秀美山水地  藍(lán)天展畫卷

我市西部山區(qū)總體規(guī)劃編制完成

本報(bào)訊 （記者 馬國省 通訊員 蘇 鑫 邵 麗）近日，筆者從市城鄉(xiāng)規(guī)劃局獲悉，為了將西部山區(qū)這一良好的自然資源有效開發(fā)利用，滿足廣大市民親山近水的愿景和需求，著力提升人民幸福指數(shù)，將其規(guī)劃建設(shè)為駐馬店廣大群眾休憩、養(yǎng)老、休閑的“后花園”，按照市委、市政府要求，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局用了近三年時(shí)間緊張工作，規(guī)劃編制了《西部山區(qū)總體規(guī)劃2012-2030》，對(duì)西部山區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、全方位布局，合理引導(dǎo)、科學(xué)控制西部山區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

區(qū)域規(guī)劃優(yōu)勢(shì)

西部山區(qū)位于駐馬店市中心城區(qū)西部，處于伏牛山脈與黃淮平原過渡帶，由螞蟻山、三架山、大樂山、小樂山、金頂山等連綿山脈組成，生態(tài)資源豐厚，山水相依，風(fēng)景秀麗，環(huán)境優(yōu)美。

該區(qū)域交通便捷，距中心城區(qū)最短距離僅5公里，現(xiàn)206省道、220省道、333省道貫通該區(qū)域，其中220省道、333省道連接中心城區(qū)。西部山區(qū)同時(shí)位于新泌高速、商南高速、京港澳高速形成的高速環(huán)線內(nèi)，1小時(shí)可達(dá)周邊諸多城市，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。

該區(qū)域自然景觀秀麗。擁有國家3A級(jí)樂山森林公園、省級(jí)金頂山森林公園，其間散布多處大型水庫，眾多溪流蜿蜒而下，環(huán)境優(yōu)美，景觀價(jià)值極佳。

該區(qū)域歷史文化底蘊(yùn)深厚。區(qū)域內(nèi)有被稱為“小延安”的竹溝革命根據(jù)地，樂山腳下的千年古剎北泉寺，鬼谷子、龐涓、張良、顏真卿等名人典故在此流傳。

近年來，隨著社會(huì)不斷進(jìn)步和人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)于休閑娛樂度假的精神需求也與日俱增。社會(huì)各界對(duì)于開發(fā)、建設(shè)西部山區(qū)，將西部山區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為駐馬店“后花園”的要求日益強(qiáng)烈。近幾年“兩會(huì)”上部分人大代表、政協(xié)委員也紛紛提出建議和提案，對(duì)規(guī)劃、開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)西部山區(qū)提出了眾多很好的意見和建議。

西部山區(qū)總體規(guī)劃于2012年12月正式啟動(dòng)，委托國內(nèi)知名的規(guī)劃編制單位深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，歷時(shí)三年，于2015年7月評(píng)審?fù)ㄟ^，目前規(guī)劃成果正在公示當(dāng)中。

為確保西部山區(qū)規(guī)劃編制更加合理，符合實(shí)際，在規(guī)劃編制過程中市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會(huì)同深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院開展了現(xiàn)場調(diào)研、山體勘察、走訪民情等工作，前后20余次對(duì)接，廣納社會(huì)各界意見和建議，力求規(guī)劃科學(xué)、合理，符合駐馬店實(shí)際。

西部山區(qū)總體規(guī)劃在編制過程中充分結(jié)合山區(qū)自然資源、地貌風(fēng)貌、文化內(nèi)涵和未來發(fā)展需求，依托我市西部山區(qū)得天獨(dú)厚的自然稟賦，將金頂山、螞蟻山、樂山等連成一片，統(tǒng)一規(guī)劃，意在打造駐馬店“城市后花園”，使西部山區(qū)承擔(dān)起近郊旅游農(nóng)家休閑度假綜合區(qū)的功能，給群眾提供觀山近水的空間體驗(yàn)與綠色福利，滿足人們對(duì)于旅游度假的強(qiáng)烈訴求，同時(shí)也成為我市中心城區(qū)的綠色生態(tài)屏障和風(fēng)景長廊，緩解城市發(fā)展帶來的生態(tài)壓力，更好提升駐馬店的綜合實(shí)力。

西部山區(qū)總體規(guī)劃

西部山區(qū)總體規(guī)劃以螞蟻山、金頂山、大樂山等組成的連綿山脈為主體，涉及蟻蜂、老河、竹溝、瓦崗、三里河、朱古洞六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積482平方公里，現(xiàn)狀總?cè)丝诩s9.8萬人。

