全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文透露

房產(chǎn)稅法列入立法預備項目

受人關注的房產(chǎn)稅究竟進展如何？12日下午，在十二屆全國人大四次會議的“人大監(jiān)督工作”專題記者會上，全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文透露，今年的立法工作計劃，已將房產(chǎn)稅法列為預備項目，目前正在對立法中的重點難點進行研究論證和草案起草。

13日，十二屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。

房產(chǎn)稅進展如何？

上海和重慶的房產(chǎn)稅試點后，房產(chǎn)稅法進展如何？全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文表示，加快房產(chǎn)稅立法并適時推進改革，是十八屆三中全會提出來的一項重要改革任務，由預算工作委員會會同財政部進行研究。調整后的全國人大常委會立法規(guī)劃已經(jīng)將房產(chǎn)稅法列入了第一類的立法項目。

“目前我們正在按照立法規(guī)劃和立法工作計劃的有關要求，對房產(chǎn)稅改革與立法當中的重點、難點問題進行調查、研究、論證和草案起草，待草案成熟后，適時提請全國人大常委會審議。”劉修文說。

反腐罰沒資金如何處理？

對于反腐中收繳上來的罰沒資金如何處理，劉修文表示，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的有關規(guī)定，所有執(zhí)法機關對執(zhí)法的罰款、沒收的違法所得以及沒收非法物品的變價款，都應該上繳國庫，納入一般公共預算進行統(tǒng)籌安排。

“所有的政府部門和機關都有‘三個不得’的約法三章。”劉修文介紹，這三個“不得”，一是不得向執(zhí)法部門下達罰沒收入的指標；二是不得搞任何形式的留存或者分成；三是不得把罰沒收入與執(zhí)法單位的經(jīng)費掛鉤。今后，全國人大常委會還將進一步督促國務院有關部門，完善罰沒財物的管理辦法以及中央和地方關于罰沒收入的分配制度，真正做到罰繳分離，收支脫鉤。

首次審計整改專題

詢問情況如何？

去年，人大首次對審計整改情況進行了專題詢問。“確實，舊的審計機制不利于防止屢審屢犯。”劉修文說，以往的做法是每年的6月審計長受國務院委托向全國人大常委會作審計工作報告，6個月之后，也就是當年的12月，再以書面的形式向全國人大常委會報告審計整改的情況。這種做法至少存在兩個方面的問題，一是全國人大常委會的組成人員難以了解審計整改的實際情況，并對整改情況提出意見和建議；另一方面，由于被審計查出問題的整改部門不直接面對全國人大常委會的監(jiān)督，使一些部門和單位對查出問題的整改認識和措施均不到位，整改的效果自然不理想。

據(jù)劉修文介紹，截至2015年10月，通過整改促進增收節(jié)支5794.94億元，制定完善規(guī)章制度5935項，審計發(fā)現(xiàn)的590多問題線索移送有關部門查處以后，已有5500多個人依法依紀受到了處理。

黨務部門預算何時公開？

對于輿論關注的“黨務部門的預算何時才能公開”問題，劉修文也明確表示，全國人大審查的中央預算中包括黨務部門的預算。

“我們常說，‘公開是原則，不公開是例外’。”劉修文透露，“目前公開預算的黨務部門在不斷增加，如去年中央黨校、中編辦、中央國家機關工委等向社會公開了他們的部門預算，而且同時一些地方的黨務部門也公開了本部門的預算，數(shù)量都在不斷地增加。下一步我們將積極督促和支持有關部門進一步加大部門預算公開的力度。”

新食品安全法

出臺后如何監(jiān)管？

“從奶粉到藥品等吃的東西，國內的人都把目光轉向了國外。食品安全問題是一個很大的因素。” 被問及新食品安全法出臺后的監(jiān)管問題時，全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員柳斌杰表示，新法在執(zhí)行中依然存在一些問題，比如監(jiān)督體制沒有完全理順，執(zhí)法隊伍、執(zhí)法力量沒有完全到位，基層仍然存在環(huán)節(jié)上無人監(jiān)管的現(xiàn)象，配套實施的具體細則還沒有出臺。

“不能責怪老百姓去買外國的產(chǎn)品，我們的食品安全質量要提上去，讓人民信任，吃得安全、吃得放心、吃得健康。”柳斌杰說。

4月將聽取環(huán)保報告

全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員蒲長城在會上透露，初步考慮在今年4月召開的第十二屆全國人大常委會第20次會議上，聽取和審議國務院關于2015年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告。

“人大常委會聽取同級政府關于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告，今年是首次開展。今后將把這項工作作為一項長期、法定的制度，堅持下去。”蒲長城說。

                                     （據(jù)新華社）