國務院再出兩策推進供給側(cè)改革 部署“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動

□推進“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動，促進企業(yè)降本增效

⊙記者 梁敏 ○編輯 谷子

　　在今年政府工作報告明確將供給側(cè)改革列為工作重點后，國務院頻頻出招落實推進。

　　昨日召開的國務院常務會議再出兩策：一是，實施《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，引領(lǐng)中國制造升級；二是，部署推進“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動，促進企業(yè)降本增效。

　　會議通過了《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，要求對接《中國制造2025》，瞄準國際先進水平，實施工業(yè)基礎(chǔ)和智能制造、綠色制造標準化和質(zhì)量提升工程，加快關(guān)鍵技術(shù)標準研制，推動在機器人、先進軌道交通裝備、農(nóng)業(yè)機械、高性能醫(yī)療器械等重點領(lǐng)域標準化實現(xiàn)新突破，并適應創(chuàng)新進展和市場需求及時更新標準，力爭到2020年使重點領(lǐng)域國際標準轉(zhuǎn)化率從目前的70%以上提高到90%以上。

　　“堅持標準引領(lǐng)，建設(shè)制造強國，是結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，有利于改善供給、擴大需求，促進產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端。”會議這樣表述。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學家章俊在接受上證報記者采訪時表示，“供給側(cè)改革包含兩方面的內(nèi)容，一方面是以淘汰落后和過剩產(chǎn)能為代表的緊縮性改革，另一方面提高全要素生產(chǎn)率為目標的制造業(yè)升級改革。政府鼓勵和加大在高端裝備領(lǐng)域的投資力度會有效拉動固定資產(chǎn)三駕馬車中的制造業(yè)投資，從而降低對房地產(chǎn)投資和基建投資的依賴程度，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的再平衡。”

　　除了中國制造升級外，當天的會議還部署推進“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動，并出臺了三項具體措施。

　　一是，突破信息基礎(chǔ)設(shè)施和冷鏈運輸滯后等“硬瓶頸”，打造智慧物流體系，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。尤其要加大農(nóng)村寬帶建設(shè)投入，帶動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供便利；二要破除營商環(huán)境“軟制約”。建設(shè)商務公共服務云平臺，開展允許無車企業(yè)從事貨運和商戶選擇執(zhí)行商業(yè)平均電價或峰谷分時電價的試點；三要促進線上線下融合發(fā)展，加快分享經(jīng)濟成長。推動傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)絡化、智能化、信息化改造，引導降低實體店鋪租金。

　　“這些舉措具有可操作性，有助于降低企業(yè)物流成本。同時，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、冷鏈運輸?shù)榷际琴Q(mào)易流通中的短板，政策的實施也可以起到‘補短板’的作用。”社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員依紹華在接受上證報記者采訪時說。

　　今年全國兩會期間，商務部部長高虎城就曾表示，中國流通成本是比較高的，大概是發(fā)達國家的一倍。因此，他強調(diào)，要下力氣降低消費成本，進一步增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

　　其實，近兩年國家非常重視“互聯(lián)通+流通”，出臺了一系列重磅政策。國務院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的意見》，商務部也先后出臺了《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃》和《全國電子商務物流發(fā)展專項規(guī)劃（2016-2020）》。此外，商務部此前印發(fā)的2016年電子商務工作要點中明確提出，推進“互聯(lián)網(wǎng)+流通”。

　　據(jù)上證報記者了解，接下來“互聯(lián)網(wǎng)+流通”仍會是政策關(guān)注焦點，商務部即將出臺《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動實施的指導意見》。