新華網(wǎng)3月2日北京電（劉覓覓）今天上午，全國人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明受訪表示，調(diào)整房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)，開辟準(zhǔn)商品房市場是去庫存的治本之策。他建議，在這個(gè)準(zhǔn)商品房市場中，個(gè)人購買準(zhǔn)商品房后在一定期限內(nèi)不許賣，容積率可以適當(dāng)提高。

全國人大代表、清華大學(xué)教授 蔡繼明（楊立郡/攝）

　　開辟準(zhǔn)商品房市場 容積率可適當(dāng)提高

　　對(duì)于降低房價(jià)、去庫存的熱點(diǎn)，蔡繼明提出了調(diào)整房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)的建議。他表示，投機(jī)行為拉高了房價(jià)，以至剛需很難得到滿足。政府可以開辟“準(zhǔn)商品房市場”，個(gè)人購買了準(zhǔn)商品房之后，在一定期限內(nèi)不許買賣。對(duì)于買賣期限，政府可以根據(jù)政策靈活調(diào)整。在他看來，“準(zhǔn)商品房”應(yīng)該定價(jià)較低，面積較小，但可以讓城市中等收入，甚至中低收入的絕大多數(shù)居民能夠購買第一套房。

　　此外，蔡繼明認(rèn)為，城市住宅要以準(zhǔn)商品房供地為主，以便今后更多的農(nóng)民工進(jìn)城，不斷擴(kuò)大城市人口。同時(shí)，這樣的改革不僅解決房地產(chǎn)市場庫存問題，而且解除了鋼鐵、建材、陶瓷、玻璃、水泥等產(chǎn)業(yè)都面臨的困境。

　　吸引農(nóng)民工進(jìn)城買房

　　蔡繼明指出，目前我國部分城市，特別是二、三線城市，面臨房地產(chǎn)庫存問題。而據(jù)全國城鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)顯示，我國每戶家庭平均擁有超過1.1套房子，這表明房產(chǎn)分配不均勻。

　　“2.6億農(nóng)民工，哪怕有10%即2600萬，有10%的人能買房，我們的房地產(chǎn)庫存5年就差不多了，就相對(duì)容易解決了。”蔡繼明介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)在庫存保守估計(jì)每套50萬元。外出農(nóng)民工平均收入是2864元。如果一個(gè)農(nóng)民工家庭有兩個(gè)人工作，1年家庭收入不過5萬元，攢足30%的首付需要3年的收入，因此，要想讓農(nóng)民工進(jìn)城買房，首先要想辦法把房價(jià)降下來。

　　房價(jià)應(yīng)降到什么水平？在蔡繼明看來，應(yīng)先降到城市居民、中等收入居民能夠買得起房，再進(jìn)一步往下降，降到低收入階層能夠租得起房。然后政府的保障房覆蓋10%左右的低收入階層。這10%左右，其中就包括農(nóng)民工。首先要考慮給絕大多數(shù)農(nóng)民工提供保障房。這種情況下，城市居民靠他們的收入化解房地產(chǎn)庫存。

　　不應(yīng)一味限制特大超大城市人口數(shù)量

　　蔡繼明不贊成一味限制特大、超大城市人口的數(shù)量。他認(rèn)為，特大城市、超大城市一定是集中最優(yōu)質(zhì)、數(shù)量最多的公共資源，本應(yīng)該為我們國家戶籍人口城鎮(zhèn)化水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　“大家知道城市化、城鎮(zhèn)化是全國的概念，不是一個(gè)城市。有一些城市以農(nóng)業(yè)人口為主不要求很高的城市化率，我們講的城市化是全國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤?。從這一點(diǎn)來說，特大城市、超大城市對(duì)我們國家城鎮(zhèn)化水平的提高，特別是戶籍人口城市化水平的提高做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”他介紹道。

　　“北京、上海、深圳、廣州這樣的超大城市也就3、4個(gè)，我們13.7多億人口，是世界上人口最多的國家，我們的超大城市、特大城市在國際大城市行列里占的比例也應(yīng)該是最大的，可是目前我們沒有達(dá)到。”蔡繼明舉例，世界上最大的城市是東京是3300萬人口，我們國家最大城市是上海2300萬人口，差1000多萬。不僅超大城市數(shù)量還有增加的空間，超大城市本身的規(guī)模，也還有一定擴(kuò)大的空間。