醒目的參觀公告牌、流動的租車商販攤、色彩繽紛的導(dǎo)游旗、人頭攢動的游客……這樣的熱鬧景象并非出現(xiàn)在旅游景點(diǎn)，而是國內(nèi)不少高校的校園門口。近日有報道稱清華大學(xué)謝絕游客參觀，但在西門附近，卻有大量商販扎推拉客，租輛自行車或搭乘私車就能進(jìn)出自如。

高考在即、暑假臨近，各大名校的參觀游日漸升溫，校門周邊的拉客亂象也引起熱議。部分網(wǎng)友質(zhì)疑屢禁不止的背后，校方相關(guān)部門和商販之間是否存在某種利益關(guān)聯(lián)，攜手“靠山吃山、靠校吃校”？新華社“中國網(wǎng)事”記者對此進(jìn)行了調(diào)查追蹤。

記者體驗(yàn)：外圍“拉客亂象”仍然存在

記者６月１日上午來到清華大學(xué)西門，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能望見立著“非參觀時間 謝絕入校”的牌子。三名保安正在入口核查進(jìn)校人員身份，騎自行車也需出示證件。

在門口鐵柵欄上，懸掛著“參觀管理公告”：雙休日、法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假，每天上午８：３０－１１：３０，下午１３：３０－１６：３０，校園對外開放參觀，游客出示身份證可從西門進(jìn)入，其他時間禁止通行。

“沒有校園卡不能進(jìn)，身份證不行。”兩名女性被保安攔住，她們稱自己是教師家屬，但面對保安的盤問含糊其辭。來自沈陽的陳女士和５歲的女兒也被攔下，“帶孩子來北京玩，正好今天六一，想到這些著名大學(xué)看看。但才知道清華周一到周五不讓進(jìn)。”

對于有媒體曝光有商販在清華西門外，租借印有“清華大學(xué)”字樣自行車，可以自由進(jìn)入清華，記者當(dāng)日在清華西門外并未看到。

不過，記者在北京大學(xué)多個大門口附近發(fā)現(xiàn)，“租車”旅游的牌子不少。在東北門，一男一女在租自行車，幾十輛無特殊標(biāo)志的普通自行車擺成兩排。

租車販說：“２０塊錢一天，下午五點(diǎn)前回來，押金２００。北大清華都能進(jìn)。”記者表示清華西門查得嚴(yán)，對方回答，“你從我告訴你的門進(jìn)，清華東南門，啥證也不用給，他們都認(rèn)識我這車。”

６月１日１１點(diǎn)左右，記者打車來到清華大學(xué)東南門，經(jīng)過電子抬桿，出租車暢通無阻地進(jìn)入了校園。門外，剛被保安攔下的河南一家三口說，“發(fā)現(xiàn)車能進(jìn)，沒人查，我們準(zhǔn)備去路邊打個車再進(jìn)來。”

記者梳理發(fā)現(xiàn)，其實(shí)國內(nèi)許多大學(xué)出于維護(hù)校園環(huán)境、教學(xué)秩序的需要，都發(fā)布了“限游令”甚至“禁游令”。但這并未打消許多游客的參觀意愿，客觀上也為校外“拉客生意”的滋生提供了土壤。

校方回應(yīng)：一直嚴(yán)厲打擊　管理上有難度

而屢禁不止的背后，部分網(wǎng)友懷疑：“是不是學(xué)校相關(guān)部門和商販之間存在某種利益關(guān)聯(lián)，不然怎么小販那么有自信騎他的車就能進(jìn)？”

對此，清華大學(xué)保衛(wèi)處沒有正面回應(yīng)。一名工作人員對記者抱怨道，“有時候也不知道怎么回事，管不過來。”

保衛(wèi)處表示，商業(yè)性租車進(jìn)校園的行為，不僅違反相關(guān)規(guī)定，而且無論對租車人還是校園內(nèi)部都存在安全隱患，校方一直以來予以嚴(yán)厲打擊。隨著暑假臨近游人增多，學(xué)校會聯(lián)合屬地派出所，加強(qiáng)管理和打擊力度。

