迅速掀起創(chuàng)衛(wèi)新高潮 打響大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

記者 唐 翀

千人誓師動員大會會場。  記者 唐 翀 攝

在全市創(chuàng)衛(wèi)工作通過“省考”、即將迎來“國考”，中央環(huán)保督察巡視組進(jìn)駐河南的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，7月15日，開發(fā)區(qū)召開全區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市暨大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)千人誓師動員大會，市人大常委會副主任、開發(fā)區(qū)黨委書記栗明倫，開發(fā)區(qū)黨委副書記、管委會主任史愛民出席會議，并部署開發(fā)區(qū)有關(guān)工作，動員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，振奮精神、凝聚力量，迅速掀起創(chuàng)衛(wèi)新高潮，全面打響大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

近一個時期尤其是今年以來，開發(fā)區(qū)廣大干部群眾圍繞創(chuàng)衛(wèi)工作和環(huán)保總目標(biāo)，上下同心，眾志成城，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，轄區(qū)衛(wèi)生環(huán)境不斷優(yōu)化，空氣質(zhì)量顯著提升，為全市創(chuàng)衛(wèi)和環(huán)保工作大局作出了貢獻(xiàn)，受到市委、市政府多次褒獎，也得到了轄區(qū)群眾的一致好評。剛剛召開的全市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動員會議上，在全市整體形勢嚴(yán)峻的情況下，開發(fā)區(qū)的工作得到了市委、市政府肯定，充分說明了開發(fā)區(qū)的工作扎實(shí)到位、成效顯著。同時，隨著創(chuàng)衛(wèi)、大氣污染防治等一系列工作的深入開展，開發(fā)區(qū)廣大黨員干部的精神面貌和工作作風(fēng)也得到顯著提升，可以說“精、氣、神”煥然一新，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭和活力勢不可擋。這一切成績的取得，得益于開發(fā)區(qū)黨委、管委會各位班子成員身先士卒、以上率下，得益于各級黨員干部一往無前、奮不顧身，得益于廣大一線同志披星戴月、堅(jiān)守崗位。

深化認(rèn)識再動員

思想認(rèn)識是總開關(guān)，認(rèn)識不到位，行動就不會到位。首先，深化思想認(rèn)識。發(fā)展的最終目的和出發(fā)點(diǎn)，是讓人民群眾享受幸福美好的生活。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是市委、市政府著眼發(fā)展大局，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境、保障人民群眾身體健康、提高市民生活質(zhì)量的重大舉措；抓好大氣污染防治，是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府、市委、市政府決策部署的緊迫任務(wù)，是保障人民群眾身體健康的現(xiàn)實(shí)需要。其次，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢。就開發(fā)區(qū)而言，一些城中村、城鄉(xiāng)接合部、老舊小區(qū)、背街小巷等仍是治理的重點(diǎn)難點(diǎn)，一些工作對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還有不小的差距，再加上省級技術(shù)評估過后，一些問題存在反彈趨勢，這些都對開發(fā)區(qū)的工作提出了新的更高要求。因此，開發(fā)區(qū)在沒有選擇更沒有退路的情況下，必須全力以赴推進(jìn)，確保在開發(fā)區(qū)這個環(huán)節(jié)上不出問題。再次，堅(jiān)定信心決心。信心是干工作的動力源泉。各部門各單位一定要立足全局、提高認(rèn)識，牢固樹立“抓國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和大氣污染防治就是抓發(fā)展、抓環(huán)境、抓民生”的理念，克服麻痹懈怠和畏難厭戰(zhàn)的思想情緒，不搞形式，不走過場，但求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。

深化措施再提升

創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。一是管理制度化。要在學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作機(jī)制，將集中攻堅(jiān)和建立工作長效機(jī)制相結(jié)合，進(jìn)一步提升創(chuàng)衛(wèi)和大氣污染防治工作整體水平。二是服務(wù)市場化。要進(jìn)一步提高城市管理服務(wù)市場化的水平，承擔(dān)相關(guān)工作的部門和各鄉(xiāng)（辦事處）要認(rèn)真研究市場化的范圍和程度，穩(wěn)妥試點(diǎn)，逐步推廣。同時，要鼓勵專業(yè)管理公司參與城市管理業(yè)務(wù)，在充分保證社會公共利益的前提下，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把城市管理中的市場化經(jīng)營引上健康、有序的軌道。三是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。要按照省里反饋的問題和自查的情況，詳細(xì)列出問題清單，打起精神，抓細(xì)、抓精、抓快，以堅(jiān)決的態(tài)度、果斷的措施，全方位進(jìn)行整改，迅速行動，精益求精，不留死角，真正通過整治問題提升質(zhì)量，確保公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、窗口服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。四是執(zhí)法嚴(yán)格化。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》和《食品安全法》等法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，堅(jiān)決克服有法不依、違法不究，搞人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法、協(xié)商執(zhí)法等不作為、亂作為現(xiàn)象，尤其要依法從嚴(yán)從重打擊環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

