匯聚新優(yōu)勢(shì) 履行新職能

全市交通運(yùn)輸執(zhí)法工作邁向持續(xù)發(fā)展新境界

記者 鄭付生 通訊員 蔣軍華 王 昊

3月16日，全市交通運(yùn)輸執(zhí)法工作會(huì)議召開，對(duì)2015年的工作進(jìn)行了總結(jié)。一年來，市交通運(yùn)輸局執(zhí)法處緊緊圍繞省、市交通運(yùn)輸執(zhí)法體制改革總體要求，按照“一推、二比、三提、四保”總體工作思路，穩(wěn)中求進(jìn)、力促改革，履職盡責(zé)、聚焦主業(yè)，錘煉隊(duì)伍、提升實(shí)力，使全市交通運(yùn)輸執(zhí)法工作闊步邁向可持續(xù)發(fā)展的新境界。

“一推”——穩(wěn)中求進(jìn)推改革

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。市交通運(yùn)輸局執(zhí)法處（支隊(duì)）于去年6月24日完成掛牌工作；遂平、正陽、上蔡三個(gè)試點(diǎn)縣新執(zhí)法機(jī)構(gòu)于去年9月底掛牌，其余6個(gè)縣區(qū)于去年10月底完成掛牌任務(wù)，全部一次性順利通過省改革驗(yàn)收。強(qiáng)化政策宣傳，堅(jiān)定推進(jìn)改革。市交通運(yùn)輸局執(zhí)法處組成政策宣講組深入各縣調(diào)研，通過組織座談、問卷走訪、聽取意見，建立“改革政策宣傳教育長(zhǎng)廊”，編印發(fā)放《改革100問》政策讀本等形式，廣泛宣傳和解讀政策，提振改革信心，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大干部職工支持改革、參與改革。強(qiáng)化安置渠道，穩(wěn)中推進(jìn)改革。三個(gè)試點(diǎn)縣率先采取政府購買服務(wù)的方式，用優(yōu)惠政策引導(dǎo)符合條件人員自愿提前退休，減輕安置壓力。各縣區(qū)完善“4+2”維穩(wěn)工作機(jī)制，采取多項(xiàng)緊急穩(wěn)控措施，確保了2015年交通運(yùn)輸執(zhí)法行業(yè)改革大局平穩(wěn)運(yùn)行。

“二比”——聚焦主業(yè)比活力

治超工作比作為。在穩(wěn)步推進(jìn)改革的同時(shí)，開展全市治超工作成效評(píng)比活動(dòng)。目前，各縣區(qū)新執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員已經(jīng)全部進(jìn)入超限檢測(cè)站，有序開展治超工作。市交通運(yùn)輸局執(zhí)法處在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭兄纬?ldquo;利劍”行動(dòng)，對(duì)超限超載嚴(yán)重的路段進(jìn)行流動(dòng)性、突擊性路面治超。一年來，全市高速公路治超累計(jì)檢測(cè)車輛6800輛，其中超限超載車1600輛，勸返55噸以上960多輛，信息抄告600多輛。去年，全市干線、農(nóng)村公路治超成效明顯，累計(jì)檢測(cè)車輛19500輛，其中超限超載車4500多輛，卸載貨物11300多噸，割幫拆解55輛，拘留惡意堵塞等阻撓公務(wù)17人，扣分330分。正陽縣實(shí)行“全民治超”，投入800多萬元加大治超站點(diǎn)建設(shè)，購置治超裝備，投入近100萬元在農(nóng)村公路安裝12個(gè)龍門架及視頻監(jiān)控設(shè)備；泌陽縣爭(zhēng)取政府資金200多萬元，其中培訓(xùn)、宣傳工作經(jīng)費(fèi)50多萬元，購置挖掘機(jī)一部75萬元，新裝6個(gè)治超龍門架；上蔡縣扣記駕駛員318分，行政拘留5人；汝南縣對(duì)闖崗人員行政拘留7人；平輿縣重建2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)超限檢測(cè)站已正式運(yùn)行；驛城區(qū)掀起全面治超工作熱潮取得新成效。

