工信部回應(yīng)“取消漫游費(fèi)”：將推動(dòng)資費(fèi)進(jìn)一步下降

　　4月28日，第三屆“4·29首都網(wǎng)絡(luò)安全日”網(wǎng)絡(luò)與信息安全博覽會(huì)，參觀者在觀看電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手段展板。新華社記者 王益亮 攝

　　4月28日，在一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上，工信部回應(yīng)了最近公眾熱議的“漫游資費(fèi)”、新型“手機(jī)詐騙”等問(wèn)題。

　　工信部稱，將重點(diǎn)考慮用戶關(guān)注的，包括取消漫游費(fèi)在內(nèi)的各種訴求，推動(dòng)資費(fèi)進(jìn)一步下降。

　　針對(duì)不法分子通過(guò)欺騙手段更換北京移動(dòng)用戶SIM卡實(shí)施詐騙，工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)透露，工信部已責(zé)令中移動(dòng)立即開(kāi)展調(diào)查，查清事實(shí)，全面排查。目前工信部已經(jīng)成立防范打擊通信信息詐騙專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　熱點(diǎn)1

　　回應(yīng)“取消漫游費(fèi)”

　　工信部：促進(jìn)企業(yè)來(lái)降費(fèi)

　　外界關(guān)于取消漫游費(fèi)的呼吁近日持續(xù)升溫，多家媒體發(fā)出了要求取消漫游費(fèi)的報(bào)道，新華社曾發(fā)文《手機(jī)國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)何時(shí)能取消？》，稱其是2G時(shí)代的產(chǎn)物。工信部對(duì)此一周內(nèi)進(jìn)行了兩次回應(yīng)，稱將加快取消漫游費(fèi)步伐；從政府而言，給企業(yè)更多的定價(jià)權(quán)，讓他們來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的需求，能夠促進(jìn)電信資費(fèi)不斷降低。

　　給企業(yè)更多的定價(jià)權(quán)

　　不少專家認(rèn)為，在進(jìn)入3G、4G時(shí)代，手機(jī)漫游費(fèi)的成本為零，運(yùn)營(yíng)商不應(yīng)該再收取漫游費(fèi)。

　　4月23日，工信部在官方微博表示，一直高度重視取消手機(jī)漫游費(fèi)這項(xiàng)工作，未來(lái)將加快取消漫游費(fèi)步伐。

　　時(shí)隔不到一周，工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)昨日又公開(kāi)表態(tài)，未來(lái)將重點(diǎn)考慮用戶關(guān)注的，包括取消漫游費(fèi)在內(nèi)的各種訴求，加快擴(kuò)大使用市話、長(zhǎng)途、漫游統(tǒng)一套餐用戶的規(guī)模，推動(dòng)資費(fèi)進(jìn)一步下降。

　　聞庫(kù)昨日稱：“大家非常關(guān)心漫游費(fèi)怎么取消，從政府而言，是不斷地推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)企業(yè)來(lái)降費(fèi)。不是政府說(shuō)今天把這個(gè)價(jià)降到零，明天把這個(gè)價(jià)降50%，后天這個(gè)價(jià)取消，這不符合我們目前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作的方向。”

　　工信部還重點(diǎn)介紹了漫游費(fèi)的定價(jià)機(jī)制。聞庫(kù)稱，2008年下發(fā)了一個(gè)文件關(guān)于下調(diào)漫游費(fèi)的上限標(biāo)準(zhǔn)，只要不超過(guò)上限，政府就讓企業(yè)來(lái)定價(jià)。2014年，又發(fā)布了《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的公告》，對(duì)國(guó)內(nèi)所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　聞庫(kù)說(shuō)：“我們認(rèn)為通過(guò)市場(chǎng)這只無(wú)形的手發(fā)揮了很大的作用，給企業(yè)更多的定價(jià)權(quán)，讓他們來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的需求，能夠促進(jìn)電信資費(fèi)不斷降低。”

　　而對(duì)于“漫游費(fèi)是2G時(shí)代產(chǎn)物”的說(shuō)法，工信部稱：“近年來(lái)，隨著技術(shù)的演進(jìn)升級(jí)，我們已經(jīng)逐步進(jìn)入到3G、4G時(shí)代，大家說(shuō)3G、4G時(shí)代到了，好像2G就沒(méi)用了，實(shí)際上我們現(xiàn)在是2G、3G、4G網(wǎng)絡(luò)并存，分別為用戶提供語(yǔ)音、數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)服務(wù)。”

　　引導(dǎo)企業(yè)推出無(wú)漫游費(fèi)方案

　　工信部此前透露，目前在推進(jìn)取消手機(jī)漫游費(fèi)上已經(jīng)取得了階段性成果。如通過(guò)促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)推出市話、長(zhǎng)途、漫游統(tǒng)一價(jià)格、無(wú)漫游費(fèi)的資費(fèi)方案；根據(jù)國(guó)家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推動(dòng)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)，取消了京津冀地區(qū)的手機(jī)漫游費(fèi)。

　　據(jù)悉，三家運(yùn)營(yíng)商目前在取消漫游費(fèi)上也確實(shí)取得了一部分進(jìn)展。

　　針對(duì)經(jīng)常出差的用戶，各大運(yùn)營(yíng)商推出了市話、長(zhǎng)途、漫游統(tǒng)一價(jià)格的資費(fèi)方案，如4G易通卡套餐、4G飛享套餐、4G自由組合套餐等，都是無(wú)漫游套餐。據(jù)工信部數(shù)據(jù)，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的這類套餐門檻價(jià)格目前已經(jīng)降至10元左右，使用這類套餐的用戶占比也在逐年快速增高，已近四成。

