新華社北京８月１１日電（記者涂銘、孔祥鑫）北京市１１日發(fā)布《北京市積分落戶管理辦法（試行）》，符合持有北京市居住證、在法定退休年齡以下、在京連續(xù)繳納社會保險滿７年、無刑事犯罪記錄條件的人員，可以申請參加積分。該辦法將于明年１月１日正式實施。

　　北京市發(fā)展和改革委員會相關負責人表示，北京市在保障居住證持證人普遍享有相關公共服務和便利的基礎上，制定了積分落戶辦法，有序推進符合首都城市戰(zhàn)略定位和經(jīng)濟社會發(fā)展需要、長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作。

　　根據(jù)管理辦法，北京市積分落戶政策整體框架可以概括為“４＋２＋７”，即明確了申請人參加積分的４個資格條件：符合持有北京市居住證、在法定退休年齡以下、在京連續(xù)繳納社會保險滿７年、無刑事犯罪記錄條件的人員，可以申請參加積分；２項基礎指標：在京穩(wěn)定就業(yè)和居住情況；７項導向指標：包括教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽表彰、守法記錄等方面。

　　北京市發(fā)改委相關負責人介紹，北京市積分落戶政策重點面向長期在京穩(wěn)定就業(yè)和居住的常住人口，設置合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所兩個基礎性指標。以連續(xù)繳納社保作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限的計分標準。合法穩(wěn)定住所的認定范圍包括自有產(chǎn)權住所、符合登記備案和納稅等規(guī)定的租賃住所以及用人單位提供的具有合法產(chǎn)權的宿舍。考慮到積分落戶政策主要面向普通勞動者，因此在分值設計上，合法穩(wěn)定就業(yè)的分值高于合法穩(wěn)定住所，體現(xiàn)勞動積累的重要性。

　　北京市積分落戶政策還設計了系列導向指標，如對年齡不超過４５周歲的申請人予以加分，以優(yōu)化人口年齡結構；對居住地從城六區(qū)轉移到郊區(qū)或就業(yè)地和居住地同時從城六區(qū)轉移到郊區(qū)的申請人分別予以加分，以引導優(yōu)化人口城市空間布局。此外，還設置了２項減分指標：涉稅違法和行政拘留紀錄。

　　對于公眾關注的積分落戶分值問題，這位負責人表示，北京市積分落戶政策實行“總量控制＋自愿申請”，因此將根據(jù)每年實際申請人員規(guī)模情況，結合年度人口調控目標要求，通過綜合測算統(tǒng)籌研究確定落戶分值，并向社會公布。即“先申請、后劃線、定規(guī)模”。因為每年申請情況會有變化，落戶分值和落戶規(guī)模年度間可能會有所不同。

　　管理辦法還規(guī)定，實行積分落戶公示制度，積分達到規(guī)定分值的申請人，要經(jīng)過公示環(huán)節(jié)才能落戶。對于政策實施過程中弄虛作假的單位和個人，將被取消當年及以后５年的申請資格，已經(jīng)落戶的也將予以注銷。