不出國也能“留學”？在中外合作辦學中，學生不必走出國門，就能享受海外優(yōu)質教育資源。在填報高考志愿的當下，這種“洋氣”的選擇正成為潮流。截至2016年3月19日，我國經(jīng)審批機關批準設立或舉辦的中外合作辦學機構和項目有2403家，其中高等教育中外合作辦學約占90%。近年來，中外合作辦學有哪些新發(fā)展、新變化？

　　內(nèi)涵提升

　　模仿轉向合作創(chuàng)新

　　“我被商務部錄取啦！”前幾天，得知喜訊，寧波諾丁漢大學國際商務管理專業(yè)的任一敏一躍而起。“我們學校培養(yǎng)的學生能傳統(tǒng)、能洋氣，能中文、能英文，能活潑、能嚴肅，可能是我的優(yōu)勢吧。”任一敏笑言。

　　可是在當初選擇這所由英國諾丁漢大學與浙江萬里學院合作創(chuàng)辦的高校時，任一敏頗費了一番思量，她告訴記者：“當年我高考成績不太理想，報考這里算是無奈之選。但如果重來，這所學校一定還是我的第一志愿。”

　　中外合作辦學的蓬勃發(fā)展，離不開“大環(huán)境”和“小環(huán)境”的孕育。從大環(huán)境看，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，國家教育行政部門作出加快中外合作辦學質量建設的戰(zhàn)略部署；從小環(huán)境看，接受國外教育不再新鮮，江蘇一份調(diào)查顯示，40%的家長希望通過中外合作辦學圓孩子的“出國夢”。

　　“幾年來，中外合作辦學著眼于建立規(guī)模穩(wěn)定增長機制，創(chuàng)新辦學質量和水平。從生源結構和質量看，招生范圍涵蓋全國31個省區(qū)市，錄取分數(shù)也在逐年攀升，這表明考生和家長對中外合作辦學人才培養(yǎng)質量的認可度不斷提升。”廈門大學中外合作辦學研究中心主任林金輝指出，當前，中外合作辦學的工作重點正在實現(xiàn)從規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵建設轉變，從模仿復制向合作創(chuàng)新轉變，從學生流動向能力提升、聚焦優(yōu)質轉變。

　　質量和水平的提升，源于近年來中外合作辦學做出的“加法”。

　　政策給力，高屋建瓴指明方向。2013年底，教育部印發(fā)意見，進一步加強高等學校中外合作辦學質量保障工作，提出了加強全面統(tǒng)籌、優(yōu)化布局結構、完善優(yōu)質教育資源引進機制等措施，對中外合作辦學作出了頂層設計和宏觀指導。

　　優(yōu)化教學，引進國外優(yōu)質資源。將本機構優(yōu)秀師資派往中國，成為近年來中外合作辦學的一大特點。例如在上海紐約大學授課的首批紐大教授中，就有7名美國藝術與科學院院士、2名美國國家科學院院士。

　　創(chuàng)新招考，不拘一格選拔生源。高水平辦學很大程度上取決于生源，近年來，中外合作辦學在這方面探索出新路。例如，國內(nèi)招生采用高考與自主招生相結合的模式，避免了“見分不見人”；國際生和碩士、博士學位教育招考采用申請制等。

　　依法辦學，質量監(jiān)管日臻完善。近年來，我國嚴把國外教育資源引進“入口關”，依法依規(guī)嚴格審批本科及以上中外合作辦學項目，同時加強辦學過程監(jiān)管，逐步推行“管辦評分離”，初步建立處罰隱退機制，并建立和完善信息監(jiān)管平臺和信息公開機制。

　　規(guī)范辦學

　　立德樹人成效顯著

　　一所有點名氣的境外高校，在國內(nèi)竟然有十幾個乃至幾十個“分身”？這些“分身”，有的是和不同院校、同一專業(yè)聯(lián)姻，有的是和同一院校、不同專業(yè)聯(lián)姻，更有的本科、?？?ldquo;通吃”，看上去數(shù)量蔚為壯觀，質量卻令人擔憂。

　　這就是飽受詬病的中外合作辦學“連鎖店”現(xiàn)象。2013年7月，教育部印發(fā)通報，劍指“連鎖店”：“這些辦學項目以數(shù)量擴張為目標，其實質是國外教育傾銷，無法保障優(yōu)質教育資源的引進，也無益于提高辦學質量和水平。”

