夯實管理基礎(chǔ)  創(chuàng)新管理方式

市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察支隊執(zhí)法隊伍創(chuàng)建工作受表彰

本報訊 （記者 馬國省 通訊員 邵 麗）近日，筆者從市城鄉(xiāng)規(guī)劃局獲悉，市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察支隊被省住建廳授予2015年度“五星級執(zhí)法隊伍”榮譽稱號。

近年來，市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察支隊高度重視星級執(zhí)法隊伍創(chuàng)建工作，認真貫徹嚴密巡查、嚴肅紀律、嚴明責任、嚴格執(zhí)法“四嚴”方針，并通過轉(zhuǎn)變思想認識，提高服務(wù)能力，促進執(zhí)法工作扎實穩(wěn)步推進，精細化管理和行風政風建設(shè)水平不斷提升，圓滿完成了各項工作任務(wù)，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。該支隊2013年度被授予“三星級執(zhí)法隊伍”榮譽稱號，2014年度被授予“省級文明單位”、“四星級執(zhí)法隊伍”榮譽稱號，2015年度被授予“五星級執(zhí)法隊伍”榮譽稱號。

強化班子建設(shè)，夯實管理基礎(chǔ)。該支隊堅持“四用四新”。“四用”，即用制度管理人、用學習武裝人、用機制激勵人、用精神鼓舞人。“四新”，即新的工作作風、新的工作思想、新的工作格局、新的工作成效。狠抓業(yè)務(wù)知識學習不放松，使每名隊員都能掌握執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧等，進一度提升了隊伍善思、善學、善為的主觀能動性。落實規(guī)章制度，為規(guī)范執(zhí)法提供制度保證，確保日常管理和執(zhí)法工作規(guī)范高效。完善監(jiān)督渠道，設(shè)立督查室，專門針對人員作風、工作效率和管理質(zhì)量進行全天候監(jiān)督，防范問題出現(xiàn)。強化外部監(jiān)督，設(shè)立了舉報熱線電話和郵箱，同時主動邀請社會各界人士對該支隊的工作進行視察指導(dǎo)，廣泛聽取意見和建議，努力提升規(guī)劃監(jiān)察管理水平。

加強作風建設(shè)，提升隊伍形象。一是狠抓行政執(zhí)法效能建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風。該支隊在認真貫徹中央八項規(guī)定精神和省、市若干規(guī)定，加強干部學習教育的同時制定了崗位責任、限時辦結(jié)、首問責任、服務(wù)承諾、責任追究、跟蹤監(jiān)察等一系列規(guī)章制度，保障了各項工作高效開展。二是扎實開展廉政文化建設(shè)，增強隊伍防腐能力。該支隊將廉政文化建設(shè)放在重要位置，開展形式多樣的宣傳教育活動，組織人員開展廉政學習，認真撰寫學習心得體會，營造“執(zhí)法為公、自覺防腐”的廉政氛圍。組織廣大干部職工觀看警示教育錄像，學習黨風廉政工作先進模范事跡，提升廣大干部職工的自覺性，為廉政建設(shè)工作打下堅實基礎(chǔ)。三是進一步修改完善紀律規(guī)定，明確執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的言行舉止，為執(zhí)法工作順利開展提供了制度保證。四是積極開展服務(wù)型執(zhí)法隊伍建設(shè)活動。全面落實上級有關(guān)加強政風行風建設(shè)的統(tǒng)一部署，糾正行業(yè)不正之風，認真履行職責，全面完成工作任務(wù)，嚴格依法行政，全面落實執(zhí)法監(jiān)管事項公開工作機制，公布工作紀律，自覺接受監(jiān)督。明確投訴辦法，公開投訴渠道，建立公開、便民、廉潔、高效的行政執(zhí)法機制。提高行政效能，規(guī)范執(zhí)法行為，簡化辦事程序，提高辦事效率，提升服務(wù)水平，創(chuàng)新工作方法，增強主動服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風，提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

創(chuàng)新執(zhí)法管理方式，提高工作效率。該支隊不斷更新服務(wù)理念，完善服務(wù)機制，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，采取一系列便民舉措，進一步提升管理水平。該支隊在日常管理過程中不斷完善《建設(shè)工程跟蹤監(jiān)察管理制度》，進一步明確執(zhí)法管理標準、措施、時限和責任，逐步形成對監(jiān)管項目的規(guī)范化管理制度，對建設(shè)項目施工過程中的管理效率和質(zhì)量起到了提升作用，為爭取批后監(jiān)管項目“零違規(guī)”提供了保障。下沉管理重心，建立監(jiān)管責任制。對規(guī)劃審批項目逐級簽訂目標管理責任書，明確管理目標，確保項目監(jiān)管無死角。在項目開工前，該支隊結(jié)合項目的規(guī)劃審批情況，及時掌握審批項目的背景材料，建立跟蹤監(jiān)察檔案，實行全天候、全過程、全方位的跟蹤監(jiān)控，執(zhí)法管理在“抓早、抓小、抓預(yù)防”上狠下功夫，對發(fā)現(xiàn)的違建苗頭及時約談建設(shè)單位負責人，提出告誡并責令其立即改正，對拒不改正的建設(shè)單位采取果斷措施保障項目建設(shè)符合規(guī)劃要求，進一步提升管理效率。

落實長效管理機制，制止違法建設(shè)行為。近年來，該支隊積極實行“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”管理體制，進一步強化執(zhí)法管理責任，加大執(zhí)法管理工作督察、考核、獎懲和問責力度，對中心城區(qū)內(nèi)的違建行為進行監(jiān)督，及時對情況復(fù)雜、查處困難、無證建設(shè)的在建項目以報告和函告形式上報市政府及有關(guān)部門，形成對違法建設(shè)強力查處的聯(lián)動機制。建立網(wǎng)格化分包責任制。一是進一步明確支隊內(nèi)部各級領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法大隊和執(zhí)法隊員的監(jiān)管責任，對建設(shè)項目實行精細化管理，從項目放驗線、驗基槽、驗正負零、核驗首層、標準層、頂層結(jié)構(gòu)造型、外墻效果及停車位等配套設(shè)施直至工程竣工復(fù)核，監(jiān)管人員對監(jiān)管過程全程記錄、定期上報，工程竣工驗收后一并納入跟蹤監(jiān)察檔案，實現(xiàn)跟蹤監(jiān)管過程有據(jù)可查，監(jiān)管責任不留死角。通過對建設(shè)項目違建苗頭的及時發(fā)現(xiàn)、及時告知、及時處置，實現(xiàn)執(zhí)法管理目標，確保執(zhí)法管理工作落到實處，不斷提升隊伍管理水平，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作再上臺階。