破解民間投資增速下滑 國務院再開五劑“良方”

　　由于受到投資回報率下降、融資渠道不暢等因素影響，當前民間投資增速出現(xiàn)明顯下滑。數(shù)據(jù)顯示，2016年1月份至5月份，中國民間固定投資同比增長3.9%，與2015年同期的10.1%相比，下降幅度超過一半。持續(xù)下滑的民間投資增速也引起了社會各界的高度關注。

　　近日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，再次將焦點集中在民間投資領域，并在聽取民間投資政策落實專項督查工作匯報時，要求以不斷深化改革調動民間投資積極性。

　　會議提到，近期國務院對民間投資狀況展開的督查，而在督查過程中確實存在一些突出問題：如部分法規(guī)政策不配套、不協(xié)調、落實不到位；民營企業(yè)在市場準入、資源配置和政府服務等方面難以享受與國企同等待遇；融資難融資貴、繳費負擔重；一些干部不作為、不會為、亂作為，少數(shù)地方政府失信等，這些都嚴重影響了民間投資健康發(fā)展。

　　為解決上述問題，國務院開出五劑“良方”，即“充分認識促進民間投資、發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義”、“以深化改革和政策落地見效提振民營企業(yè)投資信心”、“繼續(xù)處理好政府和市場關系，營造一視同仁的公平投資環(huán)境”、“著力緩解融資難融資貴問題”、“要強化責任追究，建立嚴格的對政府違約和政策不落實的問責機制，提高政府公信力”。

　　記者注意到，此次會議還明確提出，要嚴格落實金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，通過專項檢查，督促銀行業(yè)金融機構切實做到對小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速、小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)、小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平。引導金融機構運用大數(shù)據(jù)等新技術，創(chuàng)新適合民營企業(yè)、小微企業(yè)的融資模式，特別要推動大型商業(yè)銀行擴大服務中小企業(yè)業(yè)務。

　　分析人士認為，加大金融支持小微企業(yè)發(fā)展的力度，是金融支持實體經(jīng)濟和穩(wěn)定就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的重要內(nèi)容，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　昨日，中國建設銀行董事會秘書陳彩虹在“銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會”上也表示，大銀行做小微企業(yè)貸款不“劃算”，這是過去業(yè)內(nèi)的“共識”。但近年來，這一認識也在逐步得到扭轉。

　　陳彩虹認為，大銀行做小銀行有資金優(yōu)勢、網(wǎng)點優(yōu)勢；其次是客戶基礎；此外，還有科技系統(tǒng)優(yōu)勢。概括起來，大銀行能否做小微企業(yè)、能否做好小微企業(yè)，關鍵是能否找到適合于小微企業(yè)特點的服務模式、產(chǎn)品、流程以及技術手段。

　　而對于“融資難、融資貴”問題，陳彩虹表示，這一直是小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸。融資難，主要難在“缺信息、缺信用”。小微企業(yè)本身信息不夠透明，銀行難以全面獲取并準確識別信息，加之其較難提供銀行普遍認可的抵質押擔保措施，所以其獲貸能力有限；融資貴則主要貴在擔保公司和過橋成本。雖然商業(yè)銀行貸款利率基本不超過8%，但加上擔保或者過橋獲得貸款，其融資成本將大幅提升。

　　為破解這一難題，陳彩虹表示，應利用大數(shù)據(jù)技術，分析挖掘小微企業(yè)交易、資信、行為信息等數(shù)據(jù)，依托評分卡判斷其商業(yè)交易的真實性及履約能力；此外，還可借助政府等第三方為小微企業(yè)增信。

　　主持人杜雨萌：受到投資回報率下降、融資渠道不暢等因素影響，當前民間投資增速出現(xiàn)明顯下滑。對此，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，再次將焦點集中在民間投資領域。對于民間投資領域存在的突出問題，國務院為其開出五劑“良方”。（記者 傅蘇穎 見習記者 杜雨萌）