問：您怎么看待“515戰(zhàn)略”和全域旅游戰(zhàn)略？經(jīng)過一年多的推行實(shí)踐，您認(rèn)為效果如何？

答：“515戰(zhàn)略”提出一年多來，不管是從全國看，還是從寧夏旅游的變革發(fā)展看，其執(zhí)行力度和影響力，已經(jīng)超越行業(yè)，深入民間。這對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說非常難得。

特別是國家旅游局局長李金早在“515戰(zhàn)略”中明確提出“全域旅游”概念之后，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府高度重視，并主導(dǎo)制定出臺(tái)了《寧夏全域旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確要求各部門、各行業(yè)做到產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入年度工作考核指標(biāo)，對(duì)全域旅游發(fā)展任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，目前已形成全區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、部門齊抓共管、區(qū)域協(xié)調(diào)并舉的格局。

可以說，寧夏是繼海南國際旅游島之后，率先從黨委政府層面提出“全域旅游”發(fā)展的內(nèi)陸省區(qū)。自治區(qū)主席劉慧在2016年政府工作報(bào)告中，對(duì)“全域旅游”做出了更明確的指示，就是要實(shí)現(xiàn)“全景”“全時(shí)”“全民”“全業(yè)”的內(nèi)涵式發(fā)展。有了“四全”的發(fā)展理念和策略，寧夏全域旅游的發(fā)展，對(duì)時(shí)間、品質(zhì)、受眾和融合等各個(gè)方面都將通盤考慮，協(xié)調(diào)發(fā)展。

我對(duì)全域旅游的理解是這樣的：它是個(gè)理念，是個(gè)趨勢(shì)，也是旅游業(yè)發(fā)展到一定階段的目標(biāo)。首先，這取決于市場(chǎng)需求的驅(qū)動(dòng)。過去觀光階段，游客主要是看景點(diǎn)，旅游項(xiàng)目開發(fā)主要是建景點(diǎn)景區(qū)?，F(xiàn)在游客的消費(fèi)需求和消費(fèi)方式在變化，旅游發(fā)展須從全要素角度來思考。其次，發(fā)展全域旅游不能急于一朝一夕，而是一個(gè)逐步調(diào)整優(yōu)化、緩慢變革創(chuàng)新的過程。關(guān)鍵是“全域旅游”理念給我們帶來一種創(chuàng)新思維，在當(dāng)下和未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局中，我們要有意識(shí)地向全域旅游的目標(biāo)靠攏。

問：在實(shí)際工作中，寧夏是如何向全域旅游目標(biāo)靠攏的？

答：寧夏地域小而美、特色濃而鮮、區(qū)位好而優(yōu)，有發(fā)展全域旅游的先天優(yōu)勢(shì)。從寧夏的發(fā)展來說，現(xiàn)在也到了關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。在供給側(cè)改革的背景下，我們需要通過發(fā)展旅游業(yè)來拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，寧夏也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，貧困人口很多，從脫貧致富的惠民角度出發(fā)，也要通過全域的旅游扶貧來實(shí)現(xiàn)“造血式”扶貧。從各個(gè)角度來考量，發(fā)展全域旅游都是寧夏最理想的選擇。

早在2015年1月13日，在自治區(qū)“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告中，就提出把寧夏當(dāng)做“一座城”來經(jīng)營開發(fā)的理念。自治區(qū)政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量“十百千萬”工程的若干意見》，提出通過創(chuàng)建十條旅游特色街區(qū)、做強(qiáng)十大景區(qū)、發(fā)展十大旅游購物商店、打造十強(qiáng)旅行社、做優(yōu)十家旅游飯店、扶持十大特色農(nóng)家樂、推廣十大金牌旅游小吃、評(píng)樹百名旅游服務(wù)之星、培育千名鄉(xiāng)村旅游帶頭人、培訓(xùn)萬名旅游從業(yè)人員等一系列舉措，全面帶動(dòng)全域旅游的發(fā)展。

問：接下來，寧夏全區(qū)將如何進(jìn)一步落實(shí)“全域旅游”戰(zhàn)略？

答：現(xiàn)在，我們正在做寧夏旅游“十三五”發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的核心是圍繞“全域旅游”來展開，穩(wěn)固發(fā)展現(xiàn)有的精品景區(qū)，整合全域資源，打造“一核兩帶三廊七板塊”的全域旅游空間布局。“一核”是將銀川建設(shè)成為寧夏全域旅游核心區(qū)，發(fā)揮全區(qū)旅游集散中心和咨詢服務(wù)中心城市的作用；“兩帶”是指黃河金岸旅游帶、古城文化旅游帶；“三廊”包括賀蘭山東麓葡萄文化旅游廊道、清水河流域旅游廊道、古軍事文化旅游廊道；“七板塊”包括大沙湖休閑度假旅游板塊、西夏文化旅游板塊、塞上回鄉(xiāng)文化體驗(yàn)旅游板塊、邊塞文化旅游板塊、大沙坡頭休閑度假旅游板塊、韋州歷史文化旅游板塊、大六盤紅色生態(tài)度假板塊。