4年曝光400多所虛假大學(xué)

“野雞大學(xué)”為何屢禁不止

假大學(xué)、假文憑、假認(rèn)證已經(jīng)形成一條龍騙局

距高考還有半個月，民間機(jī)構(gòu)“上大學(xué)網(wǎng)”再次公布了第五批“中國虛假大學(xué)警示榜”，73所虛假大學(xué)被曝光。自2013年以來，該機(jī)構(gòu)已累計公布5批共400多所虛假大學(xué)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，前四批公布的300多所虛假大學(xué)中，只有4所網(wǎng)址還能打開，說明多數(shù)虛假大學(xué)已被打掉。一年間，緣何又冒出這么多虛假大學(xué)？

[ 調(diào)查 1]

有些學(xué)校標(biāo)注的地址根本不存在

“上大學(xué)網(wǎng)”創(chuàng)始人夏雪介紹，此次曝光的73所虛假大學(xué)涉及16個省區(qū)市，北京有23所，山東、上海和四川分別有8所、7所和7所。其中，66所均不在教育部公布的《2015年全國高等學(xué)校名單》中，有6所冒用正規(guī)高校更名前或合并前的名稱，1所冒用中共北京市委黨校的另外一個名稱——北京行政學(xué)院。

記者撥打了10多所北京字頭虛假大學(xué)的聯(lián)系電話，基本都無法接通，或號碼停用，或一直忙音。大多數(shù)北京字頭大學(xué)和學(xué)院，所標(biāo)地址都在北京遠(yuǎn)郊區(qū)，不容易尋找，有的地址一看就是杜撰的。例如，“北京科技師范大學(xué)”的地址在“北京市燕京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海油大街238號”，但北京并沒有“燕京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”。

打開虛假大學(xué)“北京建筑工程學(xué)院”官方網(wǎng)站，其簡介上寫著：學(xué)院是“經(jīng)北京市教委批準(zhǔn)成立的一所融高等教育助學(xué)和國際勞務(wù)輸出培訓(xùn)于一體的高等教育學(xué)校”，“學(xué)院成立至今，已為社會培養(yǎng)高級專業(yè)合格人才16500余人。教學(xué)、就業(yè)信息、校園生活、專業(yè)設(shè)置等一應(yīng)俱全。

記者來到其官網(wǎng)上標(biāo)注的地址“北京市朝陽區(qū)水碓子?xùn)|路15號”，發(fā)現(xiàn)的確有一所中專學(xué)校，但學(xué)校值班人員告訴記者，“地址是對的，但學(xué)校名字不對，這里沒有‘北京建筑工程學(xué)院’這個學(xué)校。”水碓子?xùn)|路附近基本上是住宅區(qū)，沒有其他校區(qū)。

據(jù)調(diào)查，這所“北京建筑工程學(xué)院”的名稱冒用了正規(guī)高校北京建筑大學(xué)的歷史名稱，學(xué)校新聞和圖片也是抄襲盜用北京建筑大學(xué)等學(xué)校的。

另外一所“北京同濟(jì)醫(yī)科大學(xué)”官網(wǎng)稱：北京同濟(jì)醫(yī)科大學(xué)（原北京同濟(jì)醫(yī)學(xué)專修學(xué)院）成立于1983年，由國內(nèi)多名醫(yī)學(xué)專家籌備、出資創(chuàng)建，是一所以醫(yī)學(xué)教學(xué)、研究以及醫(yī)療器械研發(fā)的綜合型、開放型、實(shí)用型新型高等醫(yī)學(xué)院校。

記者來到官網(wǎng)上標(biāo)注的學(xué)校地址“北京市朝陽區(qū)建華南路58號”，一名酒店保安人員說，“我住在建華南路40多年了，從沒有聽說過這里有這么一所大學(xué)，建華南路根本沒有58號這個門牌號。”記者撥打其官網(wǎng)上的電話，發(fā)現(xiàn)電話顯示為西安，一直無法接通，聯(lián)系人在官網(wǎng)上標(biāo)注的地址為“西安市白鹿塬大學(xué)城狄寨路57號”。

[ 調(diào)查2  ]

假大學(xué)、假文憑、假認(rèn)證已經(jīng)形成一條龍騙局

為方便行騙，很多虛假大學(xué)網(wǎng)站均有虛假的在線學(xué)歷查詢等入口，為假文憑做假認(rèn)證。

曾在“上大學(xué)網(wǎng)”擔(dān)任內(nèi)容總監(jiān)、多年來從事虛假大學(xué)核實(shí)甄別工作的諶江平介紹，不法分子會將被騙者個人信息及畢業(yè)信息在一些仿冒教育部“學(xué)信網(wǎng)”的非正規(guī)查詢驗(yàn)證平臺進(jìn)行建檔聯(lián)網(wǎng)，例如目前涌現(xiàn)的“民教網(wǎng)”“民信網(wǎng)”“民院網(wǎng)”“民學(xué)網(wǎng)”等，“方便用戶查閱，消除其疑慮，實(shí)際上形成了一個假大學(xué)、假文憑、假認(rèn)證的一條龍‘生態(tài)鏈’。”諶江平說。

近幾年來，“上大學(xué)網(wǎng)”已接到許多考生舉報。南京一位名為“東東”的網(wǎng)友稱，自己曾花費(fèi)1萬多元通過“上海工程管理學(xué)院”網(wǎng)絡(luò)教育的方式獲得了“本科證書”，因校方稱“證書在學(xué)校官網(wǎng)上可查”，就沒懷疑。最后，發(fā)現(xiàn)該證書編號在“學(xué)信網(wǎng)”上根本查不到，才知道上當(dāng)受騙。

