2016發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育 教育強(qiáng)音有回響

3月5日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京開幕。這是代表在聽(tīng)會(huì)。（新華社記者 薛玉斌/攝）

3月5日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京開幕。這是代表在聽(tīng)會(huì)。（新華社記者 陳建力/攝）

　　關(guān)鍵詞1：教育投入

　　【報(bào)告原聲】 公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。

　　【代表委員聲音】

　　全國(guó)政協(xié)委員、北京航空航天大學(xué)原黨委書記胡凌云：國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)調(diào)控手段，統(tǒng)籌全國(guó)考慮，通過(guò)加大投入縮小區(qū)域教育之間的差距，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。只有教育發(fā)展了，這些區(qū)域的脫貧致富才能成為現(xiàn)實(shí)。希望國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增加的部分，要主要投向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)，為保障群眾依法享有的受教育權(quán)利提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　【會(huì)外連線】

　　甘肅省教育廳廳長(zhǎng)王嘉毅：今年，在國(guó)家資金繼續(xù)傾斜的有利形勢(shì)下，我們甘肅教育將按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提高質(zhì)量和促進(jìn)公平為主線，深化教育改革，不斷推進(jìn)教育現(xiàn)代化。盡心盡力，扎實(shí)推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作，助力甘肅扶貧攻堅(jiān)大局。（本報(bào)記者 余闖 陳少遠(yuǎn) 采訪整理）

　　關(guān)鍵詞2：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)

　　【報(bào)告原聲】 統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。

　　【代表委員聲音】

　　全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇：今后我國(guó)要加快研究制定各類教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立基于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教育財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是動(dòng)態(tài)的、逐步提高的。

　　【會(huì)外連線】

　　甘肅省平?jīng)鍪徐o寧縣第三中學(xué)校長(zhǎng)何軻：作為曾經(jīng)知名的薄弱校，我們學(xué)?？梢哉f(shuō)是“統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”政策最直接的受益者。

　　這次，“改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件”又被寫進(jìn)了總理的政府工作報(bào)告，希望隨著國(guó)家政策的落實(shí)，各項(xiàng)資源能向寄宿制學(xué)校更多傾斜。（本報(bào)記者 柯進(jìn) 凌馨 采訪整理）

　　關(guān)鍵詞3：學(xué)前教育

　　【報(bào)告原聲】 鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。

　　【代表委員聲音】

　　全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教授劉焱：我們國(guó)家學(xué)前教育的目標(biāo)最終是要建立一個(gè)普惠性的公共學(xué)前教育體系，那么公辦幼兒園應(yīng)該是支柱。大力發(fā)展公辦幼兒園，一定要解決幼兒園硬性經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。建議加大對(duì)學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入，制定幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而且要納入當(dāng)?shù)刎?cái)政性教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　【會(huì)外連線】

　　深圳市委教育工委書記、市教育局局長(zhǎng)郭雨蓉：深圳近年來(lái)一直推動(dòng)學(xué)前教育改革發(fā)展，以公益性為核心，以普惠性幼兒園為主體，以財(cái)政定向獎(jiǎng)補(bǔ)為調(diào)控方式，撬動(dòng)民辦幼兒園朝著公益普惠的方向發(fā)展，走出了學(xué)前教育公共服務(wù)的“深圳路徑”。深圳市將繼續(xù)強(qiáng)化普惠園的主體地位，不斷優(yōu)化公共政策杠桿的導(dǎo)向性和力度，以提質(zhì)量為核心，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。（本報(bào)記者 陽(yáng)錫葉 劉盾 采訪整理）

　　關(guān)鍵詞4：特殊教育

　　【報(bào)告原聲】 辦好特殊教育?！敬砦瘑T聲音】

　　全國(guó)政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長(zhǎng)朱曉進(jìn)：建議國(guó)家對(duì)特殊教育要加大經(jīng)費(fèi)和編制支持，設(shè)立專門針對(duì)特教教師的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。關(guān)注特教教師的職業(yè)成就感和心理健康狀況，在現(xiàn)有比普通教師高15%崗位津貼基礎(chǔ)上，進(jìn)一步上浮10%。同時(shí)加大特教教師交流，轉(zhuǎn)變終身特教理念，解決特教教師圈子過(guò)窄，教育教學(xué)缺乏成就感和持續(xù)動(dòng)力的問(wèn)題。

　　【會(huì)外連線】

　　廣州市教育局黨委書記、局長(zhǎng)屈哨兵：對(duì)于特殊兒童的成長(zhǎng)，我們應(yīng)為他們?cè)诮逃贫鹊脑O(shè)計(jì)與教育計(jì)劃的實(shí)施，以及教育成果的評(píng)估上留出足夠空間。雖然因?yàn)榉A賦特性與能力志趣上的差異，他們的所見(jiàn)、所能未必全等于我們的所見(jiàn)、所能，但我們一定要幫助并承認(rèn)他們的所見(jiàn)與所能。

