條條大路通天中

——我市“十二五”交通運(yùn)輸工作發(fā)展回眸

記者 鄭付生 張 勇

交通運(yùn)輸行業(yè)是服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性行業(yè)，擔(dān)負(fù)著保障各類社會(huì)資源要素順暢流轉(zhuǎn)的重要職責(zé)，被譽(yù)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”、“助推器”。“十二五”期間， 我市交通運(yùn)輸工作以改革促發(fā)展，大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施總量迅速擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)布局進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)輸能力、運(yùn)輸效率和服務(wù)水平不斷提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了強(qiáng)力保障。到2015年底，全市綜合交通線網(wǎng)里程達(dá)1.84萬(wàn)公里，路網(wǎng)密度達(dá)135.3公里/百平方公里，比“十一五”末提高9.7公里/百平方公里。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資222億元

“十二五”期間，我市搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的歷史機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善交通運(yùn)輸發(fā)展條件，交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力顯著提升。“十二五”期間，全市綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資222億元，較“十一五”增加63%。鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)223公里，其中高速鐵路108公里。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)437公里，其中雙向八車道里程119.5公里，市域內(nèi)“三縱兩橫”高速公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。干線公路新改建國(guó)道、省道669公里，其中一級(jí)公路160公里，二級(jí)公路509公里。完成了全市國(guó)道、省道網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整工作，調(diào)整后全市普通干線公路達(dá)2376公里，較“十一五”末增加1022公里，達(dá)到“縣縣通國(guó)道、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有干線”。5年新改建農(nóng)村公路3296公里、危橋改造19188延米，基本消除了縣鄉(xiāng)道上的大中危橋，鄉(xiāng)村通暢問題逐步解決，農(nóng)民出行條件顯著改善。內(nèi)河水運(yùn)累計(jì)完成投資3100萬(wàn)元，比“十一五”增長(zhǎng)32%；汝河支流臻頭河官莊到劉大橋段27公里航道基本恢復(fù)通航，完成了銅山湖、宿鴨湖等庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和106個(gè)農(nóng)村渡口渡船升級(jí)改造，庫(kù)區(qū)通航里程達(dá)182公里，進(jìn)一步提高了沿岸群眾便捷出行水平。

惠民工程添新彩  

交通是民生之要，交通是經(jīng)濟(jì)騰飛之基，交通是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的支撐，交通是現(xiàn)代社會(huì)的血脈，交通關(guān)系著我們每個(gè)人。我市境內(nèi)107國(guó)道113.6公里從1997年成為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路以來(lái)，由于長(zhǎng)期得不到改擴(kuò)建和及時(shí)養(yǎng)護(hù)，致使公路損壞嚴(yán)重。為從根本上改善107國(guó)道的通行條件和服務(wù)水平，切實(shí)減輕人民群眾的出行負(fù)擔(dān)，真正做到還路于民，市委、市政府經(jīng)過13輪的艱難談判，從2013年3月31日12時(shí)起，107國(guó)道駐馬店白橋、西平潘莊兩個(gè)收費(fèi)站同時(shí)停止收費(fèi)，107國(guó)道順利回歸公益。同時(shí)，市交通、公路部門又多次向省交通運(yùn)輸廳、省公路局匯報(bào)爭(zhēng)取，將該路納入了全省“二升一”改造規(guī)劃，2015年已全部開工建設(shè)。牢固樹立“建管養(yǎng)并重”的發(fā)展理念，克服重建設(shè)輕管理養(yǎng)護(hù)的思想，全面推進(jìn)干線公路管養(yǎng)工作，確保了干線公路安全暢通。積極推進(jìn)“三基”道班建設(shè)，率先在全省開展了農(nóng)村公路文明示范公路創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開展“十百千”示范工程創(chuàng)建活動(dòng)等，農(nóng)村公路管養(yǎng)水平進(jìn)一步提升，全市有農(nóng)村公路管養(yǎng)任務(wù)的167個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)站，全市各縣區(qū)全部按當(dāng)年財(cái)政公共預(yù)算的1.5%列支養(yǎng)護(hù)資金并按季度撥付。

