中國保險監(jiān)督管理委員會主席項俊波

今年政府工作報告提出建立巨災(zāi)保險制度。保監(jiān)會主席項俊波13日說，保監(jiān)會將會同有關(guān)部門，在巨災(zāi)立法、擴(kuò)大試點、基礎(chǔ)建設(shè)等方面加大力度，推進(jìn)巨災(zāi)保險制度全面落地，更好發(fā)揮其在國家災(zāi)害救助體系中的作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。

項俊波說，中國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，我國巨災(zāi)保險發(fā)展與國際上發(fā)達(dá)國家保險市場相比還有一定差距。如保險賠付占巨災(zāi)損失比重較低，2008年汶川地震災(zāi)區(qū)獲得保險業(yè)賠付僅占直接經(jīng)濟(jì)損失的0.2%，遠(yuǎn)低于國外30%到40%的平均補(bǔ)償水平，如美國“9·11”事件中的受害者獲賠資金中，保險公司負(fù)擔(dān)了51%，政府只承擔(dān)42%，其余的7%由慈善集團(tuán)募集。而我國目前更多把巨災(zāi)保險責(zé)任壓到政府身上，財政負(fù)擔(dān)比較重。

項俊波說，目前《建立城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險制度實施方案》已獲國務(wù)院批準(zhǔn)實施，為下一步巨災(zāi)救助奠定基礎(chǔ)；深圳、云南等多地試點推廣已有突破；近兩年保險賠付占災(zāi)害損失的比重也在提升，如2013年向?qū)幉?ldquo;菲特”臺風(fēng)賠付超過38億元，占直接經(jīng)濟(jì)損失的11.4%，在我國是很高的。同時，通過市場機(jī)制向國外轉(zhuǎn)移風(fēng)險，如中再集團(tuán)在境外發(fā)布首只地震巨災(zāi)債券，行業(yè)40家保險公司成立地震巨災(zāi)保險共同體，總體看我國巨災(zāi)保險事業(yè)這幾年已取得較快發(fā)展。