隨著全面二孩政策的放開，我國符合全面二孩政策的夫婦有9000多萬對，預(yù)計(jì)到2050年，全國勞動人口將增加3000萬左右。面對二孩，子女的照料、幼兒園入園、小學(xué)入學(xué)等實(shí)際困難成為年輕父母的困擾。國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會表示，鼓勵女職工集中的單位恢復(fù)托兒所。托兒所，在上世紀(jì)幾乎是大型企事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)配置，如今又重新回到大眾視線中。不少人都對托兒所的方便、放心記憶猶新，但是重新恢復(fù)辦園則顯得并不容易。

　　□新聞背景

　　鼓勵女職工集中的單位恢復(fù)托兒所

　　在今年全國兩會的新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會相關(guān)人士介紹，根據(jù)測算，全國符合全面二孩政策的夫婦有9000多萬對，預(yù)計(jì)未來幾年，新生兒會有所增長。到2050年，我國勞動年齡人口大體將增加3000萬左右。記者了解到，全面二孩政策實(shí)施后，一些家庭在“生還是不生”問題上存在顧慮，主要集中在婦女就業(yè)、孩子照料、入托入學(xué)等方面。對此，衛(wèi)計(jì)委表示，今年將制定和完善保障婦女合法權(quán)益的配套措施，保障婦女就業(yè)、休假權(quán)利，堅(jiān)決反對在婦女就業(yè)問題上的歧視。同時，要支持女職工生育以后能重返工作崗位，特別是鼓勵用人單位制定有利于女職工平衡職業(yè)和家庭關(guān)系的政策，幫助女職工做好職業(yè)規(guī)劃。

　　教育部門計(jì)劃大力增加公辦幼兒園，同時采取政府購買服務(wù)的方式，引導(dǎo)和鼓勵社會力量舉辦普惠性幼兒園。各地推進(jìn)3歲以下嬰幼兒托幼機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵以社區(qū)為依托興辦托兒所，也鼓勵女職工集中的單位恢復(fù)托兒所。

　　□記憶中的托兒所

　　老阿姨照顧吃喝拉撒

　　東城區(qū)光明幼兒園園長申玉榮是家中的長女，也是從小在托兒所長大的孩子。從上世紀(jì)50年代開始，國家為了解決職工子女的照料問題，號召街道、企事業(yè)單位辦托兒所，解決職工子女就近照料的問題。

　　申玉榮從小就上的是父母單位的托兒所，到了3歲則進(jìn)入幼兒園進(jìn)行整托。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，雙職工父母工作很忙，家中又沒有老人能夠照顧孩子，剛出生56天的孩子就可以送到單位的小托兒所中，由幾位老阿姨負(fù)責(zé)照顧喂奶、換尿布，照看孩子。有的托兒所則可以一下子“托”到學(xué)齡前。申玉榮說，在她小時候，公辦幼兒園非常少，大部分都是企事業(yè)單位的托兒所、幼兒園。比如“派出所幼兒園”、“企業(yè)幼兒園”這樣的單位園，現(xiàn)在意義上的公立幼兒園則非常少。“當(dāng)時我上學(xué)，在四五個好朋友中，只有我上過幼兒園”，而當(dāng)時絕大多數(shù)學(xué)生都來自于單位的托兒所。

　　在當(dāng)時，街道也開始辦托兒所、幼兒園，托兒所成為自籌資金、獨(dú)立核算的自營企業(yè)。到了上世紀(jì)八九十年代,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,“小政府、大社會”成為改革共識。市場的還給市場,社會的還給社會。特別是隨著很多企業(yè)效益下滑，入托孩子減少，很多企業(yè)將托兒所作為“包袱”甩出，很多街道的托兒所、幼兒園或是停辦或是改制，托兒所就慢慢消失了。

　　申玉榮說，正因?yàn)橥袃核南?，后來隨著孩子的逐漸增多，入園壓力又全部集中在公辦園和民辦幼兒園中，使得學(xué)位吃緊。

　　離單位5分鐘隨時探望

　　羅靜芝是陜西人，今年60歲，從外孫女出生之后，她便一直在北京給女兒帶孩子。對于托兒所，她一直認(rèn)為單位當(dāng)年的托兒所解決了她帶孩子的大問題，而現(xiàn)在全憑家中老人帶孩子的方式讓育兒變得更精細(xì)也更勞累。

　　羅靜芝是醫(yī)院的產(chǎn)科護(hù)士，在1982年女兒出生時，醫(yī)院里因?yàn)榕毠ず芏?，還保留著托兒所。在女兒一歲以后，她也和很多同事一樣把孩子送去了托兒所。當(dāng)時，托兒所的阿姨是由醫(yī)院里快要退休的老護(hù)士擔(dān)任。每天，家

　　長們帶去兩條換洗的褲子、尿布、奶粉，裝在小包中，一同送去托兒所。老護(hù)士會定時給孩子喂奶，看著孩子。有時候孩子尿得多了，托兒所的護(hù)士就會打電話通知正在上班的家長，家長再趕緊回家拿干凈的衣服。羅靜芝說，在那個年代，家和單位都在一個院子里，走路也就5分鐘。有時候上班的間隙，年輕的醫(yī)護(hù)媽媽們會特意拐一趟托兒所看看孩子，沒斷奶的媽媽會在中午的時間來喂奶。“現(xiàn)在想想，那個時候還挺方便的，單位都給管了”。

