《城市出租汽車管理辦法》廢止

新版出租汽車管理辦法箭在弦上

昨天上午，住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合公安部發(fā)文，宣布從即日起，廢止自1998年2月1日起施行的《城市出租汽車管理辦法》。記者注意到，在交通部已經(jīng)公布的2016年立法計劃中，出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定（修正案）已被列入因改革要求需以修正案形式修改的規(guī)章之中。

上午，在住建部官方網(wǎng)站上，住建部和公安部聯(lián)合發(fā)文，經(jīng)住建部常務會議、公安部部長辦公會議審議通過，決定廢止《城市出租汽車管理辦法》，自發(fā)布之日起正式廢止。這就代表著，這項已經(jīng)施行了18年的辦法將從昨日起正式廢除。

《城市出租汽車管理辦法》，是自1998年2月1日起施行的關于城市出租汽車管理的規(guī)章。隨著城市交通擁堵的加劇和公共出行方式的發(fā)展，近幾年，這項規(guī)章中的一些具體規(guī)定，也引發(fā)了不少爭議。其中，關于“城市的出租汽車經(jīng)營權可以實行有償出讓和轉(zhuǎn)讓”，也就是老百姓口中俗稱的“份子錢”，最為出租車司機所詬病。另外，管理辦法中，只規(guī)定“出租汽車實行揚手招車、預約訂車和站點租乘等客運服務方式”，也已經(jīng)涵蓋不了近兩年新近流行的網(wǎng)絡約車方式。因此，對城市出租汽車管理的改革，也被期盼了很久。

另外一點，作為政府大部制改革的一項，交通部于2008年3月23日在北京建國門內(nèi)大街11號掛牌。此后，出租汽車行業(yè)的管理職能也被歸入交通部的管轄范圍。去年，交通部已向社會公布“關于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見”并征求意見。而在剛結(jié)束不久的全國兩會記者會上，交通部部長楊傳堂也表示，現(xiàn)在，有的城市打車難、行業(yè)服務質(zhì)量不高、人民群眾多層次出行的需求得不到有效滿足，行業(yè)不穩(wěn)定的問題有時也較為突出，這些都需要對出租汽車管理體制進行改革。

楊傳堂介紹，在本輪對出租車行業(yè)的改革中，將改革經(jīng)營權的管理，實行經(jīng)營權期限制和無償使用，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。構(gòu)建包括巡游出租汽車和預約出租汽車的多樣化服務體系。同時，改革“份子錢”的制度，由過去的政府調(diào)控改為由企業(yè)或者行業(yè)協(xié)會與駕駛員或工會組織來平等協(xié)商，并鼓勵、利用互聯(lián)網(wǎng)技術來構(gòu)建企業(yè)與駕駛員的利益分配。

記者注意到，在交通部幾天前公布的2016年立法計劃中，出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定（修正案）已被列入因改革要求需以修正案形式修改的規(guī)章之中。

                               （據(jù)新華社）