17日下午，在廣州市黃埔區(qū)豐樂路橫沙豫章苑小區(qū)，一名4歲的男童從23層墜亡，事發(fā)時(shí)小孩獨(dú)自在家。

    又到一年暑假，離開學(xué)校的孩子渴望肆意玩耍，無法從工作中脫身的父母卻很難看管子女，這讓小孩處于“被散養(yǎng)”的狀態(tài)，兒童意外安全事故隨之增加。記者調(diào)查了解到，墜樓、溺水、窒息等都是暑期多發(fā)的兒童安全事故。

    如何預(yù)防兒童意外傷害事件，誰又該為隕落的生命負(fù)責(zé)？對(duì)此，廣州市已于2014年出臺(tái)規(guī)定，明確父母對(duì)兒童安全的監(jiān)管責(zé)任。法律專家亦強(qiáng)調(diào)，應(yīng)摒棄“父母也是受害者”的傳統(tǒng)觀念，對(duì)監(jiān)護(hù)失當(dāng)?shù)母改缸坟?zé)，這樣才能避免悲劇重演。

    暑期兒童意外傷害事故頻發(fā)

    17日下午，一名4歲男童從23層高的家中墜亡，事情發(fā)生時(shí)，小孩獨(dú)自在家中，并無成年人在場(chǎng)。一位居民反映，有人曾經(jīng)看到小孩想要爬出窗臺(tái)玩耍，立即高聲阻止，小孩聽到呼喊之后爬了回去。然而小孩第二次爬出窗臺(tái)時(shí)，并沒有人發(fā)現(xiàn)和制止，因而發(fā)生兒童墜樓的悲劇。

    此次墜樓事件雖然是個(gè)案，但是其折射出來的暑期兒童安全問題不容忽視。全球兒童安全組織調(diào)查顯示，意外傷害已經(jīng)成為中國(guó)1歲至14歲兒童的首要死因。跌落、溺水、交通意外、滯留車中是暑期兒童意外事故的常見類型。

    廣州水網(wǎng)發(fā)達(dá)，河流較多，尤其是城郊地區(qū)，溪流密集。暑假天氣酷熱，不少兒童喜歡結(jié)伴去池塘、小河邊玩水野泳。據(jù)《南方法制報(bào)》的報(bào)道，今年截至7月1日，廣州市公安局聯(lián)勤指揮中心已經(jīng)接報(bào)10宗溺水死亡事故警情，致12人死亡。其中，5月7日，6名兒童到番禺區(qū)南村鎮(zhèn)雅居樂花園酒店后面的人工湖抓魚玩耍，2人遇溺死亡；6月9日，1名學(xué)生在從化區(qū)良口鎮(zhèn)水庫游泳時(shí)溺水身亡。

    除此之外，涉及兒童的交通意外在暑期也不少。據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2014年6、7兩月，深圳市兒童醫(yī)院收治的因車禍?zhǔn)軅純哼_(dá)到68例。

    近年來，兒童夏天在車內(nèi)因高溫窒息導(dǎo)致死亡的案例屢見不鮮。2014年8月，福建晉江2歲女孩在后座睡著被大人遺忘，第二天被發(fā)現(xiàn)死亡。2015年6月，湖南湘潭九華一父親粗心把兒子鎖在車內(nèi)去談業(yè)務(wù)，最終導(dǎo)致未滿4歲的兒子死亡。

    保護(hù)兒童安全 家長(zhǎng)責(zé)無旁貸

    廣州社情民意研究中心于2015年8月進(jìn)行“廣州市民對(duì)疏忽照顧兒童的看法”民調(diào)，電話隨機(jī)訪問了1000位廣州市民。36%的受訪者認(rèn)為近年來因家長(zhǎng)疏忽照顧使兒童傷亡的現(xiàn)象“多了”。而對(duì)于是否向疏忽照顧兒童的家長(zhǎng)追責(zé)這個(gè)問題，76%的市民認(rèn)為“應(yīng)當(dāng)”追究家長(zhǎng)的法律責(zé)任，持相反表態(tài)者僅占9%。

    事實(shí)上，2014年出臺(tái)的《廣州市未成年人保護(hù)規(guī)定》，已經(jīng)就未成年人的家庭保護(hù)設(shè)立了獨(dú)立章節(jié)，明確規(guī)定父母的監(jiān)護(hù)職責(zé)。規(guī)定指出，父母不得使未滿十六周歲的未成年人獨(dú)處于容易觸電、溺水、高空墜落等場(chǎng)所。

    然而，廣州市未成年人保護(hù)委員會(huì)表示，此項(xiàng)規(guī)定難以執(zhí)行，因而規(guī)定發(fā)揮作用僅在家長(zhǎng)疏忽未導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí)，由派出所對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行訓(xùn)誡。

    廣州法律專業(yè)委員會(huì)副主任、民盟廣州市委員會(huì)法制委主任鄭子殷則向記者強(qiáng)調(diào)了追究父母責(zé)任的重要性。他承認(rèn)，目前因監(jiān)護(hù)人疏于照顧導(dǎo)致兒童死亡的案件在全國(guó)各地頻發(fā)，但鮮有對(duì)監(jiān)護(hù)人追究其刑事責(zé)任，原因在于傳統(tǒng)觀念認(rèn)為孩子的事是家事，且認(rèn)為悲劇發(fā)生父母也是受害者，追責(zé)在感情上不人道。

    然而鄭子殷解釋，在法律上，兒童的人身權(quán)應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)，即使侵害人是父母，也應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。“對(duì)于父母監(jiān)護(hù)失當(dāng)?shù)男袨槿绮蛔肪肯鄳?yīng)的刑事責(zé)任，只會(huì)讓更多的父母更加怠于行使監(jiān)護(hù)責(zé)任，因疏于照顧導(dǎo)致兒童死亡的悲劇也會(huì)重復(fù)上演。”（記者曹菲 實(shí)習(xí)生黃江凌）