嚴守政治紀律　強化責任意識

市交通運輸局全力打造“廉潔交通”新形象

記者 鄭付生 張 勇

日前，全市交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議召開。去年以來，全市交通運輸系統(tǒng)各級黨組織認真落實全面從嚴治黨的要求，切實履行黨風廉政建設“兩個責任”，強化監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)紀問責，扎緊制度“籠子”，堅決糾治“四風”，黨風廉政建設工作取得了新成效。

強化“兩個責任”落實，履職盡責意識進一步提高

建立責任體系。市交通運輸局黨組印發(fā)了《關于落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任的實施意見》，運用“責任清單”的形式，明晰黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任，構(gòu)建了“兩個責任”落實體系；堅持“一崗雙責、分級負責”，構(gòu)建層級清晰、責任明確的主體責任體系。落實主體責任。局黨組要求各級黨組織一把手在落實主體責任時做明白人、清醒人和局中人，牢記“第一責任人”的責任不甩手，“一崗雙責”不縮手，“監(jiān)督責任”不袖手。局黨組書記帶頭承擔第一責任人的職責，做到工作職責到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。局班子成員實行聯(lián)系基層制度，既督促指導日常工作，又“包干”落實黨風廉政建設主體責任。同時，落實一把手約談制度，做到抓早抓小、防微杜漸。層層傳導壓力。去年初，局黨組召開全市交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設會議，逐級簽訂年度《黨風廉政建設目標責任書》，建立健全主體責任報告、廉政談話、責任追究等制度，層層傳導壓力，切實做到有崗就有責，有責要負責，失責要追責。按照“三轉(zhuǎn)”要求，調(diào)整落實了駐局紀檢組長、各單位紀委書記分工，一律不再分管紀檢監(jiān)察工作以外的其他業(yè)務，有效解決了工作聚焦不足的問題，確保了集中精力履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能。強化權力監(jiān)督。去年以來，市交通運輸局認真落實省委、市委關于規(guī)范黨政主要領導干部權力行使暫行辦法，做到一把手五不分管：不直接分管人事、財務、工程建設項目、行政審批和物資采購。圍繞項目建設重點、資金管理難點、權力運行盲點，規(guī)范權力運行，確保正確行使權力。

著力糾正“四風”，政風行風建設進一步改善

注重鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市若干意見，扎實開展“三嚴三實”專題教育，進一步深化作風建設。一是把握時間節(jié)點。按照市紀委和市交通運輸局工作要求，把握重要時間節(jié)點，加大對春節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)日期間落實八項規(guī)定的監(jiān)督檢查，對車輛動用和封存情況進行專項檢查；采取明察暗訪的方式，對公款吃喝、公款旅游等問題進行監(jiān)督檢查。二是嚴格落實制度。實行下基層檢查備案制度，嚴禁多頭重復下基層檢查；嚴格車輛管理規(guī)定，嚴禁公車私用；完善落實考勤制度，實行指紋簽到制度，認真執(zhí)行請銷假制度；制定下發(fā)了《駐馬店市交通運輸局廉政談話和約談工作制度》，將廉政談話和約談工作制度化、規(guī)范化。今年初，對局機關新任職干部進行了集中廉政談話。在重大節(jié)日關鍵節(jié)點，由黨組書記親自對班子成員和二級單位主要負責人進行廉政談話。三是開展專項治理。圍繞“嚴守政治紀律，嚴明政治規(guī)矩”開展專項治理，按照活動要求，每個黨組班子成員和機關全體黨員都簽訂了《嚴守政治紀律嚴明政治規(guī)矩承諾書》。去年4月，在對農(nóng)村公路暢通工程自查排查的基礎上，集中時間對工程建設中存在的農(nóng)村公路質(zhì)量問題進行了深入調(diào)查核實，對存在問題的縣交通運輸局進行了通報，對相關責任人進行了約談。制定下發(fā)了《駐馬店市交通運輸執(zhí)法車輛專項清理整治工作實施方案》，采取分級負責，條塊結(jié)合，行業(yè)主管部門督促落實，各單位、各部門自查自糾，市交通運輸局督促檢查的方式進行，有效解決了使用非法噴涂交通運輸執(zhí)法車輛外觀標識、違規(guī)使用交通運輸執(zhí)法車輛等問題，全年接到1起反映違規(guī)使用標識車輛的問題，切實樹立了交通運輸執(zhí)法工作良好形象。圍繞轉(zhuǎn)變文風會風開展專項治理，2015年發(fā)文同比減少9.8%，會議同比減少12%，切實轉(zhuǎn)變了文風會風。