　　新京報(bào)記者 趙毅波

　　熱點(diǎn)2

　　打擊電信詐騙

　　北京移動(dòng)暫停網(wǎng)站自助換卡

　　電信詐騙手段不斷升級(jí)，消費(fèi)者被騙事件屢見(jiàn)報(bào)端。4月28日，工信部表示，已經(jīng)成立防范打擊通信信息詐騙專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，累計(jì)配合關(guān)停涉嫌通信信息詐騙電話號(hào)碼7萬(wàn)多個(gè)，涉案的“黑卡”10萬(wàn)多張。

　　“驗(yàn)證碼發(fā)出去，錢沒(méi)了”

　　據(jù)新京報(bào)此前報(bào)道，許先生在回復(fù)了一條退訂服務(wù)短信后，一夜之間，積蓄幾乎全部被人轉(zhuǎn)走，包括銀行卡、支付寶和百度錢包的錢在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)被騙子輕易轉(zhuǎn)出去。

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全專家分析，在實(shí)施詐騙之前，騙子掌握了大量受害者的個(gè)人信息，包括姓名、手機(jī)號(hào)、身份證號(hào)、網(wǎng)銀賬戶和密碼，銀行預(yù)留的驗(yàn)證手機(jī)號(hào)。騙子只需要得到許先生的短信驗(yàn)證碼，即可進(jìn)行轉(zhuǎn)賬操作。騙子利用移動(dòng)的USIM補(bǔ)換卡業(yè)務(wù)，直接竊取用戶手機(jī)卡，并由此可以掌握該用戶的全部手機(jī)短信，包括轉(zhuǎn)賬必需的“驗(yàn)證碼短信”內(nèi)容。

　　事實(shí)上，早在去年12月，各地就已發(fā)生多起類似的電信詐騙案件。詐騙分子向公眾發(fā)送含有“HK”字母等內(nèi)容的短信，一旦按照要求回復(fù)確認(rèn)，用戶個(gè)人的手機(jī)SIM卡就會(huì)被復(fù)制，原卡將不能使用，而綁定該號(hào)碼的支付寶、微信甚至網(wǎng)銀可能出現(xiàn)危險(xiǎn)。

　　而事實(shí)上，個(gè)人信息“黑市”上，用戶的身份證、銀行卡、手機(jī)號(hào)都被明碼標(biāo)價(jià)。新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在買賣身份證、銀行卡、手機(jī)號(hào)等個(gè)人信息的“黑市”中，在QQ上3-5毛錢就可以買到一條。無(wú)良商家盜賣、網(wǎng)站數(shù)據(jù)竊取、木馬病毒攻擊、釣魚(yú)網(wǎng)站詐騙、二手手機(jī)泄密和新型黑客技術(shù)竊取等都讓騙子有機(jī)可乘。

　　關(guān)停7萬(wàn)多個(gè)涉嫌詐騙電話號(hào)碼

　　猖獗并且花樣頻出的電信詐騙引起了監(jiān)管部門的注意。

　　針對(duì)不法分子通過(guò)欺騙手段更換北京移動(dòng)用戶SIM卡實(shí)施詐騙，聞庫(kù)表示，工信部已經(jīng)緊急發(fā)函至中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司，責(zé)令其立即開(kāi)展調(diào)查，查清事實(shí)，全面排查。中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司已就此事成立了專門工作組，開(kāi)展核查處置。

　　目前，北京移動(dòng)公司已暫停網(wǎng)站自助換卡業(yè)務(wù)，同時(shí)進(jìn)一步完善驗(yàn)證碼下發(fā)以及門戶網(wǎng)站登錄等環(huán)節(jié)的用戶提醒。

　　聞庫(kù)還透露，目前工信部已經(jīng)成立防范打擊通信信息詐騙專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各個(gè)基礎(chǔ)電信企業(yè)整頓存在問(wèn)題的用戶號(hào)碼有17萬(wàn)多戶，關(guān)閉和停止“400”、“一號(hào)通”、商務(wù)總機(jī)業(yè)務(wù)號(hào)碼3.7萬(wàn)個(gè)，關(guān)閉語(yǔ)音專線1萬(wàn)多條。同時(shí)，技術(shù)防范管控能力也在提升，月均攔截各類虛假改號(hào)呼叫1.3億次。

　　此外，工信部與公安機(jī)關(guān)建立了違法違規(guī)號(hào)碼關(guān)停，涉案線索快速查詢，重大案件情況快速通報(bào)。累計(jì)配合關(guān)停涉嫌通信信息詐騙電話號(hào)碼7萬(wàn)多個(gè)，涉案的“黑卡”10萬(wàn)多張。

　　專家分析

　　驗(yàn)證碼不要輕易發(fā)送給陌生人

　　針對(duì)近來(lái)頻發(fā)的電信詐騙事件，電信業(yè)專家項(xiàng)立剛提醒說(shuō)，各種新的電信詐騙方式層出不窮，手機(jī)用戶要加強(qiáng)敏感性。使用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)要警惕，發(fā)走驗(yàn)證碼就相當(dāng)于把銀行卡等操作權(quán)交給了陌生人。

　　對(duì)于缺乏互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)騙術(shù)辨識(shí)力的用戶，項(xiàng)立剛建議最好不要對(duì)存有大額資金的銀行開(kāi)通網(wǎng)銀，以免造成太大損失，把大額資金、小額資金分開(kāi)開(kāi)設(shè)銀行卡。

　　針對(duì)北京移動(dòng)公司暫停網(wǎng)站自助換卡業(yè)務(wù)，項(xiàng)立剛認(rèn)為，暫停自助換卡可能會(huì)減少以后類似案件的發(fā)生，但最重要的還是要讓消費(fèi)者提高警惕，不能把自己的驗(yàn)證碼、密碼輕易告訴任何人。（記者 劉素宏）