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加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游需要關(guān)注的幾個(gè)問題

2016-07-01 10:05 來源:中國(guó)青年報(bào) 責(zé)任編輯:fl
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摘要:原標(biāo)題:加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游需要關(guān)注的幾個(gè)問題  新常態(tài)下,安徽省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)一樣,面臨著調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)的迫切需要

原標(biāo)題:加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游需要關(guān)注的幾個(gè)問題

  新常態(tài)下,安徽省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)一樣,面臨著調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)的迫切需要。安徽是農(nóng)業(yè)大省,也是鄉(xiāng)村旅游大省,旅游資源70%在農(nóng)村,鄉(xiāng)村旅游景區(qū)占4A級(jí)以上景區(qū)總量的60%。進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,對(duì)于促進(jìn)安徽旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)于加快旅游強(qiáng)省建設(shè)都具有重要意義。

  當(dāng)前,安徽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,理論探索和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐都呈現(xiàn)出百花齊放之勢(shì),但也存在一些不容忽視的問題。本文就加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游需要關(guān)注的問題,談幾點(diǎn)個(gè)人的意見。

  一、堅(jiān)持“以農(nóng)為本”的發(fā)展理念

  怎么認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村旅游?當(dāng)前,一些地方存在鄉(xiāng)村旅游“不在農(nóng)村搞,不是農(nóng)民辦,不圍繞農(nóng)村生產(chǎn)生活轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象,同時(shí),也存在建設(shè)過頭和缺乏建設(shè)的雙重問題。我認(rèn)為,必須堅(jiān)持“以農(nóng)為本、以鄉(xiāng)為魂”的發(fā)展理念,以農(nóng)村為戰(zhàn)場(chǎng)、農(nóng)民為主體、農(nóng)事活動(dòng)為主要內(nèi)容發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

  堅(jiān)持以農(nóng)村為戰(zhàn)場(chǎng)。推進(jìn)規(guī)劃特色化,挖掘各地自然山水、文化民俗、傳統(tǒng)村寨等資源特色,充分展現(xiàn)自然之趣、農(nóng)村之美、鄉(xiāng)風(fēng)之純、民俗之樂,努力讓每個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)都有一個(gè)吸引游客的核心特質(zhì),避免同質(zhì)化、大眾化,防止“千村一面”。做到建設(shè)鄉(xiāng)土化,按照“保持原生態(tài)、增加鄉(xiāng)土味”的原則,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游化建設(shè)和改造,避免簡(jiǎn)單地照搬城市“工廠模式”,避免一味地追求“大而全、大而洋”,避免“好心辦壞事”。比如,鄉(xiāng)村房屋建設(shè)、景點(diǎn)建設(shè),就不宜按照城市的模式、風(fēng)格和標(biāo)準(zhǔn)來辦,否則就會(huì)城不城、鄉(xiāng)不鄉(xiāng),不倫不類,“鄉(xiāng)里人看不慣,城里人不愿住”。

  堅(jiān)持以農(nóng)民為主體。農(nóng)民既是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主體,也是共享旅游受益的主體。切實(shí)尊重農(nóng)民“愿意”,積極示范引導(dǎo),讓農(nóng)民在認(rèn)識(shí)提高的基礎(chǔ)上自愿發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,變“要我做”為“我要做”,“讓民做主”而不“替民做主”。要保障農(nóng)民“權(quán)益”,通過農(nóng)民入股或組成旅游協(xié)會(huì)、旅游經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體等形式,積極引導(dǎo)農(nóng)民參與決策、管理,防止農(nóng)民“失土又失業(yè)”“出力不受益”。要確保農(nóng)民“受益”,讓農(nóng)民在離土不離鄉(xiāng)的情況下實(shí)現(xiàn)有效就業(yè),增加農(nóng)民收入,同時(shí),通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等提高農(nóng)民發(fā)展能力,讓農(nóng)民既富“口袋”,又富“腦袋”。

