本報(bào)訊 （記者 呂廷新）為進(jìn)一步推進(jìn)我市行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，積極推動(dòng)法治政府和服務(wù)政府建設(shè)，根據(jù)省委、省政府關(guān)于開(kāi)展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作部署，近期，市行政服務(wù)中心認(rèn)真開(kāi)展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，突出抓好審批要件標(biāo)準(zhǔn)化、審批流程標(biāo)準(zhǔn)化、裁量準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)方式標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提升我市行政審批服務(wù)水平，積極為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

據(jù)介紹，行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作是以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、完善權(quán)力監(jiān)督為核心，切實(shí)做到規(guī)范服務(wù)、陽(yáng)光審批、便民利民，最大限度減少自由裁量，最大限度減少“尋租”空間，從體制機(jī)制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞，大力提升行政審批服務(wù)水平，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的主要任務(wù)是：按照“統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化、高效”原則，編制形成本地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域行政審批服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、行政審批服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系、行政審批服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系等標(biāo)準(zhǔn)化體系，為在全市全面推開(kāi)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作探索可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

    審批要件標(biāo)準(zhǔn)化。該中心清晰列出事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)編碼、事項(xiàng)性質(zhì)、設(shè)定依據(jù)、適用區(qū)域、適用的申請(qǐng)主體、法定實(shí)施主體、實(shí)際實(shí)施主體、項(xiàng)目生效及失效時(shí)間、重要說(shuō)明及注意事項(xiàng)等。

    審批流程標(biāo)準(zhǔn)化。該中心在法定程序基礎(chǔ)上，將行政審批流程整合優(yōu)化。對(duì)申請(qǐng)、受理、審批、送達(dá)等環(huán)節(jié)所涉及的責(zé)任單位和責(zé)任人、工作步驟、工作內(nèi)容、辦理時(shí)限、與其他部門相關(guān)的串并聯(lián)審批情況等要素，按照時(shí)間順序和工作邏輯關(guān)系整理形成直觀的流程圖，依照規(guī)定限時(shí)辦結(jié)。

    裁量準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)化。該中心根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和政府規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定，從允許性和限制性兩個(gè)方面列明申請(qǐng)人獲得批準(zhǔn)必須具備的條件。對(duì)審批同意與否的各種標(biāo)準(zhǔn)與情況進(jìn)行整理歸類，以分檔數(shù)據(jù)量化、典型實(shí)例對(duì)照等方式，對(duì)審批裁量依據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。裁量標(biāo)準(zhǔn)做到細(xì)化、清晰、可對(duì)照、無(wú)歧義。同時(shí)，按照“精簡(jiǎn)、便民”的要求，取消無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的審批條件，減少申報(bào)材料。

    服務(wù)方式標(biāo)準(zhǔn)化。該中心按照“公開(kāi)透明、規(guī)范便捷、廉潔高效”服務(wù)原則，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：公開(kāi)服務(wù)信息；健全服務(wù)制度；創(chuàng)新服務(wù)手段。

    動(dòng)態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)化。該中心根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行定期不定期清理和調(diào)整，及時(shí)發(fā)布行政審批事項(xiàng)調(diào)整信息，切實(shí)有效解決行政審批事項(xiàng)清理不及時(shí)和公布不及時(shí)、不規(guī)范等問(wèn)題。對(duì)省政府下放到我市的行政審批事項(xiàng)隨時(shí)公布，做好承接，避免出現(xiàn)審批“真空”。

    該中心負(fù)責(zé)同志表示，行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作是加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革的一項(xiàng)重要舉措，其主要工作目標(biāo)是行政服務(wù)體系更加完善，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全；行政審批權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，監(jiān)督制約制度進(jìn)一步落實(shí)；行政審批服務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)效能進(jìn)一步提高。市行政服務(wù)中心要把行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為創(chuàng)新政府管理、服務(wù)社會(huì)和公眾的民心工程，預(yù)防腐敗的廉政工程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)擺上重要位置，認(rèn)真抓好試點(diǎn)工作落實(shí)，達(dá)到得民心、惠企業(yè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的目的。