沙坡頭旅游區(qū)。

炎炎夏日，擋不住人們的出游熱情。暑期旅游的火熱，讓旅游市場(chǎng)中的變化進(jìn)入了人們的視野。2015年，寧夏“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告中提出，要把寧夏當(dāng)做“一座城、一個(gè)大景區(qū)”來(lái)經(jīng)營(yíng)開發(fā)的理念;2016年，自治區(qū)黨委、政府提出“全景、全時(shí)、全民、全業(yè)”內(nèi)涵式發(fā)展模式，全力創(chuàng)建全域旅游示范省區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。為此，自治區(qū)旅游局改變了過去以景點(diǎn)景區(qū)為主的發(fā)展思路，全域旅游業(yè)正在起步，通過“旅游+”的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)旅游向全域旅游的轉(zhuǎn)變。

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。那么，寧夏的全域旅游，到底“全”在哪？

鳴翠湖國(guó)家濕地公園。

A.全景：打造一個(gè)大景區(qū)

寧夏地處西北邊陲，素有塞上江南之美稱，是我國(guó)黃河文明發(fā)祥地之一。在6.6萬(wàn)平方公里的國(guó)土面積上，集中了高山、戈壁、長(zhǎng)城、沙漠、湖泊、草原等豐富的旅游資源，享有“中國(guó)微縮盆景”之稱，其“兩山一河、兩沙一陵、兩文一景”等旅游線路產(chǎn)品，具有很強(qiáng)的吸引力。寧夏旅游輕松愉悅，旖旎秀美的沙湖、驚險(xiǎn)好玩的沙坡頭、聞名遐邇的六盤山、綠洲水澤的江南美景讓人美不勝收。寧夏旅游也是多彩厚重的，史前文明遺址水洞溝、東方金字塔西夏陵、刻在石頭上的天書巖畫、古老悠久的黃河文明、雄渾壯闊的歷代長(zhǎng)城、遠(yuǎn)古絲路的悠悠駝鈴使人心靈震撼。寧夏旅游更是獨(dú)一無(wú)二的，雄偉壯觀的回鄉(xiāng)文化園，高亢多情的回族花兒，風(fēng)味獨(dú)特的清真美食催人心馳神往。

2016年，寧夏全新推出了“走咧走咧去寧夏經(jīng)典之旅”、“回鄉(xiāng)風(fēng)情中阿友好深度體驗(yàn)之旅”、“寧夏旅游新名片：賀蘭山下美酒飄香之旅”、“探秘神奇寧夏文化之旅”、“塞上江南神奇寧夏周末度假之旅”、“醉美寧夏：賀蘭山間聽松、六盤山上賞綠、翠湖之畔嬉舟之旅”等十大精品線路，把寧夏各地美景串聯(lián)起來(lái)，打造一個(gè)大景區(qū)，開啟寧夏全域旅游新模式。

同時(shí)，在全域旅游空間布局上，打造從景點(diǎn)到景區(qū)轉(zhuǎn)變的“一核兩帶三廊七板塊”全域旅游格局。以創(chuàng)建全域旅游示范省區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，通過“全域化空間布局、全體驗(yàn)產(chǎn)品體系、全鏈條產(chǎn)業(yè)集聚、全域交通暢達(dá)網(wǎng)絡(luò)、全覆蓋公共服務(wù)體系及全媒體營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)”，形成了產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興旅游發(fā)展氛圍，真正開始把寧夏當(dāng)作“一座城、一個(gè)大景區(qū)”來(lái)經(jīng)營(yíng)開發(fā)。

六盤山紅軍長(zhǎng)征景區(qū)。

B.全時(shí)：破除時(shí)空局限

在寧夏，無(wú)論白天夜晚、春夏秋冬，無(wú)論是核心旅游區(qū)域內(nèi)外，在時(shí)間和空間上都能給游客提供滿足其體驗(yàn)需求的產(chǎn)品和服務(wù)。白天可以感受大漠黃河的風(fēng)情，領(lǐng)略回鄉(xiāng)文化的風(fēng)韻，品味清真美食的饕餮，體驗(yàn)塞上江南的神奇魅力；到了傍晚，可到鎮(zhèn)北堡西部影城暢游、可到黃河軍事文化博覽園觀七彩軍艦、可到森淼生態(tài)旅游區(qū)感覺彩燈的曼妙……

同時(shí)，為塑造寧夏一年四季皆宜旅游的品牌新形象，實(shí)現(xiàn)“半年旅游”向“全年旅游”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015年冬季，自治區(qū)旅游局再次推出“冬游寧夏·享受陽(yáng)光”為主題的冬季旅游活動(dòng)，推出文化探秘之旅、民俗風(fēng)情之旅、特色美食之旅、冰雪運(yùn)動(dòng)之旅等為內(nèi)容的1個(gè)主題4大板塊9條精品旅游線路產(chǎn)品，將寧夏獨(dú)特的文化、民俗、美食、冰雪等元素完美結(jié)合，讓游客既領(lǐng)略神奇寧夏的壯美景色，又能感受濃郁的回鄉(xiāng)民俗風(fēng)情，還能體驗(yàn)到塞上冬日陽(yáng)光的溫暖。