  堅(jiān)持以農(nóng)事活動(dòng)為主要內(nèi)容。突出發(fā)展賞花、農(nóng)耕、采摘、垂釣等農(nóng)業(yè)觀光游,發(fā)展住農(nóng)屋、吃農(nóng)飯、干農(nóng)活兒、享農(nóng)樂等農(nóng)事生活體驗(yàn)游,發(fā)展賞民謠、唱山歌、看大戲、習(xí)民俗等傳統(tǒng)文化鑒賞游,滿足游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、回歸自然,探尋歷史、感受傳統(tǒng)的心理需求。

  二、彰顯“三位一體”的核心優(yōu)勢(shì)

  鄉(xiāng)村旅游的核心優(yōu)勢(shì)在哪里?我以為就是做到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的三位一體,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游牽著農(nóng)民和市民、托著農(nóng)村和城市、連著一產(chǎn)和三產(chǎn)的特性。

  生產(chǎn),就是要將廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、手工技藝、文化創(chuàng)造等,融入開發(fā)之中,成為鄉(xiāng)村旅游的重要甚至是核心的吸引物。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于一產(chǎn),鄉(xiāng)村旅游業(yè)屬于服務(wù)業(yè)范疇,直接為人的需求服務(wù),既要遵從一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又要遵從行業(yè)特殊需求,著力延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

  生活,就是要把旅游活動(dòng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的日常生活融為一體,保持鄉(xiāng)村居民特有的生活方式,展示當(dāng)?shù)鼐用竦奶厣?xí)俗,體現(xiàn)他們?nèi)说奈幕瘍r(jià)值,并贏得尊重與尊嚴(yán)。旅游就是去異地體驗(yàn)生活,鄉(xiāng)村旅游不是長(zhǎng)途旅游,是家門口的旅游,如同家常便飯,不需要精美奢華,但一定要健康可口。

  生態(tài),就是要利用當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和鄉(xiāng)土氣息發(fā)展旅游,讓人望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。城市與鄉(xiāng)村最大的不同就在于“人工”與“自然”的差異。鄉(xiāng)村旅游就是要讓游客呼吸新鮮空氣、欣賞田園風(fēng)光、放松愉悅身心。

  三、匯聚“全民創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展動(dòng)力

  鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的動(dòng)力在哪里?從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐中分析,這種動(dòng)力應(yīng)該是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造,三者相輔相成,共同推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

  創(chuàng)新,是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生命力。鄉(xiāng)村旅游本身就是中國(guó)農(nóng)民的創(chuàng)新。要用小崗村敢為天下先的勇氣來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,不斷突破條條框框的束縛,結(jié)合實(shí)際,大膽作為,走出一條既能滿足旅游市場(chǎng)需要,又能堅(jiān)守住鄉(xiāng)村旅游本色的創(chuàng)新之路。要著力圍繞鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品開發(fā)、發(fā)展模式、金融土地要素保障等方面,積極探索,不斷創(chuàng)新,增強(qiáng)吸引力,提升競(jìng)爭(zhēng)力,催生發(fā)展力。如,黃山市黃山區(qū)的翡翠新村就是農(nóng)民自己辦出來的,阜陽八里河景區(qū)充分利用1500公頃湖面,大膽開展產(chǎn)品創(chuàng)新,成為皖北地區(qū)第一個(gè)國(guó)家5A景區(qū),吸引了大批游客。

  創(chuàng)業(yè),就是推動(dòng)人人參、全民創(chuàng)業(yè)、精準(zhǔn)脫貧。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的進(jìn)入門檻低,適合大眾創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、普通中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役士兵、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村能人等開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)文化界、藝術(shù)界、科技界人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)影響力,在有條件的鄉(xiāng)村進(jìn)行創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)。特別是在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中,要引導(dǎo)更多的貧困戶通過獲取自主型經(jīng)營(yíng)收入、勞務(wù)型工資收入、配套型生產(chǎn)收入、股權(quán)型分紅收入、幫扶型互助收入等“五大路徑”,吃上“旅游飯”,摘掉“貧困帽”。

