適應新常態(tài) 迎接新挑戰(zhàn)

——開發(fā)區(qū)著力推進供給側(cè)改革、加速結構性調(diào)整工作紀實

記者 唐翀

“開發(fā)區(qū)作為市委、市政府所在地的行政新區(qū)和主城區(qū)的核心城區(qū)，地處改革開放的前沿，在推進供給側(cè)改革、加速結構性調(diào)整的變革中扮演著先行先試、引領擔當?shù)闹匾巧?，更要早覺醒、早行動、早主動，以供給側(cè)改革為抓手，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為動力，蓄積發(fā)展后勁，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，厚植競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)彎道超車。”日前，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨工委書記、開發(fā)區(qū)黨委書記、管委會主任李新中說。

應時合勢建首善，培植中心城區(qū)新優(yōu)勢

城市最適合人居也是生產(chǎn)要素最集聚的地方，承載著養(yǎng)育、教育、生產(chǎn)、休閑、消費、記憶等功能。建設“適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜發(fā)展”的首善之區(qū)，既是推進供給側(cè)改革的重點，也是提升競爭力、厚植新優(yōu)勢的關鍵。一是讓城市環(huán)境更宜居。作為核心城區(qū)，要科學謀劃未來城市發(fā)展，圍繞全國文明城市、森林城市、衛(wèi)生城市以及智慧城市、海綿城市創(chuàng)建，結合功能片區(qū)項目建設和城市功能改造，科學準確定位，提升建管水平，嘗試探索打開圍墻透綠，規(guī)劃設計注重街區(qū)街景塑造，避免城市建筑千篇一律和傳統(tǒng)門面房等低層次建設，真正突出以人為本城鎮(zhèn)化為核心的發(fā)展理念。二是讓城市功能更完善。這些年,新區(qū)建設速度雖然很快，但基礎不配套、功能不完善的問題還比較突出。近年來，市委、市政府圍繞城市功能完善和“最后一公里”問題，以“六城聯(lián)創(chuàng)”、“百日綜合整治”、“百日重點治理”為抓手，以更大的決心和投入力度，實施了“斷頭路”連通工程、背街小巷改造等一大批惠民項目。開發(fā)區(qū)作為全市新型城鎮(zhèn)化建設的主戰(zhàn)場，承擔了六大功能片區(qū)的開發(fā)建設任務，更要義無反顧、全力以赴。同時，積極發(fā)揮財政資金“點石成金”和“四兩撥千斤”的作用，今年全面完成18條“斷頭路”、10條市政道路建設以及9條道路的照明工程，計劃投入1.6億元用于新區(qū)教育、衛(wèi)生和醫(yī)療等事業(yè)發(fā)展，抓好新區(qū)商業(yè)廣場、恒大、碧桂園、月星星彩城等重點城建項目，完善功能，聚攏人氣，促進繁榮。三是讓城市生活更文明。從城市居民的需求和感受出發(fā)，繼續(xù)加強市民的教育、引導和管理，健全規(guī)劃、土地綜合執(zhí)法管理體制，硬起手腕整治違法占地、違法建設，推進城市的精細化、常態(tài)化管理，傳承城市文化，培育城市精神，提升市民素質(zhì)，打造新區(qū)城市管理的靚麗名片。