近年來(lái)，自治區(qū)旅游局積極開展冬季旅游活動(dòng)，組織了豐富多彩的冬季民俗表演、文化體驗(yàn)、滋補(bǔ)美食、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雕彩燈展示等旅游活動(dòng)，極大地豐富了冬季文化旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)，來(lái)寧夏旅游人次增幅明顯，推動(dòng)了自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)由“半年旅游”向“全年旅游”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

寧夏四季分明，一年四季皆宜旅游，發(fā)展冬季旅游活動(dòng)優(yōu)勢(shì)很多，市場(chǎng)潛力巨大，做強(qiáng)做大冬季旅游，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)提質(zhì)增效，已成為推動(dòng)寧夏旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要突破口，也將掀開寧夏旅游發(fā)展的新篇章。

瑞信快樂小鎮(zhèn)長(zhǎng)桌宴。

C.全業(yè)：加速行業(yè)“互融”

全域旅游不是旅游行業(yè)的單線發(fā)展，而需要各行各業(yè)通力配合。寧夏從“全行業(yè)”入手，以“全鏈條、全產(chǎn)業(yè)”的視野觀，在優(yōu)化提升旅游業(yè)基本要素發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，打破旅游業(yè)傳統(tǒng)邊界，融合多產(chǎn)業(yè)多行業(yè)，實(shí)現(xiàn)“旅游+”，加快文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)之間的關(guān)系，從所有有關(guān)旅游的服務(wù)環(huán)節(jié)做起，建立服務(wù)誠(chéng)信，完善服務(wù)設(shè)施，讓寧夏旅游在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，真正做到互聯(lián)互通，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)形成泛旅游產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)下，在寧夏各示范市、縣（區(qū)），已是先行先試，并提供了生動(dòng)的實(shí)踐樣本。

在中衛(wèi)市，按照全市旅游“一盤棋”的思路，將重點(diǎn)景區(qū)“串珠成線”構(gòu)建景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。該市在旅游市場(chǎng)監(jiān)管、突發(fā)涉旅事件處置和投訴處理協(xié)查協(xié)辦等方面，聯(lián)合周邊省區(qū)建立執(zhí)法交流合作平臺(tái)和旅游投訴互理機(jī)制、充分發(fā)揮旅游市場(chǎng)聯(lián)合治理工作聯(lián)席會(huì)議作用，組織公安、工商、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)等部門聯(lián)動(dòng)，不斷改善旅游環(huán)境；營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)：通過整合區(qū)域資源，集中資金力量和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，辦好絲綢之路·寧夏(沙坡頭)大漠黃河旅游節(jié)、全國(guó)大漠健身運(yùn)動(dòng)大賽、沙漠音樂節(jié)等傳統(tǒng)旅游節(jié)慶活動(dòng)，借助中美旅游領(lǐng)導(dǎo)高峰會(huì)議和中阿論壇，構(gòu)建事件營(yíng)銷+文化營(yíng)銷+體驗(yàn)營(yíng)銷的整合營(yíng)銷新模式，進(jìn)一步放大品牌影響，快速提高中衛(wèi)市的知名度和影響力。

同時(shí)，為了將全域旅游建設(shè)和扶貧工作緊密結(jié)合，涇源縣搶抓國(guó)家和自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全域旅游創(chuàng)建、旅游扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)等一系列政策機(jī)遇，實(shí)施縣城至老龍?zhí)毒皡^(qū)20公里旅游服務(wù)帶建設(shè)工程。以香水河、涇河為主線，對(duì)沿線村莊民居風(fēng)貌進(jìn)行特色化改造，打造旅游特色村寨、民族風(fēng)情園、觀光植物園、農(nóng)家旅館、回鄉(xiāng)家坊等特色風(fēng)情線，開工建設(shè)全域旅游要素完備的美麗村莊。同時(shí)，實(shí)施旅游交通道路建設(shè)工程，優(yōu)先安排全縣旅游交通道路建設(shè)與改造項(xiàng)目，實(shí)施景區(qū)交通環(huán)線工程，打造老龍?zhí)丁㈦僦瑣{、彈箏峽旅游環(huán)線，開辟老龍?zhí)丁㈦僦瑣{自駕游旅游專線，建成輻射重點(diǎn)景區(qū)、支撐城鎮(zhèn)、便捷通達(dá)的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)，全力打造“城在景中、景在城中、四季有景”、“四季皆游”的全域旅游新格局，帶動(dòng)整個(gè)固原市的全域旅游創(chuàng)建工作。

在青銅峽市，重點(diǎn)打造一個(gè)品牌，突出“三條”主線，通過連珠成線、串線為片，實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)與旅游、一、二、三產(chǎn)互動(dòng)融合發(fā)展，打造黃河文化游、田園風(fēng)情游、尋古探幽、養(yǎng)心健身體驗(yàn)游新名片，把青銅峽市打造成國(guó)內(nèi)獨(dú)具特色的黃河文化旅游精品區(qū)。2016年以來(lái)，青銅峽市先后舉辦中國(guó)風(fēng)箏節(jié)、旅游產(chǎn)品研發(fā)及創(chuàng)意大賽、旅游攝影大賽、黃河母親節(jié)、稻花香文化藝術(shù)節(jié)、阿迪力黃河大峽谷擁抱母親河極限之旅、印象黃河高峰論壇、百家新聞媒體黃河行、葡萄酒文化節(jié)等文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，集中展示黃河文化旅游魅力。