　　育兒方式陳舊影響成長

　　李婷的父母都是工廠的工人，她在上世紀(jì)70年代末出生，當(dāng)時工廠里的活兒很多，因此，媽媽生下她兩個月之后就回到了工廠上班。李婷說，在當(dāng)時，大部分的工廠都有自己的托兒所，但是一般都是年紀(jì)較大的老工人或者是工人家屬來擔(dān)任托兒所的老師。后來家里人告訴她，在當(dāng)時的年代，因?yàn)閶寢屔习嗪?/span>

　　奶水減少，又缺少育兒知識，在托兒所時，阿姨們就給兩個多月的她喂米湯。“按照現(xiàn)在的育兒觀點(diǎn)，幾個月的孩子吃母乳就夠了，喝奶粉的孩子喂水，但是當(dāng)時都覺得喂米湯是非常有營養(yǎng)的”。

　　李婷覺得，自己瘦小的原因除了家庭條件不好外，也與從小在托兒所沒有得到科學(xué)的護(hù)理有關(guān)。

　　□新時代托兒所困境

　　單位辦托兒所責(zé)任太大

　　醫(yī)院、學(xué)校等都是女職工集中的地方，能否率先建立托兒所緩解需求？

　　一位學(xué)校的負(fù)責(zé)人表示，其實(shí)，這幾年在門頭溝區(qū)正在推廣三年幼兒園加六年小學(xué)的“新九年”教育實(shí)驗(yàn)，徹底解決幼兒園小學(xué)化傾向。門頭溝的23所小學(xué)中，已有16所都已經(jīng)開辦了附屬幼兒園。但是，如果繼續(xù)下延到托兒所，接收年齡更小的孩子，則還牽扯到師資、經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問題。

　　對于普通企業(yè)來說，一位人力資源的人士表示，雖然托兒所能夠很好地解決年輕父母的切

　　實(shí)問題，但是單位辦托兒所必須要考慮經(jīng)濟(jì)效益的問題，辦托兒所畢竟需要相當(dāng)?shù)馁Y金，特別是還面臨資金、辦證、師資、安全諸多現(xiàn)實(shí)問題。目前辦一個幼兒園對證件要求極多，涉及衛(wèi)生、教委、公安等多方面，辦證對托兒所也會非常繁瑣，特別是安全責(zé)任問題，最令單位感到擔(dān)心。“這些風(fēng)險都讓單位承擔(dān)，責(zé)任太大了”。

　　街道的工作人員也表示，街道的工作量已經(jīng)很大，沒有人力再做托兒所，因此需要有政府投資，否則無力推行。

　　育兒阿姨難以滿足父母期望

　　在記者對周邊的10位媽媽做的簡單調(diào)查中，10位媽媽都非常希望單位有托兒所這樣的機(jī)構(gòu)解決孩子出生一段時間到入園前的生活和教育問題。有8位家長都認(rèn)為單位的托兒所更適合年齡一歲以后的孩子，幫助家長完成孩子一兩歲到幼兒園入園前的過渡。兩位媽媽希望單位的托兒所能夠收半歲以上的孩子。

　　一位媽媽說，過去的

　　以老阿姨的看護(hù)為主的方式，似乎有些落伍。育兒知識更新?lián)Q代，阿姨們除了有一顆愛孩子的心，還要會科學(xué)育兒。家長們很怕出現(xiàn)給孩子捂得過于嚴(yán)實(shí)，或是出現(xiàn)安全隱患的情況，因此，在家長眼中，托兒所也最好有專業(yè)的幼兒園老師進(jìn)行指導(dǎo)。但記者了解到，目前幼兒園教師本身有很大缺口，因此，是否有師資保障也是困擾。

　　□專家看法

　　三歲前托兒所應(yīng)以生活照料為主

　　對于目前的托兒所回歸問題，東城區(qū)光明幼兒園園長申玉榮認(rèn)為的確會面臨著很多實(shí)際困難。此外，照看小小孩兒，還存在家長對照看標(biāo)準(zhǔn)期望過高的問題。申玉榮認(rèn)為，孩子在兩歲半左右格外累人，對家長來說非常艱難。北京人常說“養(yǎng)孩子要經(jīng)過三冬兩夏”，也就是說3歲之前的孩子主要是生活上的照

　　料。因此，她認(rèn)為托兒所最主要的是有愛孩子又非常有育兒經(jīng)驗(yàn)的阿姨來照顧。但是，很多家長都希望由專業(yè)的幼兒老師來照顧孩子，一方面師資緊張，另一方面安全風(fēng)險也會令單位感到猶豫。

　　申玉榮認(rèn)為，目前解決這個問題應(yīng)以街道為核心成立幼兒看護(hù)中心，由政府進(jìn)行硬件配置，聘請專業(yè)人員進(jìn)行育兒指導(dǎo)，在社區(qū)中聘請有經(jīng)驗(yàn)的阿姨來照料孩子，招募全職媽媽參與志愿服務(wù)，解決年輕媽媽的實(shí)際困難。（記者郭瑩)