保監(jiān)會規(guī)范險(xiǎn)企投資新三板 兩家公司已登陸市場

人民網(wǎng)北京8月15日電 （張文婷）近些年，保險(xiǎn)資金在資本市場上扮演著舉足輕重的角色。伴隨著新三板市場的發(fā)展，在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡稱“新三板”）掛牌也成為部分公司的選擇。對此，中國保監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)公司在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》指出，投資人通過全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)持有掛牌保險(xiǎn)公司已發(fā)行的股份達(dá)到5%以上的，應(yīng)當(dāng)在該事實(shí)發(fā)生之日起15日內(nèi)，由保險(xiǎn)公司報(bào)保監(jiān)會批準(zhǔn)。保監(jiān)會有權(quán)要求不符合條件的投資人轉(zhuǎn)讓所持有的股份。

《通知》還規(guī)定保險(xiǎn)公司掛牌新三板的條件，即應(yīng)當(dāng)符合中國保監(jiān)會有關(guān)審慎監(jiān)管指標(biāo)，最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。在掛牌程序上，保險(xiǎn)公司在新三板掛牌前，需取得中國保監(jiān)會的監(jiān)管意見。在增發(fā)程序上，保險(xiǎn)公司需在發(fā)行前取得保監(jiān)會的監(jiān)管意見。且保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在非公開發(fā)行股票完成之日起三十日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定向保監(jiān)會提交變更注冊資本的行政許可申請。

此外，《通知》對股東資格監(jiān)管作了規(guī)定，投資人通過新三板投資掛牌保險(xiǎn)公司股份不足5%的，應(yīng)當(dāng)在該事實(shí)發(fā)生之日起15日內(nèi)，由保險(xiǎn)公司報(bào)中國保監(jiān)會備案；以做市方式或競價方式受讓掛牌保險(xiǎn)公司股份不足5%的，參照上市保險(xiǎn)公司監(jiān)管要求，不再履行備案手續(xù)。

保險(xiǎn)公司選擇協(xié)議方式掛牌的，投資人應(yīng)當(dāng)符合《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》非上市保險(xiǎn)公司股東資格的相關(guān)規(guī)定；保險(xiǎn)公司選擇做市方式或競價方式掛牌的，投資人資格參照適用上市保險(xiǎn)公司監(jiān)管要求，允許自然人等合格投資者投資掛牌保險(xiǎn)公司股份。

保監(jiān)會表示，目前，已有兩家保險(xiǎn)公司在新三板掛牌，多家保險(xiǎn)公司正在積極申請或計(jì)劃申請掛牌。掛牌新三板已成為中小保險(xiǎn)公司登陸資本市場、健全市場化資本補(bǔ)充機(jī)制、完善公司治理的重要途徑。

據(jù)了解，已掛牌兩家新三板的保險(xiǎn)公司為2015年10月掛牌的永誠財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司以及8月12日剛剛舉行新三板掛牌敲鐘儀式的眾誠汽車保險(xiǎn)股份有限公司。

據(jù)眾誠汽車保險(xiǎn)股份有限公司總裁吳保軍透露，眾誠保險(xiǎn)登陸新三板，將為公司后續(xù)快速發(fā)展開辟道路。他解釋道，按照保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)定，保險(xiǎn)公司不能完全由廣汽集團(tuán)100%持股，按股權(quán)管理辦法需要40%由其他企業(yè)參與，在新三板掛牌后，通過這個平臺，可尋找到更多對保險(xiǎn)領(lǐng)域感興趣的投資方。

近年來，保險(xiǎn)行業(yè)的競爭日益激烈，保費(fèi)降低，經(jīng)營成本大幅度上升，承保利潤明顯下降，保險(xiǎn)企業(yè)面臨著資金短缺、急需轉(zhuǎn)型升級的風(fēng)險(xiǎn)。不僅如此，很多險(xiǎn)企為了不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，只能通過股東直接增資，有的通過發(fā)行次級債補(bǔ)充資本金。據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示，保險(xiǎn)公司掛牌新三板可降低融資成本，尤其是“償二代”實(shí)行之后，成為險(xiǎn)企更好的“補(bǔ)血”方式。

但就現(xiàn)階段新三板市場而言，掛牌的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)交易并不積極，對此，吳保軍表示，保險(xiǎn)公司在新三板交易的時機(jī)正在慢慢成熟，但保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)掛牌新三板能打開交易通道，還可增加知名度，對公司也有不小益處。