響有限；產(chǎn)險(xiǎn)公司凈利潤(rùn)降幅較大。作為銀行利潤(rùn)主要來(lái)源的貸款業(yè)務(wù)，由于“營(yíng)改增”明確規(guī)定貸款利息支出不可進(jìn)項(xiàng)抵扣，導(dǎo)致貸款服務(wù)利息收入實(shí)際上相當(dāng)于按照全額征稅，因此，綜合測(cè)算，“營(yíng)改增”之后部分銀行整體稅負(fù)水平可能會(huì)上升。

胡根榮稱，證券公司增值稅征收范圍包括手續(xù)費(fèi)收入、資產(chǎn)交易收入及利息收入，增值稅稅率6%。由于應(yīng)稅收入范疇大致相同，對(duì)券商利潤(rùn)影響有限。營(yíng)改增對(duì)壽險(xiǎn)公司凈利潤(rùn)影響微弱，對(duì)保險(xiǎn)公司影響可能較大。營(yíng)業(yè)稅制下，壽險(xiǎn)公司免稅收入占比很高，在95%左右，因此營(yíng)業(yè)稅負(fù)較輕。免稅政策平移下，若進(jìn)項(xiàng)稅僅對(duì)應(yīng)稅收入部分按比例抵扣，稅負(fù)可能略有增長(zhǎng)。所以，在稅制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，免稅政策平移下，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣幅度在一定程度上決定了稅負(fù)和凈利潤(rùn)的變化。(包興安)