突出紀律審查，執(zhí)紀問責力度進一步凸顯

結(jié)合政風行風和作風建設，加大對落實責任制情況的監(jiān)督檢查力度，通過公開監(jiān)督電話、設立舉報箱、走訪服務對象等形式，對干部勤政廉政情況進行監(jiān)督，對出現(xiàn)的苗頭性問題及時糾正。去年5月，對市運管局從業(yè)資格教育與考試中心進行了多次暗訪，對其存在的問題進行了調(diào)查，對2名考官進行了誡勉談話并調(diào)離工作崗位，嚴厲打擊和清理了“考托兒”。強化公路執(zhí)法檢查，對交通執(zhí)法站點和流動執(zhí)法人員執(zhí)法情況進行檢查，糾正不規(guī)范執(zhí)法行為，對群眾反映的不規(guī)范執(zhí)法行為及時調(diào)查處理。去年，共受理信訪舉報以及上級轉(zhuǎn)辦案件線索9件，初核問題線索4件；給予黨紀政紀處分3人，誡勉談話3人，調(diào)離工作崗位２人，充分體現(xiàn)了局黨組不遮丑、不護短，依規(guī)治黨、從嚴治黨的信心和決心，有力地維護了黨紀法規(guī)的嚴肅性。

抓好教育和預防，廉潔從政意識進一步增強

加強節(jié)假日期間廉潔自律工作，每逢節(jié)假日，局黨組都要進行節(jié)前廉政談話，向黨員領導干部發(fā)廉政短信，營造風清氣正的節(jié)日氛圍。結(jié)合交通工作特點，拓展教育載體，將公共交通場所作為宣傳載體，把客運站點、車載影視和公交站臺作為宣傳主陣地，先后在12條城市公交線路的135臺公交車和城區(qū)客運中心站LED顯示屏循環(huán)播放廉政文化宣傳片和廉政文化標語，在城區(qū)部分道路的公交站臺張貼廉政公益廣告宣傳畫26幅，打造了廉政宣傳流動風景線，營造濃厚的廉政文化氛圍。通過舉辦廉政報告會、觀看警示教育展和警示教育片、開展道德大講堂、領導干部講黨課等活動，營造了風清氣正的發(fā)展環(huán)境。建立了“清風駐馬店·廉潔交通”微信群，局機關和二級機構(gòu)的班子成員全部加為微信群成員，駐局紀檢組指定專人負責對微信群進行管理和維護，及時收集公布中紀委網(wǎng)站和清風中原新聞動態(tài)，讓交通運輸系統(tǒng)黨員干部及時了解黨風廉政建設的新動態(tài)。立足交通運輸工作實際，把廉政風險防控體系延伸到交通工程建設項目現(xiàn)場，認真落實廉政風險告知書制度，在項目批復的同時，將廉政風險告知書在局班子會上宣讀，項目進場后，組織項目部業(yè)主代表、施工方和監(jiān)理方的主要負責人以及主要技術人員進行宣讀學習，簽訂《廉政風險承諾書》。

制度建設是有效預防源頭問題發(fā)生的重要保障。去年，市交通運輸局先后制定了《關于規(guī)范市直交通運輸系統(tǒng)主要負責人權力行使實施細則（試行）》、《黨風廉政建設責任制崗位職責》等制度，完善了黨組議事規(guī)則、“三重一大”、政務公開等規(guī)章制度，修訂財務管理、工程項目管理方面的規(guī)定，初步建立健全了管人管權管事的制度體系，形成“橫向到邊、縱向到底、層級負責、責任到人”的監(jiān)督制約機制。制定了“懲治和預防腐敗體系2013年~2017年工作規(guī)劃”，健全了崗位責任制，加強教育，強化監(jiān)督，改進作風，有效促進了勤政廉政建設。

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好全市交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，充分發(fā)揮政治保障作用，意義重大。2016年，全市交通運輸系統(tǒng)將保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行自身職責，強化管黨治黨責任，深化標本兼治，健全法規(guī)制度，把紀律和規(guī)矩挺在前面，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，全力打造“廉潔交通”新形象，不斷取得黨風廉政建設工作新成效。