當前，微信紅包、掃碼支付、手機轉(zhuǎn)賬等網(wǎng)絡支付已成為百姓日常消費必不可少的一部分。中國人民銀行去年12月28日發(fā)布的《非銀行支付機構網(wǎng)絡支付業(yè)務管理辦法》于7月1日起正式實施。按照新規(guī)則要求，實名制能否順利落地成為公眾及業(yè)內(nèi)普遍關心的問題。

　　最近幾個月，北京市民王先生和他周圍的朋友陸續(xù)收到支付寶發(fā)來的實名信息補錄的消息通知。自3月21日開始，支付寶已陸續(xù)向客戶發(fā)出公告和短信，邀請客戶補全身份信息。與此同時，QQ錢包為完成實名信息補錄工作，甚至發(fā)出實名獎勵紅包，利用“紅包”這一社交工具，引導用戶補錄。

　　“我知道實名制有好處，但現(xiàn)在信息泄露問題也很嚴重，補錄個人信息讓我不太放心。”王先生對實名制表示了擔憂。

　　像王先生這樣擔憂的不在少數(shù)。有專家認為，現(xiàn)有的網(wǎng)絡支付環(huán)境的確存在較大風險，易滋生欺詐、洗錢、盜刷等風險。為盡量避免風險，網(wǎng)絡支付實名制就顯得尤為重要。

　　中國支付清算協(xié)會秘書長蔡洪波強調(diào)，堅守支付賬戶實名制，與買車要上車牌、住酒店要出示身份證是一個道理，可實現(xiàn)信息可追溯、責任可追查，這是社會安全管理的基本要求。

　　中國支付清算協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國實名認證支付賬戶為13.46億，同比上升8個百分點，剛過支付賬戶總量的一半，實名制落實形勢嚴峻。

　　據(jù)介紹，目前市場上擁有網(wǎng)絡支付牌照的支付機構有117家，像支付寶、財付通等機構實名制推進速度較快，甚至有的機構實名制已達到95％，而更多規(guī)模較小支付機構的推進情況卻不樂觀。

　　中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼介紹，在推進實名認證的過程中，提升技術水平和拓展驗證渠道等費用，對于小型支付機構而言是一筆不小的成本開支。

　　中國社科院金融研究所助理所長、支付清算研究中心主任楊濤表示，實名制對于一些習慣于非實名的消費者需要有個適應過程。

　　現(xiàn)實情況是，由于之前網(wǎng)絡支付實名制欠賬太多，落實起來很難一蹴而就，因此，還需多方努力方可讓新規(guī)“圓滿”。

　　蔡洪波表示，在嚴守風險底線的前提下，應充分發(fā)揮賬戶分類管理的作用，引導機構根據(jù)自身能力開展業(yè)務。給予支付機構中的“好孩子”更充分的信任，對實力不足的機構限制其業(yè)務種類和額度，讓“好孩子”不吃虧。

　　中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，實名制等支付新規(guī)的落地，需要公安、司法、工商等相關部門加大合作，將手中的權威信息轉(zhuǎn)化為大數(shù)據(jù)。

　　其實除了實名制，網(wǎng)絡支付新規(guī)的落地還面臨安全等方面的問題。專家認為，要從源頭上防范風險，必須加強對信息盜用及買賣、釣魚欺詐、木馬病毒制作買賣等黑色產(chǎn)業(yè)鏈的打擊力度。

　　不過，網(wǎng)絡支付新規(guī)只是一個規(guī)范性文件，處罰層級較低。據(jù)介紹，新規(guī)對違規(guī)罰款最多不超過3萬元。“除了網(wǎng)絡支付新規(guī)，一些情節(jié)嚴重的違法違規(guī)行為還可以依據(jù)中國人民銀行法進行處罰，這種裁量權就比較大，最高或達到上千萬元的罰款。”一名支付機構人士告訴記者。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，需要通過立法加大對泄露用戶信息行為的懲處力度，否則不僅遏制不住亂象，還會導致“劣幣驅(qū)逐良幣”。（吳雨）