治理“三亂”比規(guī)范。在全市執(zhí)法人員中開展規(guī)范化治超評(píng)比活動(dòng)，堅(jiān)決貫徹“五個(gè)不準(zhǔn)”、強(qiáng)化“十條禁令”、實(shí)行“六個(gè)一律”，加大基層治超執(zhí)法明察暗訪力度，規(guī)范治超執(zhí)法人員行為。積極開展文明規(guī)范執(zhí)法“三零”活動(dòng)，運(yùn)用一些典型案例作為警示教育教材，注重文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、陽光執(zhí)法、溫情執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)了交通執(zhí)法“零投訴”，路政業(yè)務(wù)“零差錯(cuò)”，為民服務(wù)“零距離”。去年，市交通運(yùn)輸局執(zhí)法處被全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)網(wǎng)上評(píng)為“十佳執(zhí)法先進(jìn)單位”；市交通運(yùn)輸局執(zhí)法處處長(zhǎng)張國強(qiáng)被交通運(yùn)輸部評(píng)為“交通運(yùn)輸執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人”。

“三提”——錘煉隊(duì)伍提實(shí)力

重視人員培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。去年5月，邀請(qǐng)省交通運(yùn)輸廳等單位專家為各縣交通運(yùn)輸執(zhí)法所通訊員講授了《新聞宣傳寫作》和《信息報(bào)送與采用技巧》；針對(duì)機(jī)關(guān)辦公特點(diǎn)舉辦計(jì)算機(jī)應(yīng)用和公文寫作知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；在市交通科教中心對(duì)全市70余名基層業(yè)務(wù)骨干人員開展了為期3天的專題培訓(xùn)；去年9月，市交通運(yùn)輸局執(zhí)法處領(lǐng)導(dǎo)及部分縣交通運(yùn)輸執(zhí)法所領(lǐng)導(dǎo)分期參加交通運(yùn)輸部干部管理學(xué)院舉辦的提升法治思維能力培訓(xùn)班；去年11月上旬開展了秋季拓展訓(xùn)練活動(dòng)，培養(yǎng)了新執(zhí)法機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)、凝聚力和執(zhí)行力；縣區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法改革完成后，市交通運(yùn)輸局執(zhí)法處及時(shí)列支60余萬元分10期對(duì)850名一線執(zhí)法人員進(jìn)行了輪訓(xùn)。

加強(qiáng)文明建設(shè)，提升隊(duì)伍形象。緊緊圍繞“省級(jí)、市級(jí)文明單位”創(chuàng)建成果，深化“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。市交通運(yùn)輸局執(zhí)法處在重大節(jié)日來臨之際均開展了系列主題活動(dòng)，積極參加了“抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日歌詠比賽”和“唱響核心價(jià)值觀”歌詠比賽，同時(shí)成功舉辦4期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、多主題的“道德大講堂”活動(dòng)，弘揚(yáng)了社會(huì)主義道德風(fēng)尚，提升了干部職工文明素質(zhì)。

加強(qiáng)評(píng)比競(jìng)賽，提升隊(duì)伍活力。依托“三面流動(dòng)紅旗”評(píng)比活動(dòng)，突出“六查、六看、六改”，切實(shí)把思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)貫徹到交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中，努力打造敢擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩的交通執(zhí)法“鐵軍”。為調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，在全系統(tǒng)繼續(xù)大力開展“三十一創(chuàng)”、“文明服務(wù)示范窗口”、“文明服務(wù)標(biāo)兵”、“三型團(tuán)隊(duì)”、“五好崗位”、“五好文明家庭、最美家庭、和睦家庭”和“六好黨員示范崗”等評(píng)比活動(dòng)。

“四保”——重點(diǎn)工作保完成

堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)要求，確保專題教育實(shí)效到位。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，按照各專題要求扎實(shí)開展教育、研討、思考，進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，糾正了“不嚴(yán)不實(shí)”問題，確保專題教育取得實(shí)效。

