國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略劃定路線圖 電子政務(wù)或率先突破

　　到2020年，信息化成為驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)力量

　　近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（簡(jiǎn)稱《綱要》），提出將信息化貫穿我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程始終，加快釋放信息化發(fā)展的巨大潛能，以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。

　　對(duì)此，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任莊榮文昨天在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，《綱要》將是規(guī)范和指導(dǎo)未來(lái)十年國(guó)家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　“三步走”建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)

　　當(dāng)今世界，信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起。全球信息化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段。誰(shuí)在信息化上占據(jù)制高點(diǎn)，誰(shuí)就能夠掌握先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得安全、贏得未來(lái)。

　　對(duì)此，《綱要》提出了“三步走”建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　第一步，到2020年，核心關(guān)鍵技術(shù)部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，信息產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，信息化成為驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)力量。

　　第二步，到2025年，建成國(guó)際領(lǐng)先的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，根本改變核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面，實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、應(yīng)用領(lǐng)先、網(wǎng)絡(luò)安全堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)略目標(biāo)，涌現(xiàn)一批具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型跨國(guó)網(wǎng)信企業(yè)。

　　第三步，到本世紀(jì)中葉，信息化全面支撐富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)地位日益鞏固，在引領(lǐng)全球信息化發(fā)展方面有更大作為。

　　“這為國(guó)家信息化發(fā)展劃定了路線圖。”業(yè)內(nèi)專家解讀說(shuō)。

　　電子政務(wù)或率先突破

　　政府和公共服務(wù)部門掌握著大量的數(shù)據(jù)資源，是最大的信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)、收集、使用和發(fā)布單位。對(duì)此，《綱要》明確提出要深化電子政務(wù)工作。

　　發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民介紹，從目前的情況來(lái)看，政務(wù)數(shù)據(jù)的價(jià)值還沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，但政府已經(jīng)給予了高度的關(guān)注和重視，將從三個(gè)方面加快推進(jìn)電子政務(wù)工作。

　　首先是加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的管理，優(yōu)先開(kāi)放相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)。加快建立政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄清單，要在摸清政府?dāng)?shù)據(jù)家底的基礎(chǔ)上，按照“增量先行”的方式，加強(qiáng)對(duì)各部門數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理，在國(guó)家層面進(jìn)行統(tǒng)籌管理；推動(dòng)制定政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放計(jì)劃，建立安全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)部門數(shù)據(jù)開(kāi)放和維護(hù)責(zé)任，明確各部門數(shù)據(jù)開(kāi)放的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和路線圖。

　　“優(yōu)先推進(jìn)與民生保障服務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放，具體包括信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化和教育等。”李樸民說(shuō)。

　　其次是建立健全相關(guān)法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)最大程度的數(shù)據(jù)開(kāi)放。

　　李樸民說(shuō)，要抓緊修訂完善政府信息公開(kāi)條例，促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)可控的原則下盡可能開(kāi)放，明晰數(shù)據(jù)開(kāi)放的權(quán)利和義務(wù)，界定數(shù)據(jù)開(kāi)放的范圍和責(zé)任。充分發(fā)揮促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)對(duì)政府信息化項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)和項(xiàng)目審查，強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)資源建設(shè)以及數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全的審計(jì)監(jiān)督。

　　第三是建立政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一開(kāi)放。

　　李樸民說(shuō)，我國(guó)將在2018年以前建成政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放門戶，實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)的政府?dāng)?shù)據(jù)資源一站式開(kāi)放服務(wù)。同時(shí)，盡快建立政府?dāng)?shù)據(jù)采集質(zhì)量保障和安全管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)化，以方便社會(huì)各方面利用。

　　IT產(chǎn)業(yè)加速國(guó)產(chǎn)化保障信息安全

　　發(fā)展信息化必須確保安全。莊榮文說(shuō)：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，要做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，切實(shí)防范、控制和化解信息化進(jìn)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。”

　　根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的介紹，隨著云計(jì)算與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的業(yè)務(wù)開(kāi)始選擇在云端開(kāi)展，云計(jì)算面臨的信息安全問(wèn)題正日益嚴(yán)重?；诼┒?、病毒、未知威脅的攻擊正日益頻繁且智能化，云安全的防護(hù)難度也與日俱增。

　　對(duì)此，網(wǎng)宿科技首席安全官歐懷谷在接受記者采訪時(shí)表示，從國(guó)家安全的角度考慮，只有建立起完全自主、安全可控的IT系統(tǒng)，把信息安全掌握在自己手中，才能確保國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全。IT產(chǎn)業(yè)國(guó)產(chǎn)化是保障我國(guó)信息安全的根本途徑。

　　除了保障經(jīng)濟(jì)安全，網(wǎng)絡(luò)安全還有更大的范疇。

　　莊榮文介紹，不久前，我國(guó)發(fā)布了反恐怖主義法，同時(shí)正在制定網(wǎng)絡(luò)安全法，這都是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、國(guó)家安全方面的重要舉措。下一步，中國(guó)希望在網(wǎng)絡(luò)反恐方面跟世界各國(guó)加強(qiáng)合作。

　　“網(wǎng)絡(luò)安全是世界各國(guó)關(guān)心和關(guān)注的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，世界哪一個(gè)國(guó)家都不可能獨(dú)善其身，需要世界各國(guó)共同攜手、加強(qiáng)合作，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。”莊榮文說(shuō)。（記者 李雁爭(zhēng)）