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食鹽專營不會變 鹽政執(zhí)法更加嚴(yán)

2016-05-13 07:31 來源:駐馬店網(wǎng) 責(zé)任編輯:ldm
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摘要:國務(wù)院鹽業(yè)體制改革方案解讀 ●完善食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度。不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè),確保企業(yè)數(shù)量只減不增。 ●完善食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營制度。堅持批發(fā)專營制度

國務(wù)院鹽業(yè)體制改革方案解讀

       ●完善食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度。不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè),確保企業(yè)數(shù)量只減不增。

       ●完善食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營制度。堅持批發(fā)專營制度,以現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù),不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè),鼓勵食鹽批發(fā)企業(yè)與定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)兼并重組,其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。

       ●完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制,堅持鹽要管鹽。保持現(xiàn)有專業(yè)化食鹽監(jiān)管體制不變,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)食鹽管理與監(jiān)督??h級以上地方各級鹽業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作。

       ●改革食鹽政府定價機(jī)制。放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格,由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、食鹽品質(zhì)、市場供求狀況等因素自主確定。

       ●改革食鹽儲備體系。建立由政府儲備和企業(yè)社會責(zé)任儲備組成的全社會食鹽儲備體系,確保自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時食鹽和原碘的安全供應(yīng)。

       ●加強(qiáng)科學(xué)補(bǔ)碘工作。有效拓寬碘鹽供應(yīng)渠道,確保合格碘鹽覆蓋率在90%以上,同時滿足特定人群非碘鹽消費(fèi)需求。積極做好科學(xué)補(bǔ)碘宣傳教育,提高孕婦、兒童和碘缺乏地區(qū)群眾的科學(xué)補(bǔ)碘意識。

       ●完善鹽業(yè)法律法規(guī)體系。加強(qiáng)鹽政執(zhí)法,盡快推動修訂現(xiàn)行鹽業(yè)法律法規(guī),健全法律法規(guī)體系,保障鹽業(yè)健康發(fā)展。

 

 

碘鹽與健康知識問答

       一、為什么說食鹽加碘是防治碘缺乏病的最好方法?     

       答:碘缺乏病預(yù)防控制的根本措施就是補(bǔ)碘。人體對碘的儲存能力有限,正常成人每日需碘量約為75微克。由于自然環(huán)境缺碘是長期存在的,因此補(bǔ)碘應(yīng)遵循長期、微量、日常和生活化的原則。人類每天離不開食鹽,通過食用加碘鹽補(bǔ)碘,符合長期、微量、日常和方便的原則。人類經(jīng)過近百年的探索和實踐證明,食鹽加碘具有安全有效、簡單易行、價廉和能夠長期堅持的優(yōu)勢,成為補(bǔ)碘的最佳途徑。

       二、如何正確購買和使用碘鹽?    

       答:一是通過正規(guī)渠道購買碘鹽,購買時要辨認(rèn)清楚必須有包裝和碘鹽標(biāo)志。二是購買的碘鹽要妥善保存,應(yīng)放在陰涼干燥處,避免受日光直射和吸潮,離開灶臺存放,避免高溫影響;存放時間不宜過長,可購買小包裝碘鹽,做到隨用隨買。三是為防止碘丟失,烹飪時不宜過早放入碘鹽,宜在食物快熟時放入;避免用碘鹽爆鍋和長時間燉、煮,以免碘受熱失效而失去補(bǔ)碘的作用。

       三、實現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)后還需要繼續(xù)吃碘鹽嗎?     

       答:碘缺乏病的本質(zhì)是人類生活的外部環(huán)境碘缺乏,生長在這種環(huán)境中的動植物含碘量也不足,因此,生活在這類地區(qū)的人群碘攝入量也不足。土壤和水源中的碘是靠海水中的碘蒸發(fā)到云層,再經(jīng)降雨向陸地補(bǔ)充,通過降雨補(bǔ)充碘的過程相當(dāng)緩慢。新土壤中的碘靠雨水補(bǔ)充到熟土壤富碘的水平,大約需要12萬年,故人類生活的外部環(huán)境的缺碘狀態(tài)是長期的、難以改變的。

       碘是人體必需的微量元素,在停止碘攝入的情況下,體內(nèi)儲備的碘僅夠維持23個月。我國是受碘缺乏嚴(yán)重威脅的國家,如果我們不能長期持續(xù)地堅持補(bǔ)碘,那么碘缺乏病就會卷土重來,所以我們必須堅持長期食用碘鹽。國外的經(jīng)驗也證明必須堅持長期補(bǔ)碘:印度坎格拉區(qū)實施食鹽加碘措施后甲狀腺腫的患病率明顯下降,2000年暫停食鹽加碘政策,但在隨后的幾年里,碘缺乏病又重現(xiàn),2005年再次實施食鹽加碘,禁止銷售非加碘食鹽。

       四、如何鑒別假鹽?