除了被蒙騙的，還有一些花錢買假證書的人群助長了虛假大學(xué)的泛濫。據(jù)“上大學(xué)網(wǎng)”對虛假大學(xué)受害人群分析，有的人明知證書是假，但因?yàn)閳罂肌⑸?、考核、入戶等需求，花錢買假。

諶江平表示，經(jīng)過這幾年連續(xù)發(fā)布虛假大學(xué)名單，教育部公布正規(guī)大學(xué)的名單，搜索網(wǎng)站攔截以及媒體廣泛宣傳報道，虛假大學(xué)的生存空間受到遏制，但域名注冊、虛擬主機(jī)、IP地址掛靠等網(wǎng)站建設(shè)的手續(xù)簡單，成本極低，而且不受國界限制，導(dǎo)致虛假大學(xué)年年打年年有。

據(jù)“上大學(xué)網(wǎng)”調(diào)查，所謂的“北京同濟(jì)醫(yī)科大學(xué)”網(wǎng)站服務(wù)器在臺灣。曝光的73所虛假大學(xué)網(wǎng)站IP的物理位置只有1個在中國大陸，其余的集中分布在美國、韓國等國家和地區(qū)。

[ 觀察 ]

打擊虛假大學(xué)

監(jiān)管部門不能缺位

一位教育界人士表示，虛假大學(xué)網(wǎng)站服務(wù)器很多在境外，國內(nèi)網(wǎng)監(jiān)部門往往難以監(jiān)管。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些被假冒的大學(xué)對于虛假大學(xué)“很無奈”，迫切希望有關(guān)部門能保障學(xué)校和考生權(quán)益。一些地方教育部門表示，虛假大學(xué)的本質(zhì)屬于電信詐騙，教育部門難以管理；公安部門則表示，如果沒有報案，難以查處。

“上大學(xué)網(wǎng)”負(fù)責(zé)人表示，幾年來公布了這么多批次虛假大學(xué)，沒有相關(guān)監(jiān)管部門和他們聯(lián)系過。

北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人20日表示，針對社會上存在的以“未經(jīng)批準(zhǔn)辦學(xué)的民辦高校虛假網(wǎng)站為載體形式進(jìn)行招生詐騙”的行為，將配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行清理和查處，維護(hù)和凈化招生秩序，切實(shí)保障廣大考生的合法權(quán)益。

專家指出，教育部門可以會同相關(guān)部門，將全國各地民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)的名稱、網(wǎng)址全部前置審批，統(tǒng)一改為edu.cn的域名，再向社會公布，會讓不法分子可鉆的空子更少。

江西財經(jīng)大學(xué)副教授王金海建議，各地公安、教育、工商等部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合執(zhí)法，加大對虛假大學(xué)以及制售虛假學(xué)歷文憑的打擊力度，提高制假售假者的犯罪成本。同時，加強(qiáng)國內(nèi)外相關(guān)地區(qū)或國家之間的互聯(lián)網(wǎng)域名、虛擬主機(jī)、IP地址等方面監(jiān)管合作，嚴(yán)厲打擊各類虛假教育類網(wǎng)站等。

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示，曝光的虛假大學(xué)嚴(yán)格意義上講不叫“野雞大學(xué)”。按國外情況，野雞大學(xué)是確實(shí)存在的大學(xué)，只是學(xué)歷不被承認(rèn)；而網(wǎng)上公布的虛假大學(xué)，則是沒有實(shí)體，只通過網(wǎng)站進(jìn)行招生詐騙，其行為與電信詐騙性質(zhì)相似。

熊丙奇指出，虛假大學(xué)之所以存在，是因?yàn)楝F(xiàn)在有些家長、學(xué)生有買文憑的需求。虛假大學(xué)通過建設(shè)的網(wǎng)站，可以配合買文憑的人進(jìn)行學(xué)位查詢，去欺騙用人單位。

由于虛假大學(xué)的行為本質(zhì)是詐騙，其監(jiān)管部門不是教育部門，而是司法機(jī)關(guān)作為監(jiān)管主體，應(yīng)該更加主動作為，對曝光的虛假大學(xué)進(jìn)行查處、注銷其網(wǎng)站。

如何快速鑒別“野雞大學(xué)”？

很多考生和家長對高校網(wǎng)站并不熟悉，而“野雞大學(xué)”網(wǎng)站做得都很專業(yè)，如何快速鑒別？

“上大學(xué)網(wǎng)”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首先是通過網(wǎng)站域名鑒別。絕大多數(shù)高校網(wǎng)站域名中都有edu（“教育”的英文縮寫）三個字母，正規(guī)大學(xué)的edu是獨(dú)立存在的，通過“.”與前后分隔，如果edu與前面字母相連或通過其他符號，如斜杠、下劃線分隔，則很可能是假的。

如正規(guī)高校北京信息科技大學(xué)域名為http://www.bistu.edu.cn，而“野雞大學(xué)”北京信息工程大學(xué)域名則是http:/www.beixingong-edu.org/list.asp?id=7。

其次可看這些網(wǎng)站是否有備案號。一些虛假學(xué)?？赡軙幰粋€備案號，可通過工信部查詢網(wǎng)站查詢。

                                      （據(jù)新華社）