　?。ū緢?bào)記者 翟帆 劉盾 采訪整理）

　　關(guān)鍵詞5：職業(yè)教育

　　【報(bào)告原聲】 大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。

　　【代表委員聲音】

　　全國(guó)政協(xié)委員、四川現(xiàn)代教育集團(tuán)董事長(zhǎng)蘇華：要構(gòu)建起包括中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、本科職業(yè)教育、研究生職業(yè)教育的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，使基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育形成共同發(fā)展的局面，才能夠做到科學(xué)地育才、選材、用才，才能使行行出狀元，人人能成才。

　　【會(huì)外連線】

　　四川省成都市武侯區(qū)教育局局長(zhǎng)潘虹：李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出“大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)”等有關(guān)職業(yè)教育的內(nèi)容，我認(rèn)為不僅有利于緩解當(dāng)前高考的壓力、解決當(dāng)前社會(huì)學(xué)用脫節(jié)問(wèn)題，更是培養(yǎng)現(xiàn)代社會(huì)中等職業(yè)人才的重要策略。（本報(bào)記者 陽(yáng)錫葉 倪秀 采訪整理）

　　關(guān)鍵詞6：高中學(xué)雜費(fèi)

　　【報(bào)告原聲】 對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。

　　【代表委員聲音】

　　全國(guó)人大代表、江蘇淮安市教育局局長(zhǎng)張?jiān)F：實(shí)際上，江蘇在免除貧困家庭學(xué)生學(xué)雜費(fèi)方面已經(jīng)開始先行先試了。比如淮安每年財(cái)政性資金用于教育幫扶是2.95億元。拿出2.95個(gè)億對(duì)于一個(gè)東部城市來(lái)說(shuō)，可能不算什么，可是對(duì)西部來(lái)說(shuō)，卻是一個(gè)大難題。

　　各地要執(zhí)行這項(xiàng)政策不走樣，各級(jí)政府要明確責(zé)任人，強(qiáng)化督查機(jī)制，真正能夠?qū)⒇?zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上。

　　【會(huì)外連線】

　　嘉興教育學(xué)院科研與信息處處長(zhǎng)朱建人：把“對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)”作為一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，是依照國(guó)情全面普及高中階段教育的一項(xiàng)必要舉措，也是落實(shí)“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”這一目標(biāo)的實(shí)際體現(xiàn)。（本報(bào)記者 柯進(jìn) 蔣亦豐 采訪整理）

　　關(guān)鍵詞7：鄉(xiāng)村教師待遇

　　【報(bào)告原聲】 落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。

　　【代表委員聲音】

　　全國(guó)人大代表、貴州省六盤水市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師吳明蘭：農(nóng)村學(xué)校要想留住優(yōu)秀教師，今后除了要在績(jī)效工資、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等方面給予其充分保障外，還需要為鄉(xiāng)村教師提供更多培訓(xùn)、休假、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以及在職稱評(píng)定、榮譽(yù)稱號(hào)等方面給予政策上的傾斜。只有這樣，農(nóng)村教育才有更光明的未來(lái)，農(nóng)村孩子才能享受到更公平的教育。

　　【會(huì)外連線】

　　重慶市合川區(qū)七間中學(xué)校長(zhǎng)祝顯倫：作為西部偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校教師，我首先希望能夠改善工作條件，改變辦公用具、實(shí)驗(yàn)用品不足、陳舊的現(xiàn)實(shí)。為了讓教師們“樂(lè)業(yè)”，我建議進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村教師的成就感。在職稱評(píng)定、培訓(xùn)交流、專業(yè)發(fā)展、評(píng)優(yōu)評(píng)先等事情上，向鄉(xiāng)村教師傾斜。（本報(bào)記者 柯進(jìn) 凌馨 采訪整理）

　　關(guān)鍵詞8：遠(yuǎn)程教育

　　【報(bào)告原聲】 加快推進(jìn)遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

　　【代表委員聲音】

　　全國(guó)人大代表、云南省滄源佤族自治縣國(guó)門小學(xué)數(shù)學(xué)教師鮑紅藝：我感覺(jué)在偏遠(yuǎn)山區(qū)推進(jìn)遠(yuǎn)程教育，最關(guān)鍵的是要解決一個(gè)“如何用得好”的問(wèn)題。建議加強(qiáng)培訓(xùn)，現(xiàn)在信息技術(shù)的培訓(xùn)大多是老師在電腦上修一定的學(xué)時(shí)，建議少一點(diǎn)人機(jī)培訓(xùn)，多一點(diǎn)面對(duì)面的培訓(xùn)。

　　【會(huì)外連線】

　　山東省泰安市教育局黨委書記、局長(zhǎng)張勇華：在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，我們的教育不應(yīng)成為移動(dòng)互聯(lián)高度社會(huì)化下的落寞之隅。我們要把泰安教育云平臺(tái)建成市、縣、校三級(jí)教育管理資源共享平臺(tái)和泛在學(xué)習(xí)共同體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源面向全市集約優(yōu)質(zhì)供給，進(jìn)一步提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平發(fā)展。（本報(bào)記者 劉博智 魏海政 采訪整理）

