我市人均水資源占有量581立方米，不足全國平均水平的1/3，且有三個(gè)不利特征：過境水量大，可支配水量小，資源性缺水；水資源分布空間不均勻，西多東少，東部平原相對缺水；時(shí)間上不均衡，降雨量大但相對集中，夏澇春旱，農(nóng)作物生長期灌溉用水需求大。另外還存在農(nóng)業(yè)灌溉水源單一，受資金限制和傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)村田間渠系、塘堰壩缺少連通與利用，多為淺井灌溉，應(yīng)對特殊干旱或突發(fā)事件能力較弱；配套設(shè)施跟不上，水資源利用率低，灌溉方式粗放，大水漫灌居多，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重；水源涵養(yǎng)不足，取補(bǔ)不平衡，地下水位下降，水污染等問題。

為應(yīng)對以上存在的問題，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取了一系列的措施。一是因地制宜、科學(xué)管理、調(diào)度水資源。針對水資源西多東少的空間不均衡狀況，已啟動一批工程項(xiàng)目建設(shè)，小清河引水灌溉調(diào)節(jié)工程、練江河灌溉調(diào)節(jié)工程等一大批調(diào)水工程相繼開工，西水東調(diào)工程在緊張籌備中，工程建成后，將有效緩解東西部結(jié)合區(qū)、中東部的區(qū)域性缺水問題。在有效利用我市自有水的同時(shí)還廣開水源，目前經(jīng)省南水北調(diào)辦同意，我市準(zhǔn)備啟動利用南水北調(diào)中線工程向西平、上蔡等縣實(shí)施供水的項(xiàng)目，前期工作正在積極推動中。引淮河水至正陽的工程項(xiàng)目、宿鴨湖、薄山、板橋三大灌區(qū)的新增供水區(qū)域項(xiàng)目都在前期調(diào)研之中。預(yù)計(jì)至2020年，我市中東部地區(qū)水源不足的局面將得到有效緩解，至2030年，全市的用水將形成區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，可控可調(diào)度。

二是提高農(nóng)業(yè)用水效率，全面推進(jìn)節(jié)約用水。我市是農(nóng)業(yè)大市，是國家糧食核心生產(chǎn)區(qū)，農(nóng)作物種植面積大，農(nóng)業(yè)灌溉用水量在全市用水量中占比例較大，提高農(nóng)業(yè)用水效率，對用水總量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。在不縮減種植面積和改變種植品種的前提下，減少輸水損失和提高水利用率至關(guān)重要，大水漫灌的粗放模式必須改變，取而代之的新型節(jié)水型灌溉要逐步形成規(guī)模，末端渠系連通、井渠聯(lián)灌的農(nóng)田，要形成連片效應(yīng)。

三是要加大水源涵養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)溝清、渠通、水相連。下一步要全面加強(qiáng)水源保護(hù)與涵養(yǎng)，通過“控”“蓄”“養(yǎng)”，增強(qiáng)水資源可持續(xù)供給能力。“控”就是要控制地下水超采，劃定禁采和限采范圍，實(shí)行總量控制和定額管理。“蓄”就是要努力實(shí)現(xiàn)雨水洪水資源化，利用水利工程設(shè)施把夏秋季節(jié)的雨水、洪水蓄住、留下。“養(yǎng)”就是要增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力，全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，努力擴(kuò)大森林、河流、湖泊、濕地、灘涂等面積，實(shí)現(xiàn)河渠坑塘連通蓄水，構(gòu)建水生態(tài)安全保障體系。           （魏 濤）