運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

“十二五”期間，全市客貨場(chǎng)站建設(shè)累計(jì)完成投資2.56億元，較“十一五”增長(zhǎng)3%。全市縣級(jí)以上公路客運(yùn)站達(dá)28個(gè)，縣級(jí)以上公路貨運(yùn)站達(dá)12個(gè)，實(shí)現(xiàn)“市有一級(jí)站、縣有二級(jí)站、鄉(xiāng)有等級(jí)站”目標(biāo)。城鄉(xiāng)客運(yùn)規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化水平不斷提高，城鄉(xiāng)客運(yùn)對(duì)接、短途客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)、普及“新農(nóng)巴士”成效顯著；全市農(nóng)村客車1709輛、農(nóng)村客運(yùn)班線251條，建制村班車通達(dá)率98%；深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完善公交優(yōu)先發(fā)展的政策支持體系，編制完成了城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化了站點(diǎn)布局和運(yùn)營(yíng)線路，中心城區(qū)公交車公營(yíng)率達(dá)100%，城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)保障能力和服務(wù)水平有效提升，我市被省交通運(yùn)輸廳確定為河南省首批四個(gè)“公交優(yōu)先”示范城市創(chuàng)建市之一。郵政快遞快速發(fā)展，全市村郵站達(dá)2471個(gè)，新建空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）10個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通郵，快遞服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%。

綠色交通、智慧交通建設(shè)加快推進(jìn)

全市實(shí)現(xiàn)了與全省二級(jí)及以上公路客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票。中心城區(qū)公交車輛全部實(shí)現(xiàn)智能調(diào)度，所有公交車輛實(shí)現(xiàn)了IC卡刷卡乘車，與全國(guó)“一卡通”城市實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了市民持手機(jī)刷卡乘公交車；堅(jiān)持“綠色公交”理念，中心城區(qū)5年投入運(yùn)營(yíng)399臺(tái)新能源公交車輛，市區(qū)新能源公交車輛占比超過了50%，上蔡縣、正陽(yáng)縣購(gòu)置了96輛新能源公交車并投入使用。加快建設(shè)集公交信息服務(wù)網(wǎng)站、手機(jī)公交服務(wù)系統(tǒng)、來(lái)車預(yù)報(bào)電子站牌、中原金融公交IC卡等于一體的公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全市“兩客一危”營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控全覆蓋。市區(qū)、上蔡縣、平輿縣建成投用公共自行車租賃系統(tǒng)，著力打造“公交+自行車”綠色出行模式。在項(xiàng)目建設(shè)上，不斷提高公路建設(shè)資源利用率，高速公路、干線公路廢舊瀝青路面材料循環(huán)再利用技術(shù)進(jìn)一步推廣。

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。積極開展“安全生產(chǎn)月”、“打非治違”、“三查三保”、“道路交通安全三年綜合整治”等活動(dòng)，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，全面提高安全監(jiān)管水平；加強(qiáng)了安全應(yīng)急演練，開展了應(yīng)急技能培訓(xùn)，提升了應(yīng)急反應(yīng)能力；強(qiáng)化交通戰(zhàn)備保障能力，修建國(guó)防戰(zhàn)備公路和部隊(duì)進(jìn)出口道路160公里，保障了部隊(duì)跨軍區(qū)機(jī)動(dòng)、多兵種聯(lián)合對(duì)抗軍事演習(xí)；加強(qiáng)了交通工程質(zhì)量管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)把建設(shè)過程中的每道程序，確保在建工程始終處于受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了工程質(zhì)量無(wú)重大事故、施工安全“零事故”的目標(biāo)；開展了打擊非法運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)活動(dòng)，規(guī)范了出租車市場(chǎng)管理，維護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)者權(quán)益；加強(qiáng)運(yùn)輸管理信息化建設(shè)，建設(shè)了城市公共交通GPS智能化管理調(diào)度平臺(tái)，完善了“兩客一危”智能化監(jiān)控平臺(tái)；以提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)輸服務(wù)為目標(biāo)，突出客貨運(yùn)輸重點(diǎn)，交通運(yùn)輸安全保障和服務(wù)質(zhì)量逐年提升。同時(shí)，全面完成了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革任務(wù)，上蔡縣被省交通運(yùn)輸廳確定為普通干線公路建養(yǎng)管一體化試點(diǎn)縣，上蔡縣、泌陽(yáng)縣、確山縣先后被省交通運(yùn)輸廳確定為城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)縣。

又一輪勤勉耕耘，又一個(gè)輝煌紀(jì)年。當(dāng)“十二五”的壯美畫卷輕輕合上之時(shí)，“十三五”的精彩大幕已經(jīng)徐徐拉開。面對(duì)新的征程，全市交通運(yùn)輸人主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，為圓滿完成“十三五”的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)駐馬店富民強(qiáng)市、加快崛起作出積極貢獻(xiàn)。