作為我市城市總體規(guī)劃確定的旅游度假功能區(qū)，西部山區(qū)主要發(fā)展具有生態(tài)休閑、旅游度假、康體療養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、文化體驗(yàn)等功能的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造親近生態(tài)山水的特色功能區(qū)。將通過對(duì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀自然資源、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)及空間建設(shè)情況進(jìn)行歸納、分析，找出區(qū)域發(fā)展面臨的主要問題、發(fā)展機(jī)遇及條件，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步挖掘片區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)生態(tài)、旅游等核心戰(zhàn)略資源價(jià)值的發(fā)揮，提煉景觀要素與片區(qū)特色，將重點(diǎn)打造農(nóng)趣休閑區(qū)、山岳度假區(qū)、禪道療養(yǎng)區(qū)、軍旅體驗(yàn)區(qū)四大特色功能片區(qū)。構(gòu)建以旅游為突破口，系統(tǒng)整合農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化、城市等發(fā)展要素，探索新型城鎮(zhèn)化導(dǎo)向下城郊農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展的新模式。

四大發(fā)展策略

西部山區(qū)坐擁豐富的自然資源與地理優(yōu)勢(shì)，但目前資源整合度和開發(fā)的系統(tǒng)性不強(qiáng)，總體規(guī)劃確定的發(fā)展策略一是發(fā)揚(yáng)駐馬店傳統(tǒng)的“驛”文化，結(jié)合地域特點(diǎn)、資源特點(diǎn)，全面構(gòu)建以“驛”為核心的文化旅游格局，將精神文化內(nèi)涵注入西部山區(qū)規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中。二是注重特色化建設(shè)，將山林野區(qū)個(gè)性化，挖掘各富特色的山體氣質(zhì)。三是以市場多元化需求為導(dǎo)向，聚焦休閑養(yǎng)生養(yǎng)老度假，注重旅游體驗(yàn)。四是銜接城區(qū)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品及食品加工行業(yè)。

四大功能片區(qū)

充分考慮生態(tài)、旅游、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌三個(gè)方面要素，按照功能定位，項(xiàng)目布局共分四個(gè)片區(qū)：農(nóng)趣休閑區(qū)、山岳度假區(qū)、禪道療養(yǎng)區(qū)、軍旅體驗(yàn)區(qū)。

農(nóng)趣休閑區(qū)主要分布在老河鄉(xiāng)境內(nèi)，堅(jiān)持以旅游促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的策劃理念，依托現(xiàn)有農(nóng)田、村落等，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游、文化充分融合，打造駐馬店最具人氣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光地。

山岳度假區(qū)主要分布在金頂山北麓的蟻峰鎮(zhèn)境內(nèi)，充分發(fā)揮多種資源的組合優(yōu)勢(shì)，依托金頂山豐富的山岳、田園和水系，將山地運(yùn)動(dòng)和溫泉度假元素融入其中，為都市人營造一處親近自然、放松身心的綠谷。

禪道療養(yǎng)區(qū)主要分布在樂山東南山麓的朱古洞、三里河境內(nèi)，依托長壽山、老樂山及北泉寺等區(qū)域，充分挖掘其深厚的佛教、道教文化內(nèi)涵，結(jié)合自然環(huán)境，打造心靈靜修的養(yǎng)生圣地，為舊居喧囂鬧市的人們提供天地山水之間修身養(yǎng)性的精神休憩地。

軍旅體驗(yàn)區(qū)主要分布在竹溝鎮(zhèn)及瓦崗鎮(zhèn)內(nèi)的山麓地帶，強(qiáng)調(diào)綠色生態(tài)與紅色軍旅文化的融合體驗(yàn)，主要依托于竹溝鎮(zhèn)及東、西鳳凰棚和彩云谷等湖光山色自然條件，摒棄傳統(tǒng)單一的紅色旅游方式，為旅游者打造以深度體驗(yàn)紅色軍旅文化為特色的休閑體驗(yàn)地。

規(guī)劃既是發(fā)展的藍(lán)圖，也是保護(hù)的法律?！段鞑可絽^(qū)總體規(guī)劃》為西部山區(qū)的開發(fā)攔起了一道紅線，為西部山區(qū)的用地布局提供了依據(jù)，為各項(xiàng)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)。下一步將堅(jiān)持遵循統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展、突出特色的原則，注重生態(tài)資源的保護(hù)和合理利用，保持地區(qū)特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止環(huán)境污染和其他公害，走上“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的可持續(xù)發(fā)展之路。

西部山區(qū)的旅游資源和自然資源彌足珍貴，駐馬店人民的幸福指數(shù)、城市的繁榮參數(shù)也在沿著西部山區(qū)這張畫卷不斷延伸。按照西部山區(qū)總體規(guī)劃的布局，未來一個(gè)時(shí)期，西部山區(qū)將以旅游發(fā)展為引領(lǐng)，以生態(tài)保育為載體，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為支撐，謀求旅游發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展和城市發(fā)展的共贏，成為駐馬店市的一張綠色的“新名片”。