       答:一看封口。真鹽包裝封口時采用熱熔技術(shù),沒有假袋子明顯的鋒利鋸齒。二看噴碼。真鹽包裝袋上的噴碼不會重號,假袋子的噴碼都是事先印好的,都一樣,類似假幣的連號。三看防偽標(biāo)志。真鹽包裝袋的防偽標(biāo)記有清晰的鏤空圖案和字樣,假鹽有些防偽標(biāo)記貼的不正,而且透光看不到鏤空圖案及字樣,模糊不清。

 

 

提升市場監(jiān)管水平 構(gòu)建食鹽安全體系

——市鹽業(yè)管理局切實保障群眾食鹽安全紀(jì)實

    針對一些既得利益群體和不法商販,借放開食鹽專營、鹽業(yè)體制改革傳言蠱惑人心,趁機(jī)進(jìn)行鹽的走私販私活動,私鹽沖擊呈現(xiàn)新情況和新特點(diǎn),今年以來,市鹽業(yè)管理局進(jìn)一步采取針對性、靈活性措施,予以嚴(yán)厲打擊,堅決拒私鹽于門外,確保我市食鹽市場穩(wěn)定有序和人民群眾食鹽安全。

據(jù)統(tǒng)計,2015年全市共查處涉鹽違法案件597起,查獲私鹽364噸,罰款6.9萬元,拘留8人,判刑1人,批捕4人,端窩點(diǎn)15個。

增強(qiáng)群眾食鹽安全意識 開展系列宣傳普及活動

市場要管好,宣傳需先行。今年以來,全市各級鹽業(yè)部門一是利用“5·15”防治碘缺乏病日、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn),積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、教育、食安、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門,通過設(shè)立宣傳咨詢臺等形式向群眾講解偽劣食鹽的鑒別方法,引導(dǎo)群眾樹立少吃鹽、吃好鹽、健康用鹽的科學(xué)消費(fèi)理念,自覺發(fā)現(xiàn)和舉報私鹽,不斷增強(qiáng)自我保護(hù)意識。二是通過在報紙刊發(fā)專版、設(shè)立鹽業(yè)違法案件曝光臺和電視制作專題等形式,多角度、立體化開展系列宣傳活動,消除社會對補(bǔ)碘過量的誤解。三是開展鹽業(yè)法規(guī)及碘缺乏病防治知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)基層活動。利用學(xué)校“廚房開放日”邀請學(xué)生家長對學(xué)校食堂食用鹽進(jìn)行監(jiān)督檢測,受到了學(xué)生及家長的普遍好評,從而進(jìn)一步營造了食鹽安全及碘缺乏病防治工作“政府重視、部門參與、群眾支持、齊抓共管”的格局。

       開展“食鹽安全訪萬家”活動 筑牢食鹽安全防線

全市“食鹽安全訪萬家”活動啟動以來,全市鹽業(yè)系統(tǒng)已走訪23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、213個行政村、465個自然村、4435戶人民群眾和零售網(wǎng)點(diǎn)、822個代銷點(diǎn),發(fā)放宣傳材料20000余份,懸掛宣傳條幅500余幅,以實際行動架起了與人民群眾溝通的“連心橋”,受到人民群眾普遍歡迎和交口稱贊。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由市鹽業(yè)管理局班子成員分別帶隊,抽調(diào)業(yè)務(wù)、鹽政人員,深入到村、走訪到戶,宣傳鹽業(yè)法規(guī)政策、碘缺乏病防治及健康用鹽常識,手把手教人民群眾偽劣食鹽的鑒別方法。二是擴(kuò)大輿論宣傳。通過報紙刊發(fā)專欄、電視制作專題、公布舉報電話等形式,宣講食鹽專營政策。三是區(qū)分重點(diǎn),有針對性地予以打擊。對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題,派出鹽政稽查人員蹲守、跟蹤、布控,積極聯(lián)合公安機(jī)關(guān)及司法部門,進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。四是延伸走訪范圍。深入農(nóng)村人口較為集中的聚集地、紅白事待客場所、學(xué)校、幼兒園、清真寺等,現(xiàn)場進(jìn)行宣傳。五是編制規(guī)劃、科學(xué)推進(jìn)。根據(jù)走訪的實際情況,科學(xué)規(guī)劃,明確了責(zé)任人和具體要求,確定了先重點(diǎn)后一般、先邊遠(yuǎn)后內(nèi)地、先輔路后主干的基本走訪線路。六是跟蹤考評、加強(qiáng)督導(dǎo)。建立“食鹽安全訪萬家”活動月報制度,掌握每月工作進(jìn)度,便于督導(dǎo)。完善考評問效和獎懲約束機(jī)制,有效促進(jìn)了活動開展。

