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經(jīng)濟(jì)運行開局平穩(wěn) 穩(wěn)中有進(jìn)亮點紛呈

2016-03-15 10:41 來源:人民網(wǎng) 責(zé)任編輯:wq
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摘要:  今年以來,國際環(huán)境依然復(fù)雜多變,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,國際貿(mào)易低迷,金融市場震蕩,不穩(wěn)定不確定不平衡因素增多,國內(nèi)長期積累的問題凸顯,結(jié)構(gòu)性、階段性、周期性矛盾

  今年以來,國際環(huán)境依然復(fù)雜多變,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,國際貿(mào)易低迷,金融市場震蕩,不穩(wěn)定不確定不平衡因素增多,國內(nèi)長期積累的問題凸顯,結(jié)構(gòu)性、階段性、周期性矛盾相互疊加,經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。面對困難和挑戰(zhàn),在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,全國上下牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,進(jìn)一步加大穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的力度,堅持在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從供需兩端發(fā)力,抓好政策落實,積極釋放政策紅利,部分指標(biāo)出現(xiàn)積極變化,國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

  就業(yè)穩(wěn)、內(nèi)需穩(wěn)、物價穩(wěn),經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)

  從就業(yè)看,勞動力市場保持穩(wěn)定。盡管部分地區(qū)、行業(yè)受市場影響就業(yè)壓力有所加大,但在積極就業(yè)政策作用下,以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)的影響下,就業(yè)總體上保持基本穩(wěn)定。1—2月份,全國31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)穩(wěn)定在5.1%左右,比去年同期下降0.05個百分點左右,總體保持基本穩(wěn)定。

  從需求看,雖外需下降但內(nèi)需平穩(wěn)。今年以來,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,外貿(mào)形勢不容樂觀。1—2月份,全國出口總額同比下降13.1%。盡管外需偏弱,但內(nèi)需增長保持穩(wěn)定。在一系列適度擴大國內(nèi)需求政策措施的作用下,國內(nèi)市場銷售保持穩(wěn)定,投資增長出現(xiàn)回升。1—2月份,社會消費品零售總額同比增長10.2%;固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長10.2%,增速比上年全年加快0.2個百分點,其中房地產(chǎn)開發(fā)投資增長3.0%,加快2.0個百分點。

  從物價看,雖漲幅有所擴大但總體穩(wěn)定。1—2月份,全國居民消費價格同比上漲2.0%,比今年全年3.0%的預(yù)期目標(biāo)低1個百分點。2月份,居民消費價格同比上漲2.3%,漲幅比上月擴大0.5個百分點。居民消費價格漲幅有所擴大,主要受春節(jié)和強寒潮天氣影響,部分食品價格上漲較多。2月份,食品煙酒價格同比上漲5.8%,影響居民消費價格上漲1.74個百分點。從除去食品和能源的核心CPI來看,消費價格形勢并未發(fā)生明顯變化。2月份核心CPI同比上漲1.3%,漲幅比上月略有回落。

  結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展,轉(zhuǎn)型升級正在路上

  今年以來,各地區(qū)、各部門按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署,著力推動改革創(chuàng)新、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

  服務(wù)業(yè)發(fā)展繼續(xù)快于工業(yè)。近期金融和房地產(chǎn)業(yè)保持較快增長,有力支撐服務(wù)業(yè)發(fā)展。今年以來,作為第一大產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。1—2月份,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)初值同比增長8.1%,增速比上年12月份加快0.5個百分點,比上年同期加快0.7個百分點。與此同時,受傳統(tǒng)行業(yè)比重大、產(chǎn)能過剩問題突出影響,工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中略緩。1—2月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%,增速比上年12月份回落0.5個百分點。服務(wù)業(yè)增長比規(guī)模以上工業(yè)快2.7個百分點,這意味著服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。

  工業(yè)繼續(xù)向中高端邁進(jìn)。在市場對產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)要求不斷提高以及政府的積極推動下,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢明顯。1—2月份,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長9.0%和7.1%,增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快3.6和1.7個百分點;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為12.1%和31.7%,分別比上年同期提高1.3和1.6個百分點。

  消費結(jié)構(gòu)升級態(tài)勢明顯。發(fā)展享受型商品消費增長較快。1—2月份,限額以上單位商品零售額中,通訊器材類、體育娛樂用品類、建筑及裝潢材料類商品同比分別增長20.1%、16.0%、14.9%,增速快于社會消費品零售總額增速。旅游文化等服務(wù)性消費熱度不減。春節(jié)期間全國實現(xiàn)旅游收入1448億元,增長14.6%。2月份,全國電影市場票房近70億元,超越北美市場,躍居全球第一。

  投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,投融資體制市場化改革不斷深入,服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資保持較快增長。1—2月份,服務(wù)業(yè)投資同比增長11.1%,增速比全部投資快0.9個百分點,占全部投資比重為61.0%,比上年同期提高0.5個百分點;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長18.8%,比全部投資快8.6個百分點,占比為6.3%,提高0.4個百分點。

  動能轉(zhuǎn)換逐步顯效,新經(jīng)濟(jì)形態(tài)呼之欲出

  在國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、出臺一系列鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施作用下,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式以及新產(chǎn)品、新服務(wù)等新動能不斷積聚。

  大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新態(tài)勢向好。黨中央、國務(wù)院不斷深化商事制度改革,培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺,加快發(fā)展眾創(chuàng)空間,拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道,市場主體活力得到激發(fā),創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃厚。商事制度改革以來,日均新登記企業(yè)1.2萬戶,個體私營企業(yè)從業(yè)人員增加了6220萬人,創(chuàng)業(yè)對帶動就業(yè)發(fā)揮了明顯的促進(jìn)作用。1月份,國內(nèi)發(fā)明專利受理量同比增長35.7%,國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量增長57%。

