強(qiáng)化改革執(zhí)行力

——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述

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　　金里倫：把握改革方法論

　　全面深化改革，遇到的困難問題像“捉螃蟹”，抓起一個(gè)牽出一個(gè)，涉及的利益關(guān)系像“九連環(huán)”，錯(cuò)綜復(fù)雜環(huán)環(huán)相扣，既呼喚百折不回的信念，也要求堅(jiān)定果敢的行動(dòng)。在習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的系列重要論述中，督促真抓實(shí)干、強(qiáng)調(diào)務(wù)求實(shí)效的內(nèi)容分量極重。“既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”“既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也要察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)”“聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)”……這些論述明確了抓改革是一項(xiàng)重大政治責(zé)任，提出了抓落實(shí)的科學(xué)方法，是指導(dǎo)各地區(qū)各部門強(qiáng)化改革執(zhí)行力的重要遵循。

　　目標(biāo)是否堅(jiān)定，決定改革的成敗；執(zhí)行能否到位，決定藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。黨的十八屆三中全會(huì)確定了全面深化改革的總目標(biāo)，幾年來改革舉措出臺(tái)數(shù)量之多、力度之大前所未有：政府改革加快推進(jìn)，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)成效明顯；財(cái)政金融改革蹄疾步穩(wěn)，營改增全面推行，存貸款利率相繼放開；扶貧攻堅(jiān)穩(wěn)扎穩(wěn)打；《大氣十條》《水十條》等污染防治行動(dòng)計(jì)劃頒布實(shí)施；“一帶一路”打造互利共贏的利益共同體……思路決定出路，各項(xiàng)改革在頂層設(shè)計(jì)的藍(lán)圖指導(dǎo)下，日日夯基壘臺(tái)，搭起“四梁八柱”，帶來全面深化改革的新突破、全方位開放的新格局。實(shí)踐證明，改革必須有強(qiáng)大的執(zhí)行力、沉下心來抓落實(shí)才行，否則再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖也只能是空中樓閣。

　　執(zhí)行力，折射的是精氣神。“天有日月星，人有精氣神”，在深化改革、干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程中，有什么樣的精神狀態(tài)就有什么樣的工作態(tài)度，就有什么樣的做人做事標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)達(dá)到什么樣的高度和成效。當(dāng)前，我們面臨的國內(nèi)國外挑戰(zhàn)越來越嚴(yán)峻，啃硬骨頭多、打攻堅(jiān)戰(zhàn)多、動(dòng)奶酪多是新一輪改革的特點(diǎn)。為此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全面深化改革，首先要刀刃向內(nèi)、敢于自我革命，重點(diǎn)要破字當(dāng)頭、迎難而上，根本要激發(fā)動(dòng)力、讓人民群眾不斷有獲得感”“保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣”“發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一張好的藍(lán)圖一干到底”……這些論述充分表明了我們黨迎接改革攻堅(jiān)“大考”的堅(jiān)強(qiáng)決心，蘊(yùn)含著激勵(lì)改革信心和勇氣的強(qiáng)大能量。強(qiáng)化改革的執(zhí)行力，尤其要牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以實(shí)事求是遵循規(guī)律的精神、敢破敢立自我革新的勇氣、愚公移山滴水穿石的韌勁、一不怕苦二不怕累的干勁，在改革征程上奮勇前進(jìn)。

　　執(zhí)行力，考驗(yàn)的是水平能力?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)是一個(gè)極其復(fù)雜、巨大、精巧的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為此，習(xí)近平總書記要求“必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機(jī)構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度有效治理國家的能力。”他多次強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要性，尤其是要學(xué)會(huì)尊重規(guī)律的歷史思維、化解矛盾的辯證思維、面向未來的創(chuàng)新思維、于法有據(jù)的法治思維、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的底線思維，處理好治國理政中各種復(fù)雜利益關(guān)系，處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害，作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。習(xí)近平總書記還列舉了一張“負(fù)面清單”：反對(duì)形而上學(xué)；打破不合時(shí)宜的思維定勢(shì)；不能盲人摸象、坐井觀天、揠苗助長、削足適履、畫蛇添足。強(qiáng)化改革的執(zhí)行力，務(wù)必加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際，真正掌握規(guī)律，妥善處理各種重大關(guān)系。

　　執(zhí)行力，依靠的是積極性。知行合一，貴在行動(dòng)，行動(dòng)的前提則是積極性。習(xí)近平總書記明確指出，“干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干，其中積極性又是首要的”，要“更廣泛更有效地調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍積極性”。干部舍得出真功實(shí)勁，改革才會(huì)有真績實(shí)效，這個(gè)問題極為重要，也十分緊迫。然而，當(dāng)前確有一些地方和部門的干部，或因?yàn)楣俨灰?ldquo;不想為”，或因本領(lǐng)恐慌“不能為”，或因擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”，人民群眾的反映也非常強(qiáng)烈，已經(jīng)成為影響改革推進(jìn)和政策實(shí)施的一個(gè)突出問題。治理庸官能混、懶官能撐、“為官不為”的現(xiàn)象，不能等、不能拖，必須辯證施策，爭(zhēng)取盡快扭轉(zhuǎn)。要繼續(xù)嚴(yán)格“三嚴(yán)三實(shí)”對(duì)照檢查，同時(shí)開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大干部適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的信心和能力；要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)；要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，區(qū)分改革的探索性失誤和明知故犯的違紀(jì)違法；要健全激勵(lì)保障制度，使庸官不能上崗、懶官難過考核，有力支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。（原文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金里倫）