聯(lián)合開展專項整治活動 確保人民群眾食鹽安全

一是針對私鹽下移的情況,堅持常態(tài)化、全方位執(zhí)法檢查,在全市范圍內(nèi)開展了“食鹽安全訪萬家”活動,通過摸群眾的鹽罐子,發(fā)現(xiàn)私鹽線索,溯本求源,實行例查,對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)行業(yè)予以重點(diǎn)監(jiān)控和重點(diǎn)打擊。二是積極開展好各項專項整治活動。市鹽業(yè)管理局當(dāng)前正在開展“打擊涉鹽違法行為、規(guī)范鹽業(yè)市場、確保食鹽安全”專項治理活動,以專項活動為平臺,強(qiáng)化市場監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營秩序,確保鹽業(yè)市場穩(wěn)定。三是加強(qiáng)與公安、檢察、法院等部門的聯(lián)系與協(xié)助,進(jìn)一步理順“線索共享、案件移送、協(xié)同查處、聯(lián)合督辦”的行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機(jī)制,狠抓大案要案的查處工作,繼續(xù)查辦一批有社會影響力的案子,震懾涉鹽違法犯罪分子,把保障食鹽安全工作落到實處。

市鹽業(yè)管理局提醒廣大人民群眾: 購買食鹽一定要到持有《食鹽零售許可證》和懸掛《駐馬店食鹽網(wǎng)絡(luò)店》標(biāo)示的商場、超市購買。如發(fā)現(xiàn)問題,及時向各級鹽業(yè)主管部門舉報。176   (楊 萍)

市鹽業(yè)管理局監(jiān)督舉報電話

監(jiān)督電話:0396-2688559

舉報電話:0396-2688579

          13703960262

          13623961359

 

 

我市查處的部分典型涉鹽違法案件

       邢某違規(guī)購進(jìn)銷售假冒食鹽案件。201525,泌陽縣鹽政執(zhí)法人員在該縣賒灣鎮(zhèn)西洼村檢查市場時發(fā)現(xiàn)邢某涉嫌違法營銷假冒精純鹽37箱。經(jīng)抽樣取證、送檢、立案調(diào)查,當(dāng)事人邢某于201527被刑事拘留。此案經(jīng)泌陽縣人民法院審判,邢某被判處拘役兩個月,并處罰金10000元。

張某違法購進(jìn)使用假冒食鹽案件。20151011,泌陽縣鹽政執(zhí)法人員根據(jù)群眾舉報,在該縣某餡餅店查獲店主張某用于餡餅加工的大包散碘鹽約45公斤、空袋子1個,經(jīng)抽樣取證、先行登記保存證據(jù)、送檢,該案件移交縣公安局。張某于20151118被刑事拘留,經(jīng)泌陽縣人民法院審判,張某被判處拘役一個月,并處罰金5000元。

汝南縣張某販銷私鹽案。20151111日上午,汝南縣鹽政執(zhí)法人員在古塔街道辦事處宋莊村范莊西組村民付某院內(nèi)(該房屋系張某租賃)查獲私鹽22.55噸,其中已分裝好的假冒“衛(wèi)群”牌海藻鹽7.35噸、小包裝封口機(jī)1臺、假冒“衛(wèi)群”牌海藻鹽小包裝袋3300個、假冒“衛(wèi)群”牌精純鹽小包裝袋1100個、50公斤高級精制鹽大包裝塑料編織袋35條、未使用海藻鹽包裝紙箱168個、膠帶42卷及其他封裝工具若干。此案于20151116移送公安機(jī)關(guān)辦理。

申某違法購銷假冒食用鹽案。20151117,根據(jù)群眾舉報,市鹽政稽查人員在驛城區(qū)眾信市場一調(diào)味品批發(fā)商行內(nèi)查獲假冒綠色食用鹽0.78噸。經(jīng)調(diào)查取證,鹽業(yè)主管部門依法對當(dāng)事人申某進(jìn)行了行政處罰。

 

責(zé)任編輯:ldm

(原標(biāo)題:駐馬店網(wǎng))

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