　　“近3年來，國家教育行政部門不僅對外國高校‘連鎖店’式辦學非常關注，而且采取有力措施有效遏制了這一勢頭的蔓延。”林金輝指出，目前“連鎖店”現(xiàn)象仍然存在，但在教育行政部門的高度重視下，其根本解決指日可待。

　　中外合作辦學除了“做減法”，關停“連鎖店”，更及時“做乘法”，在教育教學中培育和踐行社會主義核心價值觀。

　　在北京師范大學——香港浸會大學聯(lián)合國際學院，“黨建午間文化沙龍”“黨建工作圖片展”成了亮麗的風景線。“我們借此讓學生認識到黨建工作對學校和學生發(fā)展的意義與價值，積極踐行社會主義核心價值觀。”該學院負責人指出。

　　“法人設置高等教育中外合作辦學機構培養(yǎng)的人才也是我國社會主義事業(yè)的建設者、接班人，堅持辦學的社會主義方向不容置疑。”林金輝指出，當前，我國中外合作辦學中培育和踐行社會主義核心價值觀有效推進，思想政治教育不斷加強，立德樹人成效顯著。

　　在河南理工大學電氣工程與自動化學院中外合作辦學項目中，從新生入校開始，就不斷為學生開展社會主義核心價值觀教育活動，并加強班委會和團支部建設。

　　在福建農(nóng)林大學中外合作辦學項目中，對學生黨員積極分子進行培訓，安排專人跟進在國外學生黨員的教育、服務和管理，堅持不斷線，并為出國學生預備黨員辦理轉正手續(xù)。

　　在寧波諾丁漢大學，校內(nèi)設有7個教職工黨支部、8個本科生支部、5個研究生支部以及業(yè)余黨校，還設立海外黨支部或留學地黨小組，形成黨建工作的全覆蓋。

　　境外辦學

　　亟待解決生源問題

　　今年2月，廈門大學馬來西亞分校舉行首批新生開學典禮，標志著中國知名大學第一所海外分校正式開始辦學，是我國高等教育境外辦學的一座里程碑。

　　中外合作辦學可以是國外高校“引進來”，也可以是我國高校“走出去”。截至2015年12月31日，全國經(jīng)審批機關批準設立或舉辦的我國教育機構境外辦學機構和項目共有103個，其中機構5個，分別是老撾蘇州大學、廈門大學馬來西亞分校、云南財經(jīng)大學曼谷商學院、北京語言大學東京學院和北京師范大學—英國卡迪夫大學中文學院。“高校境外辦學標志著中國高等教育向‘引進來’與‘走出去’相結合的戰(zhàn)略轉型。”林金輝指出，但總體上看，目前我國高校境外辦學還處于起步和探索階段。

　　《我國高等學校境外辦學發(fā)展報告》顯示，由于地域相鄰、文化相近等原因，國內(nèi)高校拓展的海外教育市場主要集中于亞洲國家和地區(qū)，如新加坡、泰國、日本、斯里蘭卡、越南、加納等，還有少量外方合作者來自葡萄牙、德國、意大利等。

　　在專業(yè)設置方面，我國大多數(shù)境外辦學機構和項目開設的是具有中國傳統(tǒng)特色的專業(yè)，如中醫(yī)藥、漢語言文學，占專業(yè)總數(shù)近40%。但在近年發(fā)展中，一些境外辦學機構、項目也開始發(fā)揮專業(yè)特色和優(yōu)勢，比如西南大學與越南國立教育管理學院開展教育管理碩士項目，大連海事大學在斯里蘭卡開展航海技術、輪機工程等學科合作。

　　“調(diào)研顯示，海外辦學最大的問題就是生源不穩(wěn)定。”林金輝介紹，如何吸引更多國際學生，是境外辦學中亟待解決的問題。同時，國際化師資隊伍建設有待加強，教材本土化問題需要進一步探索。

　　有專家指出，目前，我國高等教育還不具備大規(guī)模推行跨國高等教育輸出的實力和條件。在高等學校探索和起步階段，應從小規(guī)模、高質量入手，鼓勵先辦項目。同時，應鼓勵民辦高等學校的境外辦學。

　　“質量是高校境外辦學的靈魂與生命線，建議建立一支高素質國際化的師資隊伍，調(diào)整學科專業(yè)布局，提高課程質量和辦學層次，建立中國特色、世界水平的境外辦學質量評價標準和質量監(jiān)測體系。”林金輝指出。（記者 張 爍）