開展集中清理整頓，確保路域環(huán)境提升到位。結(jié)合全省農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”鄉(xiāng)村暢通工程和市委、市政府“雙違”集中整治活動(dòng)，連續(xù)兩年在全市開展了“路暢·路美”創(chuàng)建活動(dòng)。一年來，全市累計(jì)巡查清障總里程3000余公里，下達(dá)違法行為通知書379份，拆除違章建筑122處，清除路障4730處，清理非交通標(biāo)志78塊，更換標(biāo)牌16處，設(shè)置限行隔離墩2處。

加大宣傳營造氛圍，確保護(hù)路意識(shí)提高到位。利用電臺(tái)廣播、宣傳車隊(duì)、宣傳條幅、發(fā)放傳單、制作板面等方式和“路政宣傳月”、法制宣傳日活動(dòng)平臺(tái)，廣泛宣傳交通運(yùn)輸管理法律法規(guī)。全市共出動(dòng)宣傳車輛550多臺(tái)次，發(fā)放宣傳單90000多份，制作宣傳板面60多塊，懸掛橫幅280多幅，印制墻體標(biāo)語1200平方米，手機(jī)短信提醒10000條。市交通運(yùn)輸局執(zhí)法處在執(zhí)法體制改革后立即組織10余臺(tái)宣傳車輛，重點(diǎn)對(duì)泌陽縣、確山縣、正陽縣境內(nèi)貨運(yùn)源頭及沿線沙石料場(chǎng)進(jìn)行了巡回宣傳，為“利劍”治超行動(dòng)宣傳造勢(shì)，營造輿論氛圍。去年，全市共編發(fā)《工作動(dòng)態(tài)》31期，刊載信息100余篇，被省交通運(yùn)輸廳采用21條；有169篇新聞宣傳稿件被市級(jí)以上主流媒體和網(wǎng)站采用刊發(fā)轉(zhuǎn)載。

開展“三查三保”活動(dòng)，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。結(jié)合“三查三保”活動(dòng)，以“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，確保全系統(tǒng)無安全責(zé)任事故發(fā)生。扎實(shí)開展以“規(guī)范執(zhí)法，提升服務(wù)”為主題的首個(gè)全國“路政宣傳月”活動(dòng)和安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，深入公路沿線和高速公路服務(wù)區(qū)宣傳路政管理法律法規(guī)，共發(fā)放宣傳單8000余份，制作宣傳橫幅5條，設(shè)立宣傳臺(tái)4處，走訪貨運(yùn)源頭企業(yè)及運(yùn)輸企業(yè)20多家。以“明職、盡責(zé)、知厲害”為主題扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)對(duì)話談心活動(dòng)，采取下談一級(jí)的方式，與縣交通運(yùn)輸執(zhí)法所所長(zhǎng)集體面對(duì)面對(duì)話談心，并簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，使各縣區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)牢固樹立了“一崗雙責(zé)”和“安全生產(chǎn)是不可逾越的紅線”的理念。去年6月，協(xié)同相關(guān)單位開展實(shí)兵、實(shí)地、實(shí)情安全應(yīng)急演練活動(dòng)，提高了預(yù)警預(yù)防和突發(fā)事故處置能力，認(rèn)真落實(shí)重大節(jié)日、重要時(shí)段24小時(shí)值班制度和重大觀摩活動(dòng)的應(yīng)急保通工作。開展“學(xué)裝、護(hù)裝、用裝”規(guī)范管理年活動(dòng)，通過組織開展為期一年的以考促學(xué)、學(xué)用結(jié)合活動(dòng)，牢固樹立“執(zhí)法裝備是我們的第二生命”信念，達(dá)到了執(zhí)法裝備人人會(huì)使用、人人會(huì)操作、人人會(huì)維護(hù)、人人會(huì)保養(yǎng)的目的。