作者：黨俊武 中國老齡科學(xué)研究中心副主任

　　“以房養(yǎng)老”遇冷、“養(yǎng)老地產(chǎn)”擱淺、老齡服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行困難、居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展緩慢，這是目前我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的客觀現(xiàn)實(shí)。但即使困難重重，我們應(yīng)當(dāng)對未來老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化方向堅定不移。道理非常簡單，從總體上看，只有在充分競爭的市場化環(huán)境中，老齡服務(wù)和老齡產(chǎn)品價格才會降下來，質(zhì)量和效率才會提上去，老百姓才會得到真正的實(shí)惠。實(shí)現(xiàn)老齡產(chǎn)業(yè)市場化，使市場這只“無形的手”發(fā)揮重要作用，這是我國當(dāng)前及今后一段時期內(nèi)老齡產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的迫切要求。

　　目前，我國老齡產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，面臨的諸多問題歸根結(jié)底是供給側(cè)和需求側(cè)的對接錯位造成的。從市場需求側(cè)來看，現(xiàn)階段老年人的需求結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，低端需求雖低效但富于剛性，中端需求是典型的有效需求，高端需求有效但彈性較大。而從市場供給側(cè)來看，現(xiàn)實(shí)中熱門的老齡產(chǎn)業(yè)投資大多面向彈性大的有效高端需求，其回報結(jié)果昭然若揭，未來也不看好。現(xiàn)在，一部分老齡服務(wù)機(jī)構(gòu)和老齡用品企業(yè)蒸蒸日上，根本原因是市場定位緊緊瞄準(zhǔn)中端有效剛性需求使然，這其實(shí)也是產(chǎn)業(yè)革命以來一切產(chǎn)業(yè)贏得勝局的關(guān)鍵。打個比方，如果汽車昂貴到只有少數(shù)大款買得起，那么汽車也難成為產(chǎn)業(yè)。只有當(dāng)汽車進(jìn)入尋常百姓家，才可能形成一個規(guī)模和潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。老齡服務(wù)和老齡用品的發(fā)展也是同樣的道理。

　　但是，市場發(fā)展需要一個過程。應(yīng)當(dāng)看到，在人口快速老齡化的背景下，由供求情況決定了在我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步階段，開發(fā)老齡金融、老齡用品、老齡服務(wù)、老齡房地產(chǎn)等四大板塊構(gòu)成的整個老齡產(chǎn)業(yè)，要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”的要求，著力供給側(cè)改革，培養(yǎng)和建設(shè)老齡產(chǎn)業(yè)市場。

　　首先，發(fā)揮好政府作用，加大政府購買產(chǎn)品和服務(wù)的力度，制定《老齡用品政府購買目錄》和《老齡服務(wù)政府購買目錄》，既可以滿足老年群眾的基本需求，又可以通過大單采購扶持老齡用品企業(yè)和老齡服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)中端市場購買老齡用品和老齡服務(wù)，逐步形成多元化、規(guī)?；睦淆g產(chǎn)業(yè)市場。其次，有關(guān)部門特別是地方有關(guān)部門要看到未來老齡產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，切實(shí)落實(shí)現(xiàn)有發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的政策措施，確保老齡服務(wù)企業(yè)和老齡用品企業(yè)無障礙運(yùn)行，這是當(dāng)前老齡產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的重中之重。再次，老齡企業(yè)要站在需求側(cè)謀劃供給側(cè)發(fā)展，重新定位發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變營銷策略，把供給的方向緊緊鎖定在中端剛性需求上。再次，我們?nèi)巳硕家袆悠饋?，按照做?ldquo;全生命周期養(yǎng)老準(zhǔn)備”，年輕的時候既要做好健康準(zhǔn)備又要做好財富準(zhǔn)備，大力發(fā)展老齡金融，避免“未富先老”現(xiàn)象重演，努力爭取人人富足而老。唯有如此，我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基才能不斷雄厚強(qiáng)大。