去產能 降成本 補短板

“中國制造”力保全球競爭力（熱點聚焦）

　　國務院新聞辦7月25日舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部相關負責人介紹了2016年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。

　　據介紹，上半年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%。同時，為保持制造業(yè)在全球的競爭力，中國加速推進工業(yè)領域的結構性改革。

　　上半年工業(yè)運行數據出爐

　　工業(yè)和信息化部副部長馮飛指出，上半年，工業(yè)生產增速逐漸趨穩(wěn)。全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%。其中，一季度增長5.8%，二季度增長6.1%。41個工業(yè)大類行業(yè)中，有19個行業(yè)增加值增速快于一季度，這些行業(yè)主要集中在制造業(yè)。

　　工業(yè)企業(yè)效益狀況改善。1—5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入比一季度回升0.5個百分點，利潤增長6.4%，改變了去年持續(xù)負增長狀態(tài)。在41個工業(yè)大類行業(yè)中，33個行業(yè)利潤總額同比增長或持平。

　　高技術產業(yè)和轉型升級快的行業(yè)運行態(tài)勢較好。上半年，高技術產業(yè)增加值增速比工業(yè)整體增速高4.2個百分點；裝備制造業(yè)增加值增速同比提高2.1個百分點。輕工、紡織行業(yè)積極適應消費升級變化，著力增品種、提品質、創(chuàng)品牌，整體運行態(tài)勢平穩(wěn)。

　　馮飛將上半年工業(yè)運行情況概括為：緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中有難。工業(yè)企業(yè)基本面總體不錯，虧損企業(yè)虧損面16.6%，是5年來同期最低水平。但是，出口持續(xù)低迷，投資增速下降，工業(yè)領域的投資增速只有4.2%。

　　提升中國全球競爭力

　　7月初，中國信息化百人會與德勤有限公司聯(lián)合發(fā)布了《2016全球制造業(yè)競爭力指數》報告中文版。報告指出，2016年，中國是全球最具競爭力的制造業(yè)國家，但到2020年，美國或將反超中國，位列全球第一。馮飛認為，該報告對中國具有警示作用。

　　其實早在2010年，中國就超越美國，成為全球制造業(yè)規(guī)模第一。據聯(lián)合國統(tǒng)計，在世界500種主要工業(yè)品中，中國有220種產品規(guī)模位居全球第一位。除此之外，馮飛指出，近幾年，中國制造業(yè)技術創(chuàng)新進步很快，高鐵成為中國新名片，核能、特高壓輸電、飛機制造也都取得了重要進展。

　　“我們看到這些成績的同時，也應該看到，中國制造業(yè)轉型升級的任務仍然非常繁重，主要是結構性問題。”馮飛說，因此，中國應加速推進工業(yè)領域的供給側結構性改革。

　　此外，馮飛還介紹，在全球新一輪科技革命和產業(yè)變革的背景下，中國制造2025的一條主線是把信息技術和制造技術深度融合。

　　去年，46個智能制造試點示范項目啟動，今年的試點將擴至60個。“去年的試點主要集中在企業(yè)內的聯(lián)網上，今年要探討企業(yè)之間、產業(yè)鏈、供應鏈之間的聯(lián)網上。還有就是通過智能制造，推動一些全球競爭制高點，比如工業(yè)互聯(lián)網。”馮飛說。

　　結構性改革有三大任務

　　馮飛認為，對于工業(yè)領域的結構性改革，實際上有3個最重要的任務。

　　第一個任務是去產能。目前，鋼鐵、煤炭、電解鋁、平板玻璃、水泥等行業(yè)，存在著比較嚴重的產能過剩問題。國家通過分業(yè)施策的方式化解過剩產能。

　　馮飛以鋼鐵行業(yè)為例介紹說，據初步統(tǒng)計，今年上半年鋼鐵去產能的量達到1300多萬噸，是今年目標任務的30%左右。下一步還將嚴控新增產能，堅決防止邊減邊增。

　　第二個任務是降低工業(yè)企業(yè)的成本。馮飛說，降成本一方面是把外部環(huán)境營造好，比如降低稅費、能源價格、物流成本、社保費率等；另一方面引導和支持企業(yè)加強內部管理創(chuàng)新。

　　第三個任務是補工業(yè)領域的短板。馮飛認為，短板體現(xiàn)在3個方面：一是技術創(chuàng)新短板；二是有效供給不足問題；三是空間優(yōu)化、產業(yè)組織結構優(yōu)化上的短板。

　　馮飛還介紹了技術創(chuàng)新的最新進展。6月30日，國家動力電池創(chuàng)新中心在北京成立。

　　馮飛介紹說，作為第一個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，該中心采取網絡化結構、市場化運作的方式來解決高端共性技術問題。