科學(xué)編制 理念更新

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局全面提升規(guī)劃水平

本報(bào)訊 （記者 馬國(guó)省 通訊員 邵 麗）市委城市工作會(huì)召開以來，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按照市委、市政府工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，周密謀劃，強(qiáng)化舉措，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委城市工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平。

從認(rèn)識(shí)上提高。該局召開了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)，傳達(dá)了省委、市委城市工作會(huì)議精神，并對(duì)2015年全市規(guī)劃工作開展情況督導(dǎo)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)規(guī)劃審批、編制、縣鄉(xiāng)工作、規(guī)劃監(jiān)察及宣傳工作進(jìn)行了再部署、再安排。印發(fā)了《2016年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要點(diǎn)》，包括完善規(guī)劃體系、提升規(guī)劃水平、強(qiáng)化監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)等25條工作要求，理順了下一階段規(guī)劃工作思路，明確了當(dāng)前規(guī)劃工作重點(diǎn)。

從規(guī)劃上完善。該局進(jìn)一步深化、細(xì)化規(guī)劃體系，科學(xué)編制，統(tǒng)一推進(jìn)，形成功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的完整規(guī)劃體系，重點(diǎn)做好修訂、完善“十三五”城市近期建設(shè)規(guī)劃。全面完成控制性詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)新老城區(qū)間的規(guī)劃對(duì)接。加快各專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)程，盡快完成宿鴨湖、薄山湖概念規(guī)劃的編制工作，協(xié)助完成防洪、燃?xì)狻㈦娏Φ葘ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制工作。豐富修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容，做好十字路口、街頭游園等重要節(jié)點(diǎn)的景觀性規(guī)劃，著力突出城市特色與內(nèi)涵，避免“千城一面”的現(xiàn)象，為下一步城市建設(shè)提供科學(xué)的規(guī)劃保障。

從理念上更新。該局充分發(fā)揮規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用，尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，做好基礎(chǔ)設(shè)施和城市道路規(guī)劃，提高城市活力。在最近開展的“雙創(chuàng)”工作中，該局完成了公廁配建、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、夜市攤點(diǎn)集中設(shè)置、廢品收購(gòu)點(diǎn)外遷等規(guī)劃選址工作，完成了第一批13條、第二批38條斷頭路的規(guī)劃方案。下一步，該局將啟動(dòng)地下綜合管廊建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃、停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，利用兩年時(shí)間完成地下管網(wǎng)普查工作，并建立地下管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)城市地下空間開發(fā)利用。這一系列專項(xiàng)規(guī)劃能夠在一定程度上平衡城市發(fā)展規(guī)模與環(huán)境承載能力，提升城市交通暢通功能，改善城市環(huán)境質(zhì)量，滿足群眾需要，引導(dǎo)城市健康發(fā)展。

從執(zhí)行上嚴(yán)抓。該局依法依規(guī)，確保城市規(guī)劃的剛性。嚴(yán)格審批程序，完善規(guī)劃決策機(jī)制，堅(jiān)持三級(jí)會(huì)審審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，嚴(yán)控各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，規(guī)劃一經(jīng)實(shí)施不得隨意修改，充分維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法建設(shè)行為，堅(jiān)持實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管模式，維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性。

堅(jiān)持陽(yáng)光規(guī)劃，注重公眾參與。該局尊重群眾對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到開門編規(guī)劃，將公眾參與引入規(guī)劃編制和管理的各個(gè)階段，充分聽取群眾意見和建議，使規(guī)劃真正符合人民利益，讓規(guī)劃不僅有力度，同時(shí)也有溫度。推行重大決策聽證制度，增加重大事項(xiàng)決策工作透明度和公眾參與度。另外，該局在門戶網(wǎng)站開設(shè)了《政民互動(dòng)》欄目，公布了局長(zhǎng)信箱，廣泛接受群眾監(jiān)督、咨詢、反饋意見，傾聽百姓呼聲，解答群眾對(duì)規(guī)劃工作的疑惑，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心的規(guī)劃熱點(diǎn)問題，對(duì)群眾提出的合理意見建議盡量采納，對(duì)未能采納的也逐一進(jìn)行詳細(xì)說明，讓群眾的話語權(quán)落到實(shí)處。