展開(kāi)幸福美麗新畫卷

——上蔡縣大力推進(jìn)城區(qū)建設(shè)側(cè)記

記者 陳司 通訊員 孫小輝

雪后初霽，金色陽(yáng)光普照大地，空氣顯得更加清新。在上蔡縣蔡明園廣場(chǎng)、英雄廣場(chǎng)等地，早起晨練的人們又漸漸多了起來(lái)，有跑步的、甩鞭的，還有舞劍的、打太極拳的。

“現(xiàn)在上蔡城區(qū)不僅高樓大廈多了，環(huán)境也是越來(lái)越好。在這么好的環(huán)境里不鍛煉身體，就太可惜了。”一早就來(lái)到蔡明園廣場(chǎng)打太極拳的張老漢滿臉喜悅。

美在規(guī)劃設(shè)計(jì)中定格

大手筆規(guī)劃現(xiàn)代城鎮(zhèn)新藍(lán)圖。近年來(lái)，上蔡縣委、縣政府按照打造宜工、宜商、宜游、宜居“四宜”城市的要求，堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，基礎(chǔ)先行、建管并重，以人為本、產(chǎn)城互動(dòng)”的城鎮(zhèn)工作理念，先后投入資金4000多萬(wàn)元，委托上海同濟(jì)、河南城鄉(xiāng)、上海旅游、河南交通、鄭大規(guī)劃、河南水利規(guī)劃院等規(guī)劃單位對(duì)縣城的總規(guī)、控規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、投融資規(guī)劃進(jìn)行修編，完善了城市的規(guī)劃體系。

該縣劃定四個(gè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)優(yōu)先發(fā)展區(qū)域，分別是占地6.75平方公里的縣城北部新城核心區(qū)、占地11.05平方公里的縣城南部特色商貿(mào)文化旅游區(qū)、占地16.88平方公里的縣城西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、占地16.32平方公里的縣城東北部科教文衛(wèi)宜居區(qū)。堅(jiān)持用規(guī)劃成果包裝項(xiàng)目，用項(xiàng)目招商引資，用項(xiàng)目帶動(dòng)城市發(fā)展。2015年，該縣新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目360個(gè)，合同投資209.5億元；新建續(xù)建項(xiàng)目36個(gè)，總投資184億元。對(duì)老城區(qū)以完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、加強(qiáng)管理服務(wù)為重點(diǎn)，改善群眾的居住環(huán)境，贏得對(duì)新區(qū)發(fā)展的大力支持。全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建了一個(gè)規(guī)劃面積70平方公里、容納60萬(wàn)人口的區(qū)域性中心城市框架。目前，縣城建成區(qū)面積25.4平方公里，人口達(dá)30萬(wàn)人，全縣城鎮(zhèn)化率32.5%，城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，環(huán)境更加暢亮凈美，形象品位顯著提升。

美在精雕細(xì)琢中呈現(xiàn)

為建設(shè)充滿魅力的活力之城，上蔡縣堅(jiān)持大處著眼、細(xì)微處落筆，精雕細(xì)琢，讓城市的每一個(gè)元素都能與時(shí)代的脈搏一起律動(dòng)。

2015年，該縣累計(jì)投入市政建設(shè)資金4.15億元，實(shí)施了總長(zhǎng)23公里的21條城區(qū)主干道建設(shè)工程，改造了老城區(qū)7條背街小巷；建成了污水處理廠二期工程，埋設(shè)新老城區(qū)雨污管網(wǎng)110公里，安裝道路路燈410盞，新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站7座、公廁3座；新增綠地面積28萬(wàn)平方米，完成了城區(qū)主次干道綠化面積70000平方米，目前縣城公共綠地面積已達(dá)到74.8萬(wàn)平方米，城市綠化率達(dá)36.8%。

為方便群眾出行，該縣完善配套了5、6、7、8路城市公交路線，在全市率先建成了可以與全省一卡通的城市公交系統(tǒng)；在城區(qū)建成公共自行車服務(wù)站點(diǎn)40個(gè)，投放自行車800輛，為居民提供了綠色、便捷的出行條件。為鞏固省級(jí)衛(wèi)生城、省級(jí)文明城創(chuàng)建成果，該縣集中開(kāi)展了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、三輪車非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)治理活動(dòng)和“雙違”整治活動(dòng)，大大提高了城市管理水平。

美在以人為本中放大

傳承古蔡文化，彰顯人文關(guān)懷。在全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，上蔡縣始終把對(duì)人的體貼、呵護(hù)放在第一位，不斷提高群眾幸福指數(shù)，全力打造縣城的吸引力、帶動(dòng)力。

上蔡縣將“以人為本、產(chǎn)城互動(dòng)”的理念融入城市發(fā)展之中，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目放在優(yōu)先位置，統(tǒng)籌推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)。優(yōu)先安排失地群眾，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位、提供免費(fèi)技能培訓(xùn)、扶持失地群眾創(chuàng)業(yè)、為失地群眾辦理失業(yè)保險(xiǎn)、落實(shí)留地安置政策等措施，充分保障失地群眾的利益不受損失，政府統(tǒng)一征遷土地，足額兌現(xiàn)征地拆遷補(bǔ)償。同時(shí)，加快拆遷安置小區(qū)建設(shè)步伐。該縣統(tǒng)一規(guī)劃了8個(gè)拆遷安置小區(qū)，全部開(kāi)工建設(shè)，總投資6億元，建筑面積40萬(wàn)平方米，2015年完成建設(shè)面積23.9萬(wàn)平方米。

產(chǎn)城互動(dòng)，相融共生?，F(xiàn)如今，上蔡縣規(guī)劃布局的四個(gè)功能區(qū)呈現(xiàn)“各具特色、齊頭并進(jìn)、互為補(bǔ)充、融合發(fā)展”的良好態(tài)勢(shì)。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里，入駐項(xiàng)目153個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目133個(gè)，就業(yè)人員30000人。北部新城核心區(qū)道路、供排水、供氣、照明綠化、公交等基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，其中商務(wù)中心區(qū)的一期項(xiàng)目黃淮商貿(mào)中心海寧皮革城已建成開(kāi)業(yè)，二期工程正在建設(shè)。特色商貿(mào)文化旅游區(qū)內(nèi)的中部禮品城一期已建成開(kāi)業(yè)，二期正在建設(shè)。百慧園家具廣場(chǎng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)前十強(qiáng)的家私品牌企業(yè)“居然之家”入駐。豫南農(nóng)產(chǎn)品大世界20萬(wàn)平米的專業(yè)市場(chǎng)一期正在建設(shè)。219沿線的物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶和打造城市旅游的重陽(yáng)文化園、根親文化園、李斯文化園等旅游產(chǎn)品項(xiàng)目正在進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的前期工作?？平涛男l(wèi)宜居區(qū)內(nèi)上蔡縣中醫(yī)院、恒春醫(yī)院、和諧醫(yī)院、蘇豫中學(xué)、萬(wàn)象中學(xué)等一批城市發(fā)展引領(lǐng)項(xiàng)目和蔡都新型社區(qū)、蘆崗新型社區(qū)、東城國(guó)際住宅小區(qū)、霞天老年公寓、馨和老年公寓正在建設(shè)或已投入使用。城建工作力度之大、縣城面貌變化之大、城區(qū)規(guī)模擴(kuò)張之快、建設(shè)水平品位之高、環(huán)境改善狀況之優(yōu)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣區(qū)的認(rèn)可與好評(píng)。一幅交通便利、功能完備、充滿活力的“美麗上蔡”新畫卷正徐徐展開(kāi)，讓人充滿了驚喜和期待。