精準發(fā)力抓轉(zhuǎn)型，增加有效生產(chǎn)和供給

由于規(guī)劃多次調(diào)整特別是中心城區(qū)“退二進三”以及房地產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)下行，適應新常態(tài)、適時調(diào)結構，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢刻不容緩，所以，在招商引資、項目建設以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設方面更要突出供給側(cè)結構性調(diào)整，沒有質(zhì)量和效益的項目一個都不能要，否則只會占用極其寶貴的要素資源，真正辦一件是一件、干一個成一個，招高引新、招大引強，避免低層次的重復建設，避免同質(zhì)化競爭和四面開花、大小通吃的發(fā)展路子。就開發(fā)區(qū)而言，圍繞新區(qū)的功能定位，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，著力推進以電子信息為主導的高新技術產(chǎn)業(yè)和以電子商務、現(xiàn)代物流為主導的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，促進結構性調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。一方面，以大流通促進大集聚。重點抓好全國合約性物流前三強、河南省示范物流園區(qū)的恒興倉儲物流等現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展，進一步提升駐馬店物流節(jié)點中心城市影響力；致力推進廣東省行業(yè)協(xié)會聯(lián)合會斥資100億元的廣東商城項目盡快入駐，著力打造實體與網(wǎng)絡相結合、線上線下同步發(fā)展的多元化大型商業(yè)綜合體。圍繞駐馬店車輿文化品牌，抓好廣大宏遠總投資18億元、吸收德國勞爾公司最新技術、年產(chǎn)3萬輛輕量型廂式專用車項目的推進實施，該項目是我市傳統(tǒng)車輛改裝生產(chǎn)的升級版，極具市場競爭優(yōu)勢，今年上半年一期要建成投產(chǎn)，二期2016年底主體建成。另一方面，要以信息化帶動工業(yè)化。圍繞打造中部地區(qū)極具輻射帶動和影響力的國家級“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務示范基地，抓好目前全國單體建筑面積最大的駐馬店市電子商務產(chǎn)業(yè)園繁榮發(fā)展，發(fā)揮已入駐的中國互聯(lián)網(wǎng)三巨頭BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）和國內(nèi)B2B交易排名前三的阿里巴巴、慧聰網(wǎng)、中國網(wǎng)庫等電商企業(yè)的引領作用，利用楚楚街、巨人網(wǎng)絡以及國美、海爾、格力等企業(yè)品牌的影響力，力爭2016年底引進知名電商企業(yè)50家，帶動本地及周邊電商企業(yè)1000家。盡快啟動占地400畝的電子商務產(chǎn)業(yè)園二期項目建設，進一步發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的疊加帶動作用；占地200畝的駐馬店網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)園今年要建成投入使用，通過“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，集中入駐100余家大中型電商企業(yè)，營造更加濃厚的電商產(chǎn)業(yè)氛圍。利用電商信息平臺，帶動工業(yè)化引領城鎮(zhèn)化，既要實現(xiàn)本土傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的觸電上網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級，也要推進總投資30億元、占地近1000畝、擁有80萬平方米標準化廠房和目前華中地區(qū)單體建筑面積最大的電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的精準招商，重點圍繞富士康中牟基地、臺灣锜昌科技等電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，筑巢引鳳、集約集聚，推進經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)做大做強，實現(xiàn)跨越轉(zhuǎn)型升級。

鼓勵“雙創(chuàng)”激活力，力求率先建成小康社會

早在2014年中央就發(fā)出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的號召，打造發(fā)展新引擎，增強發(fā)展新動力，走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。推進供給側(cè)改革，加速結構性調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展，尤其需要大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，真正讓創(chuàng)業(yè)的活力競相迸發(fā)、創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。駐馬店是人力資源大市，通過“雙創(chuàng)”激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情更容易轉(zhuǎn)化為人力資源競爭優(yōu)勢。作為全市的人才智力高地，開發(fā)區(qū)將借助市委、市政府所在地的優(yōu)勢和全市唯一的本科高校黃淮學院以及占地8.8平方公里、10所大中專院校的職教園區(qū)優(yōu)勢，尤其是黃淮學院與開發(fā)區(qū)推進戰(zhàn)略合作等方面的創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為經(jīng)濟發(fā)展注入新技術、新裝備、新模式，培育新業(yè)態(tài)、催生新產(chǎn)業(yè)，使開發(fā)區(qū)在建設“四個駐馬店”、實現(xiàn)富民強市、加快崛起的偉大實踐中作出更大的貢獻。