舉全縣之力 聚全民之智 實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”式扶貧向“精確滴灌”式脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變

上蔡吹響脫貧攻堅(jiān)“沖鋒號(hào)”

本報(bào)訊（通訊員 張海波）172個(gè)貧困村，2014年實(shí)現(xiàn)20個(gè)貧困村、3.1萬(wàn)貧困人口的脫貧，2015年實(shí)現(xiàn)23個(gè)貧困村、2.7萬(wàn)貧困人口的脫貧，2016年計(jì)劃完成32個(gè)貧困村、20960人貧困人口的脫貧任務(wù)……這組“階梯式脫貧”數(shù)字來(lái)自于國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣——上蔡縣。

今年以來(lái)，上蔡縣把脫貧攻堅(jiān)工作作為全縣最大的民生工程來(lái)抓，聚焦脫貧攻堅(jiān)，全力吹響脫貧攻堅(jiān)“沖鋒號(hào)”。

“舉全縣之力、聚全民之智，集中有限資源，最大限度激發(fā)全社會(huì)脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)由‘大水漫灌’式扶貧向‘精確滴灌’式脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！”該縣縣委書(shū)記胡建輝信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。

該縣成立了脫貧攻堅(jiān)辦公室，對(duì)全縣貧困戶(hù)的家庭人員、致貧原因、生產(chǎn)條件、勞動(dòng)能力、收入來(lái)源等扶貧項(xiàng)目及增收計(jì)劃、脫貧目標(biāo)等基本情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底。在此基礎(chǔ)上，該縣先后召開(kāi)縣委常委會(huì)議、全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央和省扶貧政策，對(duì)省委、省政府出臺(tái)的5個(gè)辦法和5個(gè)方案，組織相關(guān)部門(mén)深入學(xué)習(xí)研究，吃透精神，組織專(zhuān)題培訓(xùn)，掌握工作方法，指導(dǎo)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展?？h、鄉(xiāng)、村黨委（村黨支部）、政府（村委會(huì)）對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)主體責(zé)任，建立了黨員干部聯(lián)系幫扶貧困戶(hù)制度，明確了分包貧困戶(hù)責(zé)任，達(dá)到貧困戶(hù)幫扶全覆蓋。堅(jiān)持實(shí)行脫貧攻堅(jiān)每月推進(jìn)會(huì)制度，建立臺(tái)賬、督導(dǎo)進(jìn)度。同時(shí)，聘請(qǐng)第三方對(duì)該縣脫貧攻堅(jiān)情況進(jìn)行實(shí)地評(píng)估。

與此同時(shí)，該縣129名駐村第一書(shū)記全身心投入到貧困村，把準(zhǔn)“窮癥”，開(kāi)出“良方”，解民憂(yōu)、幫民困、助民富。積極奔赴脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)，他們走進(jìn)農(nóng)家小院，與“窮親”拉家常話(huà)親情，精準(zhǔn)把脈貧困原因；踏遍鄉(xiāng)間田野，與干群共商脫貧大計(jì)，精準(zhǔn)制定致富良策；誠(chéng)邀致富能人，深挖資源優(yōu)勢(shì)，興產(chǎn)業(yè)鋪就致富路，為村民脫貧致富竭盡所能。

扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)。該縣按照一進(jìn)、二看、三算、四比、五議、六定“六步工作法”，扎實(shí)開(kāi)展建檔立卡“回頭看”工作，逐村逐戶(hù)調(diào)研走訪(fǎng)，全面掌握貧困戶(hù)家庭現(xiàn)狀、致貧原因等基本情況，確保貧困對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理?？h、鄉(xiāng)、村逐級(jí)制訂脫貧計(jì)劃，對(duì)貧困戶(hù)量身定制脫貧措施。

同時(shí)，積極探索實(shí)行公司+貧困農(nóng)戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社等模式，以土地、勞動(dòng)力、扶貧資金入社入股，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的重組和流動(dòng)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)作用，促使貧困群眾生產(chǎn)要素增值增效，實(shí)現(xiàn)貧困人口持續(xù)發(fā)展致富。主動(dòng)引入“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”新模式。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)扶貧，在貧困村選派人員參加電商經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)班，培育一批電商經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)。探索建立扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確管理扶貧對(duì)象；推動(dòng)扶貧工作主體從單槍匹馬到千軍萬(wàn)馬，資金籌措從財(cái)政為主到多方投入，貧困人口增收方式從發(fā)展產(chǎn)業(yè)到多種渠道并行。

政策向脫貧攻堅(jiān)發(fā)力、資金向脫貧攻堅(jiān)傾斜、項(xiàng)目向脫貧攻堅(jiān)聚焦，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的明顯改善，上蔡縣脫貧攻堅(jiān)同步升級(jí)。該縣對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象加大扶持力度，提出了基本生活保障、住房保障、醫(yī)療救助、就學(xué)保障四個(gè)方面的具體扶持政策。建立健全了“產(chǎn)業(yè)扶持、隊(duì)員幫扶、政策落實(shí)、資金整合、脫貧統(tǒng)計(jì)、督導(dǎo)評(píng)估”六項(xiàng)工作機(jī)制，保證脫貧攻堅(jiān)工作的順利推進(jìn)。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大投入是關(guān)鍵。去年年底縣本級(jí)財(cái)政列入脫貧專(zhuān)項(xiàng)資金4800萬(wàn)元，同時(shí)又整合“一事一議”資金1900萬(wàn)元、人居環(huán)境整治資金2080萬(wàn)元，省財(cái)政廳“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元，部門(mén)及群眾自籌資金6000多萬(wàn)元。今年，該縣共計(jì)劃投入資金1.6億元。目前，32個(gè)整村推進(jìn)村已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3100多萬(wàn)元，6月底前，32個(gè)整村推進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大頭落地。

眼下，該縣廣大干部群眾正滿(mǎn)懷信心、精神抖擻、凝心聚力、步調(diào)一致地投入到脫貧攻堅(jiān)的行動(dòng)行列中……