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全面營(yíng)改增“靴子”終落地 轉(zhuǎn)型以減換增

2016-03-21 09:34 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:yjh
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摘要: 3月18日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署全面推開營(yíng)改增試點(diǎn),進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)。從今年5月1日起,將營(yíng)改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和

   3月18日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署全面推開營(yíng)改增試點(diǎn),進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)。從今年5月1日起,將營(yíng)改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)。預(yù)計(jì)今年?duì)I改增將減輕企業(yè)稅負(fù)5000多億元。在全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)的大幕即將拉開之際,外界還存在一些疑問,如全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)有哪些新看點(diǎn)?怎樣實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)稅負(fù)只減不增?在不足兩個(gè)月的時(shí)間里,財(cái)稅部門還將采取哪些準(zhǔn)備工作?對(duì)此,財(cái)政部有關(guān)部門作出了相關(guān)解答。

 

  “雙擴(kuò)”呈現(xiàn)四大亮點(diǎn)

 

  全面推開營(yíng)改增試點(diǎn),有哪些新的措施和改革內(nèi)容?對(duì)此,財(cái)政部表示,全面推開營(yíng)改增試點(diǎn),基本內(nèi)容是實(shí)行“雙擴(kuò)”,即擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)范圍和將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍。

 

  具體而言,有四大新亮點(diǎn),一是將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)4個(gè)行業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍,自此,現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅納稅人全部改征增值稅。二是合理安排稅率。在現(xiàn)行的17%、13%、11%、6%四檔稅率中,建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率,金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率。三是規(guī)模大。新增試點(diǎn)行業(yè)涉及納稅人近1000萬戶,是前期營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人總戶數(shù)的近1.7倍,年?duì)I業(yè)稅規(guī)模約1.9萬億,占原營(yíng)業(yè)稅總收入的比例約80%,減稅規(guī)模的年化指標(biāo)約為此前納入試點(diǎn)行業(yè)減稅規(guī)模的2倍。四是將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍。這一政策實(shí)施之后,無論是制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅納稅人,還是營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人,都可抵扣新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅。

 

  業(yè)內(nèi)專家分析,全面推開營(yíng)改增試點(diǎn),覆蓋面更廣,意義更大。一是實(shí)現(xiàn)了增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋,基本消除了重復(fù)征稅,有力地支持了服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍,比較完整地實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度,有利于擴(kuò)大企業(yè)投資,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力。三是進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù),用短期財(cái)政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢(shì)能的“增”,為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是創(chuàng)造了更加公平、中性的稅收環(huán)境,有效釋放市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用和活力。

 

  “輕裝上陣”激發(fā)活力

 

  營(yíng)改增試點(diǎn)已經(jīng)實(shí)施4年多,試點(diǎn)運(yùn)行情況如何?數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,全國(guó)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人共計(jì)592萬戶,其中一般納稅人113萬戶,占19%,小規(guī)模納稅人479萬戶,占81%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅6412億元。

 

  李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出,全面實(shí)施營(yíng)改增,要確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。“只減不增”如何做到?在設(shè)計(jì)全面推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn)方案時(shí),按照改革和穩(wěn)增長(zhǎng)兩兼顧、兩促進(jìn)的原則,作出妥善安排。明確新增試點(diǎn)行業(yè)的原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù),對(duì)老合同、老項(xiàng)目以及特定行業(yè)采取過渡性措施,確保全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后,總體上實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)全面減負(fù)、絕大部分企業(yè)稅負(fù)有不同程度降低的政策效果。

 

  營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開后,對(duì)前期試點(diǎn)行業(yè)和原增值稅納稅人稅負(fù)有何影響?對(duì)此,財(cái)政部有關(guān)部門回復(fù),二者的總體稅負(fù)會(huì)有所下降。將營(yíng)改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè),并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍后,各類企業(yè)購(gòu)買或租入上述項(xiàng)目所支付的增值稅都可以抵扣。特別是將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍,減稅規(guī)模較大、受益面較廣,通過外購(gòu)、租入、自建等方式新增不動(dòng)產(chǎn)的企業(yè)都將因此受益,前期試點(diǎn)納稅人總體稅負(fù)會(huì)因此下降。同時(shí),原增值稅納稅人可抵扣項(xiàng)目范圍較前期試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大,總體稅負(fù)也會(huì)相應(yīng)下降。

責(zé)任編輯:yjh

(原標(biāo)題:新華網(wǎng))

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