主持人孫華：日前，博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)在海南省博鰲開幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席開幕式并發(fā)表演講，李克強(qiáng)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不僅要平穩(wěn)，更要有動(dòng)力，起碼有三個(gè)方面的動(dòng)力：第一個(gè)方面的動(dòng)力來自改革開放；第二個(gè)方面的動(dòng)力來自于調(diào)整結(jié)構(gòu)；第三個(gè)動(dòng)力來自改善民生。今日本版就推進(jìn)財(cái)政金融體制改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生等話題請(qǐng)專家、學(xué)者進(jìn)行詳細(xì)解讀。

　　專家表示，2016年要盤活中國(guó)經(jīng)濟(jì)這盤“大棋”，減稅降費(fèi)無疑是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的有力之舉

　　推進(jìn)財(cái)政金融體制改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)的一大動(dòng)力。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)上表示，即將全面推開營(yíng)業(yè)稅增值稅改革是結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，這個(gè)舉措不僅意味著給企業(yè)減稅，從全國(guó)初步估算，今年要給企業(yè)減5000億元以上的稅收，而且政策取向是支持服務(wù)業(yè)，尤其是研發(fā)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，這一改革還有利于統(tǒng)一稅制，讓財(cái)政稅收體制更加公開透明，便于社會(huì)監(jiān)督。中小企業(yè)會(huì)從中得到更多的好處。

　　“營(yíng)改增是深化財(cái)稅改革的重頭戲，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要舉措。營(yíng)改增產(chǎn)生的減稅效果將為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供‘四兩撥千斤’的財(cái)稅動(dòng)力。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授譚云明表示，這將進(jìn)一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

　　營(yíng)改增試點(diǎn)以來，通過促進(jìn)專業(yè)化分工和服務(wù)外包，拓展了企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展空間，催生了大量從事研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)業(yè)服務(wù)的小微企業(yè)，對(duì)鼓勵(lì)投資和促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)揮了重要作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年，在營(yíng)改增試點(diǎn)行業(yè)范圍不變的情況下，試點(diǎn)納稅人戶數(shù)同比增長(zhǎng)近40%，遠(yuǎn)高于全國(guó)稅務(wù)登記戶數(shù)13%的增幅。截至2015年底，全國(guó)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人共計(jì)592萬戶，其中一般納稅人113萬戶，小規(guī)模納稅人479萬戶，累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅6412億元，其中，試點(diǎn)納稅人因稅制轉(zhuǎn)換減稅3133億元，原增值稅納稅人因增加抵扣減稅3279億元。營(yíng)改增全面推開后，預(yù)計(jì)全年減稅將超過5000億元。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，營(yíng)改增是財(cái)稅領(lǐng)域打出降成本組合拳的重要一招，有利于創(chuàng)造了更加公平、中性的稅收環(huán)境，有效釋放市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用和活力，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費(fèi)升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面將發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。

　　除了營(yíng)改增，今年將繼續(xù)落實(shí)好已出臺(tái)的減稅政策。主要包括：擴(kuò)大減半征收企業(yè)所得稅的小型微利企業(yè)范圍，延長(zhǎng)增值稅和營(yíng)業(yè)稅免稅優(yōu)惠政策執(zhí)行力度，加大促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策力度，放寬享受加計(jì)扣除政策的研發(fā)活動(dòng)和費(fèi)用范圍，將部分國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的所得稅優(yōu)惠政策推廣到全國(guó)。

　　專家表示，2016年要盤活中國(guó)經(jīng)濟(jì)這盤“大棋”，減稅降費(fèi)無疑是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的有力之舉。（包興安）