而永寧縣在創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)中，實(shí)施了旅游+農(nóng)業(yè)，以“四個(gè)十萬(wàn)畝”工程為核心，通過土地集約化管理、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)特色化集聚，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對(duì)鶴泉湖等景區(qū)(點(diǎn))實(shí)施免費(fèi)，以全域旅游思維重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村農(nóng)旅度假游；旅游+房地產(chǎn)，通過三沙源國(guó)際生態(tài)文化旅游度假區(qū)等一批投資近千億元的文化旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，提升永寧縣的旅游品質(zhì)；以旅游+葡萄，依托賀蘭山東麓百萬(wàn)畝葡萄長(zhǎng)廊核心區(qū)，規(guī)劃建設(shè)了20多個(gè)旅游特色的葡萄酒莊，重點(diǎn)打造葡萄休閑自駕游；旅游+扶貧，以全國(guó)東西扶貧協(xié)作的典范——閩寧鎮(zhèn)為中心，打造扶貧旅游觀光體驗(yàn)游。

在平羅縣，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，打造精品旅游景區(qū)體系、特色旅游城鎮(zhèn)體系、鄉(xiāng)村旅游度假體系等，著力構(gòu)建全域旅游大格局，以國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)沙湖旅游景區(qū)為依托，著力開發(fā)“河、沙、農(nóng)、情”生態(tài)旅游資源，做響做靚“黃河濕地休閑游、大漠風(fēng)光游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游和塞上江南風(fēng)情游”四大特色生態(tài)旅游。

此外，西夏區(qū)深入挖掘和充分發(fā)揮西夏區(qū)旅游資源富集、旅游業(yè)態(tài)豐富、旅游特色鮮明、文化旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯和突出的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持全域景區(qū)化、景區(qū)特色化、鎮(zhèn)村景點(diǎn)化、配套景觀化、景區(qū)要素完備化、公共服務(wù)便捷化“六化”，打造全國(guó)知名的賀蘭山巖畫史前文化體驗(yàn)中心、賀蘭山戶外運(yùn)動(dòng)中心、影視文化創(chuàng)意中心、賀蘭山葡萄酒休閑養(yǎng)生中心和賀蘭山神秘西夏文化旅游目的地“一地四中心”，形成處處是景點(diǎn)、全城是景觀、滿眼是風(fēng)景的便于自駕自助的優(yōu)秀旅游目的地，著力把西夏區(qū)打造成全國(guó)知名的全域旅游目的地。

濱河黃河大橋夜景。

D.全民：“種”下美景鼓起“腰包”

“沒想到萬(wàn)壽菊一茬種下來(lái)，不僅吸引游客，還掙了鈔票，真是一舉兩得！”正在采摘萬(wàn)壽菊的彭陽(yáng)縣孟塬鄉(xiāng)草灘村村民情不自禁地說(shuō)。這位村民2016年種了50畝萬(wàn)壽菊，暑假期間花開正艷，周邊和外地游客慕名前來(lái)賞菊郊游，一度讓菊?qǐng)@爆棚，一年近10萬(wàn)元的收入比往年全家收入的一倍還多。

田野里綻放的生機(jī)，鼓起了村民的腰包。“景致是賣點(diǎn)，花田也是賣點(diǎn)！”飽嘗甜頭的村民們津津樂道。為了將全域旅游建設(shè)和扶貧工作緊密結(jié)合，涇源縣搶抓國(guó)家和自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全域旅游創(chuàng)建、旅游扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)等一系列政策機(jī)遇，實(shí)施縣城至老龍?zhí)毒皡^(qū)20公里旅游服務(wù)帶建設(shè)工程。以香水河、涇河為主線，對(duì)沿線村莊民居風(fēng)貌進(jìn)行特色化改造，打造旅游特色村寨、民族風(fēng)情園、觀光植物園、農(nóng)家旅館、回鄉(xiāng)家坊等特色風(fēng)情線，開工建設(shè)全域旅游要素完備的美麗村莊，讓農(nóng)民致富。

秉自然山水、遵生態(tài)為先、以匠心鑄就，推進(jìn)全域旅游，涇源縣再辟一條帶動(dòng)農(nóng)民全面致富的好“線路”。

2016年，寧夏圍繞“全域旅游”戰(zhàn)略，采用政府調(diào)動(dòng)，“全民”參與旅游業(yè)發(fā)展，支持中小型旅游企業(yè)、農(nóng)家樂、農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地和特色文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)等，構(gòu)建和諧社會(huì)。

全面整合旅游資源、全域布局景區(qū)景點(diǎn)、全面創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、全力滿足游客需求，寧夏正在向全域旅游新時(shí)代闊步邁進(jìn)。（鮑淑玲）