深化責(zé)任再落實(shí)

創(chuàng)衛(wèi)和大氣污染防治工作綜合性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重，需要全區(qū)上下、方方面面的共同努力，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，各攻堅(jiān)小組、各鄉(xiāng)（辦事處）、各單位要立即行動起來，凝心聚力抓整改，倒排進(jìn)度抓落實(shí)，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化責(zé)任，形成工作合力。全區(qū)各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，做到分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、協(xié)調(diào)配合、整體推進(jìn)。堅(jiān)持四個原則，即屬地管理原則，誰管轄誰負(fù)責(zé)；行業(yè)管理原則，誰主管誰負(fù)責(zé)；產(chǎn)權(quán)管理原則，誰產(chǎn)權(quán)誰負(fù)責(zé)；攻堅(jiān)小組相對分工原則，分工不分家，相互配合，相互支持，分工協(xié)作，整體聯(lián)動，形成創(chuàng)衛(wèi)工作強(qiáng)大合力。加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。強(qiáng)化考核問責(zé)，切實(shí)把各級各部門目標(biāo)任務(wù)完成情況、工作推進(jìn)和落實(shí)情況考實(shí)考準(zhǔn)，作出客觀公正的評價。要重視考核結(jié)果的運(yùn)用，將其作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。創(chuàng)衛(wèi)和大氣污染防治攻堅(jiān)，一定要嚴(yán)格獎懲、突出導(dǎo)向、營造氛圍，推動全民參與。只有廣泛發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，提高群眾知曉率，爭取他們的理解、支持和參與，讓人民群眾成為創(chuàng)衛(wèi)和環(huán)保工作的主體，工作才能取得最終勝利。各級各部門要充分利用各種宣傳媒介，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)和大氣污染防治工作的目標(biāo)意義，讓每個市民都成為生態(tài)環(huán)境的維護(hù)者和城市形象的塑造者，激發(fā)全社會支持和參與的熱情，形成全民參與、同創(chuàng)共建、同防共治的良好局面，全力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，樹立的是形象，凝聚的是人心，受益的是群眾；治理好大氣污染惠及民生、人人得益。這兩項(xiàng)任務(wù)是開發(fā)區(qū)當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重，各部門各單位一定要以高度的自覺性和強(qiáng)烈的責(zé)任感，以決戰(zhàn)必勝的勇氣和信心、志在必得的氣魄和膽略，全力以赴，攻堅(jiān)克難，贏得創(chuàng)衛(wèi)和大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的最終勝利，向市委、市政府和全市人民交上滿意答卷。

環(huán)保分局

根據(jù)環(huán)保部門承擔(dān)任務(wù)，按照精準(zhǔn)、精細(xì)、精確治污的要求，帶頭實(shí)行清單式管理，堅(jiān)決抓好重點(diǎn)污染源的治理工作，一是強(qiáng)化工業(yè)污染治理，二是強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，三是強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好參謀服務(wù)。發(fā)揮好參謀助手作用、凝聚力作用。強(qiáng)化督政問責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格目標(biāo)考核、嚴(yán)密督察巡查。全面開展全方位大氣污染防治檢查，讓危害大氣質(zhì)量的違法行為無處可藏，確保大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)真正打贏，為推進(jìn)開發(fā)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

東高公安分局

為扎實(shí)做好創(chuàng)衛(wèi)沖刺攻堅(jiān)工作，東高公安分局將以此次誓師大會為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神、強(qiáng)化措施、加壓奮進(jìn)，迅速全身心投入到創(chuàng)衛(wèi)工作中：一是認(rèn)真分析總結(jié)前期工作得失，深入查找工作漏洞，及時調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，采取強(qiáng)力措施，確保創(chuàng)衛(wèi)工作深入推進(jìn)；二是積極與開發(fā)區(qū)各部門做好協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲打擊各類阻止、妨礙執(zhí)法工作人員正常執(zhí)行職務(wù)的違法犯罪行為，為全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作營造良好的環(huán)境；三是克服自身警力不足的困難，進(jìn)一步抽調(diào)警力充實(shí)路面交警執(zhí)法力量，集全警之力、聚全警之慧，動員全局民警全力以赴打好創(chuàng)衛(wèi)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全市創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，不辜負(fù)開發(fā)區(qū)黨委的重托。⑦6