而為何“屢打不止”，主要是由于學(xué)校沒有執(zhí)法權(quán)，發(fā)現(xiàn)后只能對商販進(jìn)行勸離。一些門衛(wèi)人員認(rèn)為，被懲罰的低成本可能導(dǎo)致商販夸下海口，心存僥幸地進(jìn)行拉客生意。

比如對于商販承諾的可以從東南門進(jìn)校，保衛(wèi)處解釋，該門也嚴(yán)格核查個人證件。而乘坐出租車能自由出入，是因?yàn)槿肆髁刻?，對車輛只能抽查證件，但有電子系統(tǒng)自動記錄了車號，安全有一定保障。

記者發(fā)現(xiàn)，這種亂象并非清華大學(xué)獨(dú)有。“大學(xué)被一些社會閑雜人員當(dāng)成了賺錢工具。這些人動輒破壞學(xué)校圍欄、強(qiáng)行沖進(jìn)校園，更有甚者自備校門道閘遙控器，蓄意靠此控制道閘升降，開車載游客自由進(jìn)出學(xué)校。”廈門大學(xué)保衛(wèi)處副處長陶元升說。

據(jù)了解，早在２０１４年，廈大就因發(fā)現(xiàn)有黑觀光車公開拉客逛校園，抓過３部非法營運(yùn)車輛，并趕走３０多名黑車司機(jī)，此舉雖起到了一定震懾作用，但并沒能徹底遏制黑車的斂財(cái)行為。

除了黑車司機(jī)，廈大周邊還“潛伏”著許多“帶路黨”，他們利用自身對廈大校園及周邊環(huán)境的熟悉，以“無需排隊(duì)、省時可靠”為誘餌，按每人２０元的價格不斷帶游客爬樹、翻墻、鉆洞進(jìn)校。

“我們在巡查過程中，還發(fā)現(xiàn)有一些校外人員制作、販賣、使用假的校園證件，編造虛假理由等方式進(jìn)校。”陶元升說，對此，校保衛(wèi)處加強(qiáng)巡邏和校門盤查，并結(jié)合監(jiān)控等“技防”手段及時發(fā)現(xiàn)，予以制止。

探討支招：高校游的“灰色地帶”何以消除？

“適當(dāng)?shù)囊?guī)范管理，在服務(wù)社會需求和正常教學(xué)秩序中找到平衡，很有必要，建議通過學(xué)生志愿者加以引導(dǎo)，緩解目前存在的困境。”中國教育科學(xué)研究院博士、助理研究員姜朝暉說。

    福建師范大學(xué)旅游學(xué)院副院長駱培聰認(rèn)為，要遏制社會閑雜人員利用游客進(jìn)行斂財(cái)，單憑校方一己之力很困難，因?yàn)閷W(xué)校的安保力量畢竟有限。因此，校方應(yīng)與包括公安機(jī)關(guān)在內(nèi)的其他政府部門進(jìn)行聯(lián)動合作，攜手加大對校園周邊亂象的整治力度。

廈門大學(xué)法學(xué)院教授徐國棟說，應(yīng)制定相關(guān)法律，規(guī)定對高校實(shí)施有限開放。如此一來，在整治校園周邊亂象時，更加有法可依，不僅能夠更好地維護(hù)校園秩序，還可以遏制校園安保人員與社會閑雜人員的相互勾結(jié)現(xiàn)象，斬?cái)嘞嚓P(guān)的灰色利益鏈條。

也有專家建議實(shí)行社會化管理方式。大學(xué)將可以開放供社會使用的資源交由社會公益機(jī)構(gòu)管理，社會成員則按照免費(fèi)、登記、持證使用的原則進(jìn)入，這樣也會對學(xué)校的開放權(quán)力起到一定制約監(jiān)督作用。

    部分大學(xué)在校生認(rèn)為，最重要的還是大學(xué)應(yīng)該告別“粗放型”開放，提升科學(xué)管理水平。比如在人流量控制方面，可建立預(yù)警機(jī)制；在入園游客數(shù)較多時，采取提前網(wǎng)上實(shí)名預(yù)約。（參與采寫記者：梁天韻、向定杰、宓盈婷、王爍、趙久龍）