  “互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)行業(yè)發(fā)展方興未艾。1—2月份,全國網(wǎng)上商品和服務(wù)零售額同比增長27.2%。其中,網(wǎng)上商品零售額增長25.4%,增速比社會消費品零售總額快15.2個百分點。網(wǎng)絡(luò)購物帶動快遞業(yè)務(wù)迅猛增長。1—2月份,全國預(yù)計完成快遞業(yè)務(wù)量同比增長45.8%。信息消費成倍增長,1月份移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量同比增長120.9%。

  高附加值、高技術(shù)含量的新產(chǎn)品快速增長。1—2月份,新能源汽車產(chǎn)量同比增長75.9%,運動型多用途乘用車(SUV)增長60.4%,智能電視增長28.5%,城市軌道車輛增長28.0%,光電子器件增長22.6%,環(huán)境污染防治專用設(shè)備增長21.8%,智能手機增長18.6%,工業(yè)機器人增長17.7%,太陽能電池增長16.5%。

  新服務(wù)、新模式不斷涌現(xiàn)。在技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動下,移動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)加速滲透,不斷催生新的服務(wù)模式。各地區(qū)通過建立企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、服務(wù)中心等方式,向企業(yè)提供個性化、定制化的公共產(chǎn)品和服務(wù)。眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新服務(wù)平臺實現(xiàn)了各種資源高效集成。網(wǎng)絡(luò)約車、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等新型服務(wù)模式極大地釋放消費潛力。集休閑、購物、餐飲、娛樂為一體的城市綜合體發(fā)展很快,家庭服務(wù)中心方興未艾,為居民生活提供便捷化服務(wù),成為現(xiàn)代都市商業(yè)發(fā)展和家政服務(wù)新時尚。

  政策效果初步顯現(xiàn),供需兩側(cè)出現(xiàn)積極變化

  今年以來,加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實“三去一降一補”,去產(chǎn)能、去庫存、補短板、擴內(nèi)需等措施作用發(fā)揮,供需兩側(cè)出現(xiàn)積極變化,市場形勢有所改善。

  擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。面對國際市場低迷,國內(nèi)市場需求不振的困難局面,黨中央、國務(wù)院大力創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,不搞強刺激和“大水漫灌”,而是實施區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控,適度擴大國內(nèi)需求,大力促進(jìn)消費升級,努力擴大有效投資,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)提高。2015年,最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為66.4%,比上年提高15.4個百分點。今年1—2月份,社會消費品零售總額同比增長10.2%,繼續(xù)保持較快增長。投資關(guān)鍵作用得到有效發(fā)揮。針對制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),政府連續(xù)多次投放專項建設(shè)資金,推進(jìn)重點項目建設(shè),同時推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),一大批新經(jīng)濟(jì)、新動能項目開工建設(shè),促使投資增速回升。1—2月份,固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長10.2%,增速自去年以來首次回升,新開工項目計劃總投資大幅增長。

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效應(yīng)顯現(xiàn)。針對傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩和房地產(chǎn)庫存過高等突出矛盾和問題,把深化改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,堅持以市場化方式推動過剩產(chǎn)能退出、促進(jìn)企業(yè)兼并重組,推進(jìn)棚改貨幣化安置、調(diào)整個人購房稅收和貸款政策支持房地產(chǎn)市場去庫存,取得積極進(jìn)展。一些“產(chǎn)能過剩”行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降。今年1—2月份,水泥產(chǎn)量同比下降8.2%,粗鋼下降5.7%,十種有色金屬下降4.3%。相關(guān)產(chǎn)品價格降幅收窄。2月份,鋼鐵、有色、化工行業(yè)出廠價格降幅分別比上月收窄2.8、1.4、0.4個百分點。房地產(chǎn)銷售快速回升。1—2月份,全國商品房銷售面積、銷售額同比分別增長28.2%、43.6%,增速分別比上年全年加快21.7、29.2個百分點。

  工業(yè)品價格降幅收窄。在適度擴大內(nèi)需、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列政策措施作用下,市場供求關(guān)系出現(xiàn)一定的積極變化。2月份,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降4.9%,降幅比上月收窄0.4個百分點,連續(xù)兩個月降幅收窄。工業(yè)品價格降幅收窄,盡管有部分國際大宗商品價格反彈的影響,但也反映出市場總體供求狀況有所改善。

  總之,1—2月份,經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢持續(xù),盡管部分指標(biāo)出現(xiàn)積極變化,但外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,國內(nèi)市場需求依然不振,經(jīng)濟(jì)運行中不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同企業(yè)分化現(xiàn)象明顯,實體經(jīng)濟(jì)困難、市場預(yù)期不穩(wěn)問題突出,下行壓力仍然較大,后期走勢仍需要進(jìn)一步觀察。下階段,要牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,從供需兩端發(fā)力,打好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策“組合拳”,堅定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力落實“三去一降一補”等重點任務(wù),利用好就業(yè)物價消費總體穩(wěn)定的有利條件和部分指標(biāo)改善的良好勢頭,鞏固提升經(jīng)濟(jì)運行中的積極變化,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),擴大有效內(nèi)需,抓好政策落實,釋放政策紅利,增強發(fā)展信心,努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

  (作者為國家統(tǒng)計局局長)

責(zé)任編輯:wq

(原標(biāo)題:人民網(wǎng))

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