“從2010年底至今，宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了失衡的第三個(gè)階段，既有通脹的潛在壓力，又有經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻威脅，雙重風(fēng)險(xiǎn)并存。”中國人民大學(xué)校長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長劉偉認(rèn)為，破解新常態(tài)下新失衡的方式，就是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　6月18日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中國誠信信用管理股份有限公司聯(lián)合主辦的“中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇十周年慶典活動(dòng)”在北京舉行,《中國宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測（2016年中期）——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的中國宏觀經(jīng)濟(jì)》報(bào)告也于當(dāng)天發(fā)布。

　　劉偉表示，管住需求、管好需求才能真正推動(dòng)有效的供給側(cè)改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要一定的有效需求作為前提，這種有效需求要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。需求在短期之內(nèi)要適度擴(kuò)張，如果過度擴(kuò)張會(huì)從根本上瓦解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效果，加劇產(chǎn)能過剩和經(jīng)濟(jì)泡沫化。在體制上，要處理好政府與市場的關(guān)系，切實(shí)發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。此外，還要做好短期政策和長期政策目標(biāo)的銜接。

　　中國社科院原副院長、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李揚(yáng)認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長期停滯，問題不止一端：從供給端來看，人口結(jié)構(gòu)惡化，真實(shí)利率水平落于負(fù)值區(qū)間；從需求端來看，各國持續(xù)存在“產(chǎn)出缺口”，由于需求不足，實(shí)際增長率在較長時(shí)期內(nèi)低于其長期潛在趨勢。從宏觀政策來看，真實(shí)的均衡利率為負(fù)，貨幣政策失效，財(cái)政政策壓力陡增。此外，日趨惡化的收入分配格局，進(jìn)一步抑制了經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力與增長潛力。

　　李揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)下全球化關(guān)聯(lián)度非常高，各國要加強(qiáng)合作，不要采取“零和”政策。對(duì)于中國來說，要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新，改變勞動(dòng)力市場、醫(yī)療和養(yǎng)老體系，加強(qiáng)貨幣金融政策的協(xié)調(diào)。

　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵表示，雖然今年一季度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了一輪反彈，但并不能認(rèn)為經(jīng)濟(jì)已經(jīng)筑底了。在固定資產(chǎn)投資方面，高投資的恢復(fù)恐怕還難以持續(xù)，而占到固定資產(chǎn)投資40%以上的制造業(yè)投資增速同樣不樂觀，在去產(chǎn)能的大背景下，下半年可能還會(huì)出現(xiàn)一定的下降。

　　“經(jīng)濟(jì)增速尚在筑底，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，改革亟待發(fā)力。”李稻葵呼吁，要把精力放在一系列基礎(chǔ)性的經(jīng)濟(jì)制度改革上。在國企改革方面，“與其發(fā)文件不如樹典型”，要搞試點(diǎn)；在投融資體制改革方面，建議發(fā)行長期建設(shè)債；在企業(yè)進(jìn)入和推出機(jī)制方面，要完善制度；在勞動(dòng)用工方面，雖然人口老齡化，但有效勞動(dòng)供給是上升的，雖然步入老年但可以勞動(dòng)、愿意勞動(dòng)的人在增長，可以搞彈性退休。“未來十年，如果基礎(chǔ)性的經(jīng)濟(jì)制度改革到位，一定能夠突破中等收入陷阱。”李稻葵說。

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春代表課題組發(fā)布的2016年中期報(bào)告認(rèn)為，今年以來，我國居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）重返“2時(shí)代”、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）降幅大幅收窄、企業(yè)利潤增速轉(zhuǎn)正以及房地產(chǎn)類數(shù)據(jù)的反彈都表明，上半年中國經(jīng)濟(jì)在持續(xù)探底中開始呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象，中國經(jīng)濟(jì)并不存在“硬著陸”的可能。

　　“但是，近期也出現(xiàn)了一系列值得關(guān)注的新現(xiàn)象。”劉元春表示，目前，“去產(chǎn)能”還沒有完全展開，過剩行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格卻開始出現(xiàn)大幅度波動(dòng)；三四線房地產(chǎn)“去庫存”還沒有開始，一二線房地產(chǎn)價(jià)格卻出現(xiàn)全面上揚(yáng)；“僵尸企業(yè)”還沒有開始整治，大量高負(fù)債國有企業(yè)開始大規(guī)模進(jìn)軍土地市場、海外并購市場和金融投資市場；“去杠桿”各類舉措剛開始布局，但宏觀債務(wù)率卻加速上揚(yáng)；“降成本”如火如荼地展開，但企業(yè)總體盈利能力仍在下滑；對(duì)外投資增速加快，但出口增速卻持續(xù)低迷；各類技術(shù)指標(biāo)進(jìn)步較快，新經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力開始顯現(xiàn)，但總體勞動(dòng)生產(chǎn)效率依然處于下滑的區(qū)間，等等。

　　劉元春認(rèn)為，2016年至2017年是中國實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵期，必須要有可操作的抓手和可實(shí)施的方案。他建議，密切關(guān)注目前勞動(dòng)生產(chǎn)率下滑、企業(yè)投資預(yù)期收益下滑、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)收益的缺口不斷擴(kuò)大、消費(fèi)與投資等內(nèi)需同步回落等現(xiàn)象，把改革與調(diào)控的落腳點(diǎn)切實(shí)放到投資收益預(yù)期逆轉(zhuǎn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率回升之上，積極構(gòu)建短期擴(kuò)大需求與中期提升潛在增速相契合的政策包。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 熊 麗）