　　關(guān)鍵詞9：地方高校轉(zhuǎn)型

　　【報(bào)告原聲】 提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。

　　【代表委員聲音】

　　全國(guó)政協(xié)常委、華東師范大學(xué)校長(zhǎng)陳群：高校要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，和學(xué)校所在區(qū)域發(fā)展緊密相連。推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，由“轉(zhuǎn)型”到“轉(zhuǎn)變”，一字之差，反映出國(guó)家對(duì)普通本科高校發(fā)展路徑選擇的科學(xué)態(tài)度，對(duì)于發(fā)展多樣化高等教育、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系等多方面都有指導(dǎo)意義。

　　【會(huì)外連線】

　　東莞理工學(xué)院校長(zhǎng)李琳：普通本科高校向應(yīng)用型發(fā)展轉(zhuǎn)變，其本質(zhì)是讓地方高校更加重視學(xué)生發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需求，更好地履行地方高校的使命。我校將大力推進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革，打造高水平科技研發(fā)平臺(tái)，朝著高水平應(yīng)用型地方大學(xué)目標(biāo)邁進(jìn)。（本報(bào)記者 余闖 劉盾 采訪整理）

　　關(guān)鍵詞10：招考政策

　　【報(bào)告原聲】 繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實(shí)和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策。

　　【代表委員聲音】

　　全國(guó)政協(xié)委員、華中科技大學(xué)校長(zhǎng)丁烈云：重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模每一年都在增加。但是只靠這一個(gè)計(jì)劃，不能解決根本問(wèn)題。根本在于西部地區(qū)高等教育自身的發(fā)展。

　　全國(guó)政協(xié)委員、西部中大建設(shè)集團(tuán)董事長(zhǎng)蘇如春：要發(fā)揮公辦學(xué)校主渠道作用，釋放城鄉(xiāng)接合部的潛能，興建、擴(kuò)建學(xué)校，切實(shí)解決農(nóng)民工子女入學(xué)難問(wèn)題。

　　【會(huì)外連線】

　　安徽省皖新傳媒金智有限責(zé)任公司職員管菲：繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，完善和落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策，這些對(duì)老百姓而言，都是實(shí)實(shí)在在的好事，將改變?cè)S多農(nóng)村孩子的命運(yùn)。我們盼著，這樣的好政策盡快落地。（本報(bào)記者 張春銘 王瓊 采訪整理）

　　關(guān)鍵詞11：民辦教育

　　【報(bào)告原聲】 支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。

　　【代表委員聲音】

　　全國(guó)政協(xié)委員、上海教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)胡衛(wèi)：今年政府工作報(bào)告對(duì)于民辦教育提出的是“支持和規(guī)范”，比去年政府工作報(bào)告多了個(gè)“支持”?！睹褶k教育促進(jìn)法》正在修訂之中，修法的目的可以歸結(jié)為三個(gè)有利于：有利于按教育規(guī)律來(lái)辦學(xué)，有利于老百姓的選擇，有利于民辦教育發(fā)展。我贊成對(duì)民辦教育進(jìn)行分類管理，但具體怎么分、怎么管，還有待仔細(xì)斟酌。

　　【會(huì)外連線】

　　長(zhǎng)沙市教育局黨委書記、局長(zhǎng)盧鴻鳴：現(xiàn)階段要加快體制機(jī)制創(chuàng)新和立法步伐，將民辦教育中存在的概念不清、責(zé)任主體不明、執(zhí)法權(quán)有限等問(wèn)題逐一破解，形成民辦教育規(guī)范發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的教育教學(xué)、教研指導(dǎo)，提升管理水平和教育質(zhì)量。建立和完善民辦學(xué)校規(guī)范化評(píng)估制度和信用等級(jí)體系。（本報(bào)記者 翟帆 王強(qiáng) 采訪整理）

　　關(guān)鍵詞12：就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　【報(bào)告原聲】 要落實(shí)好就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　【代表委員聲音】

　　全國(guó)政協(xié)委員、上?？萍即髮W(xué)副校長(zhǎng)印杰：為更好促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，首先，需要提升學(xué)生的硬實(shí)力和軟實(shí)力。其次，可以在大學(xué)階段逐步融入職業(yè)體驗(yàn)。再其次，拓展就業(yè)渠道。最后，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。如果沒(méi)有新的企業(yè)出現(xiàn)就不能吸收大量新勞動(dòng)力，建議學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)。

　　【會(huì)外連線】

　　上海杉達(dá)學(xué)院校長(zhǎng)李進(jìn)：促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)要通過(guò)建設(shè)跨專業(yè)跨學(xué)科的綜合實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心、引入企業(yè)的培訓(xùn)，構(gòu)建課程、培訓(xùn)、實(shí)踐、服務(wù)四位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。用人單位要參與制定培養(yǎng)計(jì)劃并介入培養(yǎng)過(guò)程，市場(chǎng)需求與鍛煉前置到學(xué)校。讓學(xué)生有機(jī)會(huì)進(jìn)入校內(nèi)綜合實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心和校外孵化基地，體驗(yàn)到競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程，從而提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。（本報(bào)記者 張春銘 董少校 采訪整理）