金河辦事處

認(rèn)識再提升。實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即從干部創(chuàng)衛(wèi)轉(zhuǎn)向全民創(chuàng)衛(wèi)，從突擊性創(chuàng)衛(wèi)轉(zhuǎn)向常態(tài)化創(chuàng)衛(wèi)，從被動創(chuàng)衛(wèi)轉(zhuǎn)向主動為民創(chuàng)衛(wèi)，為創(chuàng)衛(wèi)工作上臺階、上水平夯實(shí)思想基礎(chǔ)。隊(duì)伍再加強(qiáng)。進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格人員，壯大網(wǎng)格力量。建立“3+2”的創(chuàng)衛(wèi)工作隊(duì)伍，即專職網(wǎng)格人員、專職城管隊(duì)員、專職創(chuàng)衛(wèi)宣傳員，村組干部和志愿者隊(duì)伍。增加城中村和背街小巷的保潔人員，使清掃保潔全覆蓋。整治再深入。對背街小巷環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治，清除雜物、拆除違建、修通道路。把城中村和老舊家屬院的整治向縱深推進(jìn)。鞏固郭莊市場取締成果，規(guī)范交通秩序，整治門前“三包”。對建筑工地、拆遷工地、修理廠等難點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行“回頭看”，確保衛(wèi)生創(chuàng)建和揚(yáng)塵治理無死角。機(jī)制再完善。一是完善網(wǎng)格化管理機(jī)制；二是對老舊樓院的衛(wèi)生管理、機(jī)動車輛擺放、小廣告治理等逐步托管給專業(yè)公司，政府購買服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市場化。三是在城中村推行“4個2”的衛(wèi)生保潔機(jī)制。

東高社區(qū)

強(qiáng)化思想認(rèn)識，確保人員責(zé)任到位。我們將緊緊圍繞創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，進(jìn)一步精心組織，形成層層有人管、事事有人抓，各盡其職、整體聯(lián)動、相互促進(jìn)的創(chuàng)建工作格局。強(qiáng)化整治措施，確保難點(diǎn)整改到位。一是組織轄區(qū)網(wǎng)格員、村組干部和志愿者對上階段創(chuàng)衛(wèi)問題進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式檢查，對城中村、背街小巷和無主家屬樓院進(jìn)一步開展專項(xiàng)整治，特別是無主家屬樓院整治，幫助他們建立業(yè)主委員會，并在管理機(jī)制成熟后，引進(jìn)市場化管理機(jī)制，達(dá)到長效管理的目的。二是對市區(qū)和辦事處督察或檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一梳理，建立臺賬，定人定崗，定時定責(zé)，無條件整改，確保整改率達(dá)100%。三是鞏固成效，確保長效管理到位。開展一次“回頭看”，對已達(dá)標(biāo)的，鞏固整治成果，防止反彈。實(shí)施網(wǎng)格化常態(tài)管理，形成齊抓共管的創(chuàng)建工作格局，網(wǎng)格橫向到邊、縱向到底，確保都有人管理。

施工企業(yè)倡議書

我是河南置地建設(shè)集團(tuán)有限公司的負(fù)責(zé)人余志勇，代表公司向全行業(yè)各施工、監(jiān)理企業(yè)提出倡議：

一是所有建筑企業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)，積極承擔(dān)揚(yáng)塵治理的社會責(zé)任。全面開展揚(yáng)塵治理宣傳，在全行業(yè)深入貫徹治理方案，宣傳推廣防治規(guī)范，形成全行業(yè)人人參與揚(yáng)塵治理的良好氛圍。二是所有在建施工企業(yè)要全面動員、齊心協(xié)力，打好這場揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們應(yīng)充當(dāng)先鋒隊(duì)，圍繞揚(yáng)塵治理目標(biāo)，積極開展施工工地?fù)P塵治理大檢查，及時進(jìn)行自查自糾,確保揚(yáng)塵治理6個100%在施工現(xiàn)場得到全面落實(shí)。三是所有施工企業(yè)要自覺做好揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督者。我們要在充分履行自身責(zé)任的同時，積極為大氣污染防治工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，主動關(guān)心、配合、支持揚(yáng)塵治理工作。關(guān)注身邊大氣污染事件，及時制止身邊的可能或者正在進(jìn)行揚(yáng)塵污染的行為。

在今后的施工過程中，我們?nèi)w施工企業(yè)要自覺接受主管部門監(jiān)管和人民群眾的監(jiān)督，全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于大氣污染防治的相關(guān)規(guī)定，為我市大氣污染防治作出積極貢獻(xiàn)。

