年度計劃投資599.1億元

本報訊 （記者 劉 陽）今年是全面落實“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是深入貫徹落實十八屆五中全會精神的關(guān)鍵之年。重點項目建設(shè)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的位置將更加突出，建設(shè)任務(wù)將更加繁重，建設(shè)壓力將進(jìn)一步增大。記者日前從市發(fā)改委項目管理科了解到，圍繞今年我市初步篩選重點項目229個、年度計劃投資599.1億元的投資目標(biāo)，我市今年突出抓好六個方面的市重點項目建設(shè)工作。

圍繞目標(biāo)抓進(jìn)度。圍繞全市“穩(wěn)增長、保態(tài)勢”，著力抓好三大目標(biāo)：一是投資目標(biāo)，今年初步篩選重點項目229個，年度計劃投資599.1億元，其中工業(yè)項目138個，總投資878億元，年度計劃投資320.8億元。針對這些項目采取“以月保季、以季保年”落實法，每月按完成投資情況進(jìn)行通報排名，確保重點項目全年目標(biāo)任務(wù)完成600億元左右。二是開工目標(biāo)，堅持把促開工作為重要任務(wù)，將省、市重點計劃新開工項目細(xì)化到月，責(zé)任到人，逐月核查通報，確保擬開工項目應(yīng)開盡開，開工率在6月份達(dá)80%，10月底達(dá)90%。三是竣工目標(biāo)，把竣工項目責(zé)任落實到人，及時督導(dǎo)提醒，確保計劃竣工項目應(yīng)竣皆竣。

完善制度促推進(jìn)。繼續(xù)推行重點項目領(lǐng)導(dǎo)分包制度。通過領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目，及時協(xié)調(diào)項目單位落實項目建設(shè)資金和辦理相關(guān)手續(xù)，確保全年重點項目建設(shè)任務(wù)順利完成。嚴(yán)格落實聯(lián)審聯(lián)批制度，進(jìn)一步擴(kuò)大全市聯(lián)審聯(lián)批范圍，對列入省、市重點項目和億元以上集中開工項目，納入市、縣兩級聯(lián)審聯(lián)批，按項目隸屬關(guān)系由市、縣區(qū)聯(lián)審聯(lián)批辦公室按月度排出項目單子，由市、縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理，確保計劃上半年開工項目5月底前完成各項審批手續(xù)，計劃下半年開工項目10月底前完成各項審批手續(xù)、億元以上集中開工項目手續(xù)完備。堅持項目督導(dǎo)檢查制度。堅持實行“二分之一”工作法，市、縣區(qū)重點辦人員每周至少一半人員用一半的時間深入項目建設(shè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目建設(shè)按節(jié)點快速推進(jìn)。強(qiáng)化項目觀摩點評制度。嚴(yán)格落實每年不少于兩次的項目觀摩點評制度，計劃4月份和9月份組織對2016年重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行觀摩，通過項目觀摩，真正把各縣區(qū)項目建設(shè)的成效客觀、公正反映出來，達(dá)到推進(jìn)重點項目建設(shè)的目的。

緊盯重點帶全面。突出抓好重點關(guān)鍵項目，以重點帶動全面建設(shè)推進(jìn)。一是重大工業(yè)項目，強(qiáng)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)服務(wù)，及時化解矛盾難題，爭取德威電纜、廣大鴻遠(yuǎn)車業(yè)、遂平縣信義光能、平輿縣祥鴻皮業(yè)和泌陽夏南牛產(chǎn)業(yè)園2期項目掀起施工高潮，開工建設(shè)西平縣畜牧養(yǎng)殖設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、汝南縣東威車業(yè)和上蔡縣鑫光新能源項目，確保天方生物木糖醇、合成氨原料路線改造和深圳高科年產(chǎn)1000萬臺中高端平板電腦項目12月底按時竣工。二是服務(wù)業(yè)項目，督促各縣區(qū)及時落實建設(shè)條件和配套設(shè)施，確保紅星美凱龍城市綜合體項目、皇家驛站文化旅游開發(fā)綜合體項目、駐馬店國際公路物流港和老樂山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等一批高成長性服務(wù)業(yè)項目加快推進(jìn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，開工建設(shè)周南高速公路駐馬店段項目和駐馬店公交場站項目；繼續(xù)實施京港澳高速駐馬店北站改造和107國道升級改造項目；全面實施淮河流域滯洪區(qū)建設(shè)項目，練江河綜合整治工程，小洪河、引洪道治理工程和小清河引水灌溉調(diào)節(jié)工程等一批水利項目。四是科教文衛(wèi)項目，確保市職教園區(qū)、駐馬店市兒童（婦女兒童）醫(yī)院、農(nóng)村義務(wù)教育“全面改薄”項目和平輿龍祥愛心護(hù)理院項目按計劃實施。

強(qiáng)化服務(wù)提效能。完善市直部門服務(wù)重點項目的量化指標(biāo)和考核辦法，營造高效務(wù)實的項目建設(shè)服務(wù)環(huán)境。把“三嚴(yán)三實”和懶政怠政的治理工作與重點項目工作緊密結(jié)合，突出抓好省、市重點項目及億元以上集中開工項目的外部建設(shè)環(huán)境，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。加大對“中國農(nóng)加工洽談會”億元以上簽約項目的跟蹤問效，狠抓項目落地和服務(wù)保障機(jī)制，幫助投資方及時解決前期手續(xù)辦理、征地拆遷、建設(shè)環(huán)境等實際問題，切實提高招商項目履約率和資金到位率，推動一批重大招商項目盡快落地實施。

突出活動抓落實。一是集中開工活動，為積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，繼續(xù)堅持每季度集中開工一批億元以上項目，力爭全年四批集中開工項目達(dá)到150個，充分發(fā)揮重點項目“穩(wěn)增長、保態(tài)勢”的作用。二是開展銀企對接活動，積極會同市金融辦組織開展多種形式的銀企對接會，引導(dǎo)重點項目單位充分利用好對接平臺，解決重點項目資金問題。三是督導(dǎo)核查活動，根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)展情況和季節(jié)規(guī)律，會同市直有關(guān)部門深入建設(shè)現(xiàn)場，集中開展項目督導(dǎo)核查活動，確保全市重點項目建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

拓展要素保障求實效。土地方面：一方面進(jìn)一步加大土地整理力度，盤活存量土地，清理閑置用地，提高土地利用效率；另一方面加大土地儲備力度，爭取省下達(dá)我市更多用地指標(biāo)。保障重點項目用地需求，努力緩解項目建設(shè)用地的制約。用足用活土地政策，用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的，特別是來緩解項目用地緊張的矛盾。資金方面：在加大國家和省級政策性資金爭取力度的同時，積極開辟多元化融資渠道，引導(dǎo)民間資本和社會資金參與城建、社會事業(yè)項目建設(shè)。進(jìn)一步開展銀企合作，建立項目定期推介聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)銀企對接，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的融資主渠道作用，爭取金融機(jī)構(gòu)加大對重點建設(shè)項目的信貸支持力度，全力保障建設(shè)資金需求。