  創(chuàng)造,就是要形成一批經(jīng)驗(yàn)、一批典型。通過多年的發(fā)展,我省已探索出適合各地的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。如,以黃山區(qū)翡翠人家為代表的集體組織牽動(dòng)模式,以蕪湖大浦鄉(xiāng)村世界為代表的龍頭企業(yè)推動(dòng)模式,以岳西縣黃尾鎮(zhèn)為代表的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)品牌引領(lǐng)模式,以黃山市徽州區(qū)為代表的旅行社+景區(qū)+農(nóng)戶合作模式,以寧國(guó)市恩龍山莊為代表的地方能人帶動(dòng)模式等。今后,在運(yùn)用好這些經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),還要不斷實(shí)踐、探索和總結(jié),推出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的更多的“安徽創(chuàng)造”“安徽經(jīng)驗(yàn)”,為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供借鑒和參考。

  四、找準(zhǔn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的主攻方向

  鄉(xiāng)村旅游“調(diào)轉(zhuǎn)促”的發(fā)展方向是什么?鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該朝著推進(jìn)全域化建設(shè)、加強(qiáng)組織化發(fā)展、突出規(guī)范化管理的方向努力。

  全域化,就是將整個(gè)區(qū)域作為一個(gè)旅游的目的地打造。充分利用鄉(xiāng)村的全部吸引物要素,讓每方國(guó)土都成為優(yōu)游的風(fēng)景,經(jīng)過的一山一水、一草一木、一村一舍都是最美好的旅游體驗(yàn);讓每個(gè)人都成為樂游的主體,居民、經(jīng)營(yíng)者和游客之間是“你在橋上看風(fēng)景,看風(fēng)景的人在樓上看你”的相互關(guān)注、共享空間;讓每項(xiàng)設(shè)施都具備宜游的功能,進(jìn)行全面的旅游化改造和宜游配套建設(shè);引導(dǎo)、支持各項(xiàng)工作都主動(dòng)加游的導(dǎo)向,推進(jìn)“旅游+”“+旅游”,發(fā)展全產(chǎn)業(yè)融合、全資源利用、全時(shí)空服務(wù)、全過程體驗(yàn)、全社會(huì)參與的全域旅游。

       組織化,就是強(qiáng)調(diào)由分散經(jīng)營(yíng)走向組織化發(fā)展。單打獨(dú)斗成就不了旅游,要充分發(fā)揮基層黨組織、農(nóng)村合作社、農(nóng)家樂協(xié)會(huì)的作用,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游組織化發(fā)展。通過提高組織化程度,有效把握發(fā)展方向,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí),也是更好地維護(hù)本地市場(chǎng)秩序。如,岳西縣彩虹瀑布景區(qū)成立了“彩虹之約”農(nóng)家樂協(xié)會(huì),金寨縣小南京鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)采取公司+農(nóng)戶的發(fā)展模式等。這些組織化的形式既有利于引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),又能夠有效降低風(fēng)險(xiǎn),提高競(jìng)爭(zhēng)力。

  規(guī)范化,就是用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)建設(shè)、規(guī)范管理、提升服務(wù)。積極貫徹執(zhí)行全省出臺(tái)的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn),以及鄉(xiāng)村客棧、休閑農(nóng)莊、民俗文化、生態(tài)養(yǎng)生、古鎮(zhèn)古村、采摘籬園、智慧旅游發(fā)展等新業(yè)態(tài)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)和配套服務(wù)提升,樹立品牌。只有這樣才更具有生命力,才能在市場(chǎng)里走得遠(yuǎn)、走得久。

 ?。ㄗ髡吆?jiǎn)介:萬以學(xué),香港理工大學(xué)品質(zhì)管理專業(yè)碩士,現(xiàn)任安徽省旅游局局長(zhǎng)、黨組書記。)

 

 

責(zé)任編輯:fl

(原標(biāo)題:中國(guó)青年報(bào))

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