夜市燒烤攤點(diǎn)倡議書

我叫田超，代表建業(yè)森林半島夜市攤點(diǎn)經(jīng)營同行們提出倡議：

一是積極投身整治工作。支持、參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和大氣污染防治工作，積極爭當(dāng)夜市攤點(diǎn)食品安全的宣傳員、監(jiān)督員、戰(zhàn)斗員，共同營造安全、放心、衛(wèi)生、環(huán)保的消費(fèi)環(huán)境。二是認(rèn)真遵守文明經(jīng)營公約。按照要求辦理經(jīng)營所需相關(guān)證照，不亂倒垃圾、不亂排污水，改善廚房環(huán)境及衛(wèi)生條件，加裝油煙過濾裝置，減少油煙污染。三是自覺服從監(jiān)管。認(rèn)真配合執(zhí)法人員的巡查監(jiān)管工作，對檢查指出的問題認(rèn)真整改，為維護(hù)美好、整潔的城市衛(wèi)生和管理秩序作出貢獻(xiàn)。

門前“三包”倡議書

我叫李愛勤，是金河辦事處轄區(qū)經(jīng)商戶代表，為積極配合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，落實(shí)好門前“三包”，我代表開發(fā)區(qū)商戶提出倡議：

一、堅(jiān)持保持門前衛(wèi)生干凈整潔，保持門前無垃圾、無積水、無污物、無雜草。店面內(nèi)保持門面、墻面、貨柜、櫥窗干凈清潔，店面外保持墻面整潔美觀、無小廣告。二、保持牌匾規(guī)格一致，廣告設(shè)計(jì)規(guī)范、形式優(yōu)美、內(nèi)容健康、位置安全適當(dāng)。保持門前自行車、電動車等按照順序擺放整齊，不占道經(jīng)營、店外經(jīng)營，保持門前秩序井然有序。三、自覺維護(hù)好門前人行道、道牙的管理和維護(hù)，維護(hù)好下水道、垃圾箱、欄桿等公共設(shè)施，負(fù)責(zé)門前樹木、花草、綠地設(shè)施完好。四、積極參加社區(qū)組織的“雙創(chuàng)”志愿者活動，為創(chuàng)建工作貢獻(xiàn)自己的力量。

小區(qū)物業(yè)倡議書

我叫田成云，是金河辦事處居民小區(qū)物業(yè)代表，為積極配合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，我代表家屬院小區(qū)提出倡議：

一、嚴(yán)格按照凈化、亮化、綠化、硬化、美化“五化”標(biāo)準(zhǔn)，保持好家屬院內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美、路面硬化平整、墻面屋面干凈、排水設(shè)施暢通、物品堆放整齊。二、保持家屬院內(nèi)無亂貼、亂畫等不文明行為出現(xiàn)，衛(wèi)生設(shè)施清潔完好，垃圾定點(diǎn)密閉管理，日產(chǎn)日清。三、保持樓梯道內(nèi)整潔，無亂堆、亂貼、亂畫現(xiàn)象，保持樓梯、走廊及墻面整潔。四、引導(dǎo)小區(qū)內(nèi)居民養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣，自覺清掃樓院、樓道，形成我為人人、人人為我的良好氛圍。

環(huán)衛(wèi)工人倡議書

我是開發(fā)區(qū)鑫河保潔服務(wù)有限公司環(huán)衛(wèi)工人高淑萍，代表全區(qū)600名奮戰(zhàn)在一線的同行們提出倡議：

一是無私奉獻(xiàn)。積極、主動、有效配合創(chuàng)衛(wèi)工作，做到不怕辛苦、不講條件，以“寧愿一人臟、換來萬人潔”的奉獻(xiàn)精神，認(rèn)真完成清掃保潔任務(wù)。二是牢記使命。從我做起、從現(xiàn)在做起、從實(shí)際做起，腳踏實(shí)地，努力工作，做美麗的建設(shè)者、做市容環(huán)境的守護(hù)者，以實(shí)際行動來回報(bào)各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界對我們環(huán)衛(wèi)工人的信任與厚愛。三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。對所負(fù)責(zé)的道路要不折不扣完成清掃保潔，自覺勸阻不衛(wèi)生、不文明的現(xiàn)象和行為，以提升環(huán)衛(wèi)工作的社會性。

高壓水炮對道路揚(yáng)塵進(jìn)行處置。  記者 唐 翀 攝

工作人員在覆蓋綠網(wǎng)。通訊員 王曉光 攝

利用高壓水槍抑制拆遷現(xiàn)場粉塵。記者 唐 翀 攝