作者：中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員　王義桅

　　習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話，好比網(wǎng)信領(lǐng)域的“論十大關(guān)系”，對網(wǎng)信工作做了高屋建瓴的闡述，其中特別指出網(wǎng)信事業(yè)與新發(fā)展理念的關(guān)系：“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。”

　　網(wǎng)信事業(yè)如何在踐行新發(fā)展理念上先行一步呢？

　　首先，網(wǎng)絡(luò)輿論要向國內(nèi)外社會全面深入介紹新發(fā)展理念，增強我們在發(fā)展領(lǐng)域的國際話語權(quán)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，源于中國而屬于世界，是中國在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、深入分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上提出的，集中反映了中國共產(chǎn)黨人對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的新認識。鑒于中國既是最大的發(fā)展中國家、最大的新興大國，又是世界第二大經(jīng)濟體，中國探索總結(jié)出的新發(fā)展理念，可以說是人類發(fā)展理念的最大公約數(shù)和最新闡述，具有普遍國際意義。闡釋好中國的新發(fā)展理念，成為網(wǎng)絡(luò)輿論增強我國際話語權(quán)的首要任務(wù)。

　　其次，網(wǎng)信事業(yè)既鮮明體現(xiàn)新發(fā)展理念，新發(fā)展理念又處處融入網(wǎng)信工作之中。正如習(xí)總書記講話指出的，按照新發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，是當前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢。古人說：“隨時以舉事，因資而立功，用萬物之能而獲利其上。”我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個大趨勢。同時，新發(fā)展理念尤其是創(chuàng)新發(fā)展，本身就是網(wǎng)信事業(yè)的本質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)與信息化是20世紀人類的重大創(chuàng)新，并引領(lǐng)21世紀的世界創(chuàng)新。在中國，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，主要抓手就是互聯(lián)網(wǎng)+。習(xí)總書記講話中指出，我們實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，帶動全社會興起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，信息經(jīng)濟在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比不斷攀升。當今世界，信息化發(fā)展很快，不進則退，慢進亦退。我們要加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。

　　協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展也要借助網(wǎng)信工具。網(wǎng)信事業(yè)更可在開放發(fā)展、共享發(fā)展中大顯身手。正如中央網(wǎng)信辦主任魯煒指出的，網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價值在于互通。發(fā)展中國家人口占世界人口總數(shù)的80%，而互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)只占全球用戶數(shù)的43%，未來增長潛力巨大。中國將加大資金投入，加強技術(shù)支持，積極推動全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強各國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展能力，讓更多發(fā)展中國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來的機遇。中國將進一步加強與“一帶一路”沿線國家的網(wǎng)絡(luò)合作，率先打通“一帶一路”的“血脈經(jīng)絡(luò)”；依托亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、中國互聯(lián)網(wǎng)投資基金、中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會等，深化與發(fā)展中國家的務(wù)實合作，大力推進互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除“信息壁壘”，縮小“數(shù)字鴻溝”，讓信息資源充分涌流，讓更多發(fā)展中國家和人民通過互聯(lián)網(wǎng)掌握信息、獲取知識、創(chuàng)造財富，過上更加幸福美好的生活。

　　對中國而言，習(xí)總書記特別要求，網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。他在講話中指出，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等，促進基本公共服務(wù)均等化；可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育；可以加快推進電子政務(wù)，鼓勵各級政府部門打破信息壁壘、提升服務(wù)效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，等等。

　　第三，網(wǎng)信事業(yè)要為新發(fā)展理念插上翅膀。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。習(xí)總書記在講話中指出，通過實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等，著力推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優(yōu)化，促進全要素生產(chǎn)率提升，為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。

　　此外，國家治理中存在信息共享、資源統(tǒng)籌、工作協(xié)調(diào)不夠等問題，制約了國家治理效率和公共服務(wù)水平。要以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)，構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺，分級分類推進新型智慧城市建設(shè)，打通信息壁壘，構(gòu)建全國信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策。