“人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興”，對(duì)于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和信用的保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，誠(chéng)信更是安身立命之本。不過(guò)一直以來(lái)，部分保險(xiǎn)公司往往以保費(fèi)規(guī)模為導(dǎo)向，銷(xiāo)售誤導(dǎo)、惜賠拖賠、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等失信行為屢見(jiàn)不鮮，給整個(gè)行業(yè)的形象和聲譽(yù)造成了不良影響。為扭轉(zhuǎn)這一態(tài)勢(shì)，保監(jiān)部門(mén)開(kāi)始連續(xù)重拳出擊。

記者獲悉，保監(jiān)會(huì)在近日向各保險(xiǎn)公司下發(fā)的一份調(diào)研通知中透露，將加快推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全保險(xiǎn)業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，其中相對(duì)應(yīng)的是建立“紅名單”制度和“黑名單”制度。

所謂的“紅名單”制度，就是加大對(duì)守信行為的表彰、宣傳和支持力度，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的保險(xiǎn)從業(yè)人員在資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)發(fā)展上實(shí)行適當(dāng)傾斜政策，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的保險(xiǎn)消費(fèi)者通過(guò)價(jià)格機(jī)制等措施實(shí)施適度優(yōu)惠政策；而“黑名單”制度，就是對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒，通過(guò)制定保險(xiǎn)業(yè)信用基準(zhǔn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，完善失信信息記錄和披露制度等。

根據(jù)收到調(diào)研通知的保險(xiǎn)公司人士透露，涉及“紅名單”制度，監(jiān)管部門(mén)分別就如何建立保險(xiǎn)業(yè)“紅名單”制度及應(yīng)遵循的原則和標(biāo)準(zhǔn)，目前保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)展的哪些活動(dòng)適合納入“紅名單”選取范圍，對(duì)守信激勵(lì)對(duì)象可以采取哪些激勵(lì)措施及依據(jù)等進(jìn)行書(shū)面調(diào)研；而“黑名單”制度的調(diào)研，主要聚焦于保險(xiǎn)業(yè)哪些具體失信行為可以納入聯(lián)合懲戒，保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)合懲戒的對(duì)象及其范圍如何界定及依據(jù)，對(duì)失信懲戒對(duì)象可以聯(lián)合哪些部門(mén)采取哪些懲戒措施及依據(jù)。

“紅黑名單”制度建立的一個(gè)大背景是，保監(jiān)會(huì)提出的《中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015－2020年）》?！兑?guī)劃》提出，到2020年，保險(xiǎn)業(yè)信用制度體系、信用評(píng)價(jià)基本規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)一開(kāi)放的信用信息系統(tǒng)和覆蓋全行業(yè)的征信系統(tǒng)基本建成，保險(xiǎn)信用服務(wù)體系比較完善，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用；保險(xiǎn)服務(wù)明顯改善，市場(chǎng)秩序顯著好轉(zhuǎn)，保險(xiǎn)商務(wù)誠(chéng)信、保險(xiǎn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)取得明顯進(jìn)展，消費(fèi)者和社會(huì)滿(mǎn)意度大幅提高；行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，誠(chéng)信文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，保險(xiǎn)信用環(huán)境明顯改善。

《規(guī)劃》實(shí)施具體將分為三個(gè)階段，其中2016至2018年是全面推進(jìn)階段，即保險(xiǎn)業(yè)信用制度和標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，信用信息的記錄、存儲(chǔ)、處理、管理和使用實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，信用記錄覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到80%；保險(xiǎn)業(yè)各類(lèi)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和共享平臺(tái)建設(shè)基本完成，行業(yè)內(nèi)信用信息的互聯(lián)互通和交換共享基本實(shí)現(xiàn)。

實(shí)際上，一直以來(lái)之所以出現(xiàn)保險(xiǎn)從業(yè)人員的不誠(chéng)信行為，與其違規(guī)成本偏低不無(wú)相關(guān)。而“紅黑名單”制度的建立，將加大對(duì)失信主體的約束和懲戒力度。保監(jiān)會(huì)將在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、行政審批、政策扶持等方面實(shí)施信用分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管，根據(jù)失信類(lèi)別和程度使失信者受到懲戒，失信者的違規(guī)成本將明顯上升，與此同時(shí)，隨著披露制度的完善，失信者在保險(xiǎn)市場(chǎng)交易中也將受到一定制約。

業(yè)內(nèi)人士表示，無(wú)論是從之前加強(qiáng)和改進(jìn)小額簡(jiǎn)易理賠等服務(wù)，還是到現(xiàn)在的建立信用體系“紅黑名單”制度，保險(xiǎn)業(yè)從以“保費(fèi)規(guī)模”到“以客戶(hù)需求”為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型發(fā)展基調(diào)日漸清晰，這將在一定程度上逐步提升保險(xiǎn)業(yè)社會(huì)信譽(yù)和保險(xiǎn)消費(fèi)者滿(mǎn)意度。